OFICINA DE GERENCIA Y PRESUPUESTO.


BASE LEGAL

La Ley Núm. 147 de 18 de junio de 1980, según enmendada, conocida como "Ley Orgánica de la Oficina de Gerencia y Presupuesto", crea dicha Oficina y la adscribe a la Oficina del Gobernador. Por otra parte, la Ley 103-2006, según enmendada, conocida como "Ley para la Reforma Fiscal del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico de 2006", le impone a la Oficina de Gerencia y Presupuesto la función indispensable de emitir certificaciones a la Asamblea Legislativa para el trámite de medidas que conllevan impacto fiscal. Además, la Ley 148-2006, según enmendada, conocida como "Ley de Transacciones Electrónicas", le impone a la Oficina de Gerencia y Presupuesto aprobar la reglamentación necesaria para participar de transacciones de forma electrónica, así como determinar los estándares necesarios que serán utilizados por cada agencia gubernamental para la creación y conservación de expedientes y formularios electrónicos.

MISIÓN

Asistir y asesorar al Gobernador y a las tres Ramas de Gobierno en la administración y uso de los recursos públicos, así como en otros aspectos gerenciales, con el fin de promover un gobierno efectivo y una sana administración fiscal.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

  • Área de Administración
  • Área de Legislación
  • Área de Manejo de Recursos
  • Área de Tecnologías de Información Gubernamental
  • Oficina de Servicios a Exgobernadores
  • Oficina del Director
  • Oficina del Representante Autorizado del Gobernador ante FEMA (GAR)


PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2011 2012 2013 2014
Sept./10 Sept./11 Sept./12 Feb./13 Proy.

 

Cantidad total de puestos 238 209 172 160 136

Los datos provienen de los Informes Estadísticos de Puestos Ocupados certificados por la Agencia. Las cifras para el año fiscal 2013-2014 son proyectadas durante el proceso presupuestario.

PROGRAMAS

Administración General

Descripción del Programa

Provee apoyo administrativo y técnico a todas las áreas que componen la Oficina de Gerencia y Presupuesto. Agrupa las Divisiones de Recursos Humanos y Desarrollo Organizacional, Servicios Generales y Sistemas de Información Internos. Una de las funciones principales de este Programa es asesorar al Director y al personal gerencial en aquellas áreas relacionadas a la administración de los recursos humanos, para el logro de las metas y objetivos de la agencia.


Clientela

Recursos humanos de la Agencia

Dirección y Administración General

Descripción del Programa

Se encarga de formular e implantar la política presupuestaria y gerencial del Gobierno de Puerto Rico, mediante la adopción de normas y guías aplicables a los organismos públicos. Además, supervisa el funcionamiento interno de la Oficina y le brinda dirección a cada unidad.

Clientela

Entidades gubernamentales incluyendo corporaciones públicas, municipios, Universidad de Puerto Rico y entidades sin fines de lucro que reciben fondos estatales y federales.

Gerencia Gubernamental

Descripción del Programa

Asesorar al Gobernador y a las agencias del Gobierno de Puerto Rico en aspectos gerenciales, con miras a lograr eficiencia y efectividad en su organización y funcionamiento.

Clientela

Oficina del Gobernador, Miembros de la Asamblea Legislativa y Organismos Gubernamentales.


Legislación

Descripción del Programa

Asesora al Gobernador y a la Asamblea Legislativa en el análisis de proyectos de ley que tengan impacto presupuestario o fiscal y gerencial. Además, participa en el proceso de asesoramiento al Primer Ejecutivo para la firma o veto de las medidas que tenga ante su consideración, prepara o comenta anteproyectos de ley y redacta las resoluciones conjuntas que acompañan al presupuesto recomendado para cada año fiscal y otras legislaciones programáticas.


Clientela

Oficina del Gobernador y Miembros de la Asamblea Legislativa


Manejo de Recursos

Descripción del Programa

Prepara el Presupuesto Anual de Gastos Operacionales y Mejoras Permanentes del Gobierno de Puerto Rico que presenta el Gobernador ante la Asamblea Legislativa. Además, ofrece asesoramiento y apoyo a las agencias en la administración de dicho presupuesto. Como parte de sus funciones, analiza y aprueba proyecciones de gastos, transacciones de personal, así como realiza análisis de medidas legislativas y otras acciones que conlleven impacto fiscal.


Clientela

Oficina del Gobernador, Miembros de la Asamblea Legislativa y Organismos Gubernamentales

Representante del Gobernador ante FEMA (GAR)

Descripción del Programa

El GAR es la entidad responsable de administrar y distribuir los fondos aprobados por la "Federal Emergency Management Agency" (FEMA) que se encuentran bajo la custodia de la OGP. De la misma forma, actúa como enlace entre FEMA y todas las entidades que reciben los fondos, para atender las necesidades originadas por desastres. Provee seguimiento a los participantes para garantizar el buen uso de los fondos.


Clientela

Municipios y Organismos Gubernamentales

Resolución de Controversias sobre Pagos y Deudas de Organismos Gubernamentales

Descripción del Programa

La Comisión para Resolver Controversias sobre Pagos y Deudas de Agencias Gubernamentales, se crea mediante la Ley Núm. 80 de 3 de junio de 1980, según enmendada. A través de la misma, se investigan controversias sobre pagos y deudas entre agencias gubernamentales. Además, colabora con otras agencias en la investigación y resolución de estas controversias.

Clientela

Organismos Gubernamentales

Servicios a los Ex-gobernadores

Descripción del Programa

Se creó mediante la Ley Núm. 2 de 26 de marzo de 1965, según enmendada. Provee instalaciones y servicios a los ex-gobernadores tales como: oficina, contratación de personal y compra de equipo.

Clientela

Ex-gobernadores del Gobierno de Puerto Rico

Tecnologías de Información Gerencial y Presupuestaria

Descripción del Programa

Desarrolla los sistemas de información del Gobierno de Puerto Rico, de acuerdo con los objetivos que establece la Ley 51-2004. Este Programa busca incorporar tecnologías de información en las instituciones públicas para contribuir a formar una sociedad puertorriqueña plenamente informada, con vocación participativa y globalmente competitiva.

PRESUPUESTO RECOMENDADO PARA EL AÑO FISCAL 2013-2014

El presupuesto consolidado recomendado para el año fiscal 2013-2014 asciende a $12,755,000, los cuales incluyen $11,155,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General y $1,600,000 de Asignaciones Especiales.

El total del presupuesto recomendado refleja una disminución de $2,583,000 en comparación con los recursos asignados para el año fiscal 2012-2013. El cambio responde a economías, fundamentalmente en el renglón de Nómina y Costos Relacionados, por concepto de empleados retirados al amparo de la Ley 70-2011y el estimado de jubilación de empleados.

En las restantes partidas de gastos de funcionamiento, se consideran los estimados de agua, energía eléctrica, combustible, seguros y renta de la Autoridad de Edificios Públicos (AEP). Las partidas de servicios profesionales, servicios comprados, materiales y equipo fueron ajustadas conforme a la política pública actual de austeridad, bajo la directriz de que se implemente sin afectar el servicio directo, por ejemplo, mediante renegociaciones de tarifa, recortes administrativos, y mayor costo eficiencia. El Área de Legislación se refuerza debido a la necesidad apremiante de recursos para atender ágilmente el volumen de peticiones de la Asamblea Legislativa, particularmente las relacionadas con la Ley de Reforma Fiscal de 2006. A su vez, el presupuesto recomendado contempla la segregación del Área de Técnología de Información Gubernamental en un presupuesto separado, al amparo del Boletín Administrativo Núm. OE-2009-09, que establece la Oficina del Principal Oficial de Informática. Los gastos de funcionamiento del Área de Informática Gerencial y Presupuestaria se presenta aún como parte del presupuesto de la Oficina de Gerencia y Presupuesto.

En relación a las Asignaciones Especiales, se incluyen $1,600,000, para atender parte de los gastos de funcionamiento de la Agencia, incluyendo $800,000 para mejoras permanentes a las instalaciones de la Agencia. Estas mejoras fueron presupuestadas por $1,900,000 en el año fiscal 2012-2013, sin embargo no fueron ejecutadas.

Los recursos aprobados garantizarán el funcionamiento óptimo de la Oficina en el ejercicio de sus responsabilidades principales: la preparación y administración del presupuesto del Gobierno, el seguimiento a las medidas implantadas para el control del gasto público y los compromisos programáticos.

ASIGNACIONES BAJO LA CUSTODIA DE LA OFICINA DE GERENCIA Y PRESUPUESTO

A continuación, el detalle específico de estas asignaciones (en miles de dólares) para el año fiscal 2013-2014:

Asignaciones Bajo la Custodia
Gastos Operacionales 895,475
Total, Recursos 895,475
   
Origen de Recursos
Asignaciones Especiales 853,257
Otros Ingresos 42,218
Total, Recursos 895,475

 

Detalle de las Asignaciones:
   
Asignaciones Especiales
Para resarcir sentencias contra el Estado o Agencias 22,000
Aportación al Sistema de Retiro Central - Ley 70-2010 106,000
Incremento de 1% en aportación patronal a Retiro 110,000
Pago a la Autoridad de Edificios Públicos - mantenimiento de Escuelas Siglo XXI 10,500
Para la compra de un helicóptero a la Policía de Puerto Rico 3,500
Reserva gasto de nómina por impacto Ley 70-2010 y Ley 3-2013 57,449
Programa de Apoyo Comunitario - DIVEDCO 2,000
Deudas Pagaderas al BGF 295,208
Deuda pagadera del Fondo de Redención de la Deuda Municipal y el Fondo de Desarrollo Municipal 50,000
Aportaciones especiales adicionales para solventar el déficit de flujo de caja:
a. del Sistema de Retiro Central correspondiente a los pensionados de las agencias e instrumentalidades cuyos gastos de funcionamiento provienen total o parcialmente por la RC del Presupuesto General; conforme a los términos establecidos en la RC de Asignaciones Especiales
92,000
b. del Sistema de Retiro Central correspondiente a los empleados pensionados de las corporaciones públicas, Municipios o instrumentalidades gubernamentales, incluyendo Rama Judicial, cuyos gastos de funcionamiento no se pagan total o parcialmente por la RC del Presupuesto General, que no tengan capacidad financiera, según evaluado por la OGP, de asumir la porción del déficit atribuible a sus respectivos pensionados; conforme a los términos establecidos en la RC de Asignaciones Especiales
48,000
c. del Sistema de Retiro de Maestros, de ser aprobada reforma comprensiva del mismo
30,000
Reserva para gastos operacionales de:
                Programa Alianza para Educación Alternativa 6,000
                Proyecto Casas 3,000
Para Proyecto Piloto del Plan de Salud Acceso Universal 15,000
Reserva para gastos de funcionamiento del Hospital Oncológico a través del Centro Comprensivo del Cáncer 2,000
Aportaciones especiales para gastos de funcionamiento:
                Fundación Roberto Sánchez Vilella 100
                Fundación Rafael Hernández Colón 100
                Fundación Centro para Puerto Rico
                (Fundación Sila M. Calderón)
400
Subtotal, Asignaciones Especiales 853,257
   
Otros Ingresos
Para cumplir con el pago de demanda relacionada con la operación de los Centros 330 del Departamento de Salud 26,000
Para pago demanda por deuda de horas extras en el Departamento de Corrección y Rehabilitación 6,942
Para cubrir pareo de fondos propios para la promoción del programa de Adquisición de Vivienda Asequible de la Autoridad de Financiamiento de la Vivienda 9,276
Subtotal, Otros Ingresos 42,218
   
Total, Recursos 895,475

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2011 2012 2013 2014

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Administración General 3,600 2,668 2,478 2,640
Dirección y Administración General 1,237 21,907 3,970 2,478
Gerencia Gubernamental 715 100 0 0
Legislación 92 321 394 584
Manejo de Recursos 4,690 4,553 4,116 4,071
Oficina del Monitor Independiente de la Policía de Puerto Rico 328 0 0 0
Representante del Gobernador ante FEMA (GAR) 623 1,485 1,351 1,272
Servicios a los Ex-gobernadores 523 553 564 548
Tecnologías de Información Gerencial y Presupuestaria 2,927 3,031 2,465 1,162
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 14,735 34,618 15,338 12,755
Total, Programa 14,735 34,618 15,338 12,755
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 4,000 14,163 12,438 11,155
Asignaciones Especiales 0 1,000 2,900 1,600
Recursos por Financiamiento 10,735 19,455 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 14,735 34,618 15,338 12,755
Total, Origen de Recursos 14,735 34,618 15,338 12,755
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 11,190 11,592 10,639 9,307
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 1,189 422 412 688
Servicios Comprados 327 255 2,219 1,110
Gastos de Transportación 34 40 46 47
Servicios Profesionales 1,588 1,296 576 533
Otros Gastos Operacionales 120 202 171 129
Asignaciones Englobadas 0 20,455 1,000 800
Pago de Deuda de Años Anteriores 30 24 0 0
Compra de Equipo 120 213 201 60
Materiales y Suministros 133 116 74 81
Anuncios y Pautas en Medios 4 3 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 14,735 34,618 15,338 12,755
Total, Concepto 14,735 34,618 15,338 12,755


Nota: Este presupuesto no incluye las Asignaciones Especiales, que están en Fondos bajo la custodia de la Oficina de Gerencia y Presupuesto.

Conforme a la Orden Administrativa 132-11, las Áreas de Presupuesto y Gerencia Gubernamental se consolidaron en una misma unidad denominada Área de Manejo de Recursos.

RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA

Administración General

Presupuesto (en miles de dólares) 2011 2012 2013 2014

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Recursos por Financiamiento 2,343 0 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 1,257 2,668 2,478 2,640
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 3,600 2,668 2,478 2,640
Total, Origen de Recursos 3,600 2,668 2,478 2,640
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 2,440 2,185 1,938 1,748
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 873 190 216 564
Servicios Comprados 136 104 190 187
Servicios Profesionales 8 79 61 61
Otros Gastos Operacionales 39 60 45 50
Pago de Deuda de Años Anteriores 27 21 0 0
Compra de Equipo 37 1 1 0
Materiales y Suministros 40 28 27 30
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 3,600 2,668 2,478 2,640
Total, Concepto 3,600 2,668 2,478 2,640
 

Dirección y Administración General

Presupuesto (en miles de dólares) 2011 2012 2013 2014

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 0 1,000 2,900 1,600
Recursos por Financiamiento 519 19,455 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 718 1,452 1,070 878
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,237 21,907 3,970 2,478
Total, Origen de Recursos 1,237 21,907 3,970 2,478
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 558 1,256 937 860
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 190 6 5 5
Servicios Comprados 104 1 1,907 807
Servicios Profesionales 379 186 115 0
Otros Gastos Operacionales 6 3 6 4
Asignaciones Englobadas 0 20,455 1,000 800
Materiales y Suministros 0 0 0 2
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,237 21,907 3,970 2,478
Total, Concepto 1,237 21,907 3,970 2,478
 

Gerencia Gubernamental

Presupuesto (en miles de dólares) 2011 2012 2013 2014

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Recursos por Financiamiento 679 0 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 36 100 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 715 100 0 0
Total, Origen de Recursos 715 100 0 0
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 714 100 0 0
Materiales y Suministros 1 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 715 100 0 0
Total, Concepto 715 100 0 0
 

Legislación

Presupuesto (en miles de dólares) 2011 2012 2013 2014

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Recursos por Financiamiento 42 0 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 50 321 394 584
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 92 321 394 584
Total, Origen de Recursos 92 321 394 584
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 88 315 379 561
Servicios Comprados 2 3 6 6
Gastos de Transportación 0 3 0 0
Servicios Profesionales 0 0 0 8
Otros Gastos Operacionales 0 0 7 7
Materiales y Suministros 0 0 2 2
Anuncios y Pautas en Medios 2 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 92 321 394 584
Total, Concepto 92 321 394 584
 

Manejo de Recursos

Presupuesto (en miles de dólares) 2011 2012 2013 2014

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Recursos por Financiamiento 3,915 0 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 775 4,553 4,116 4,071
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 4,690 4,553 4,116 4,071
Total, Origen de Recursos 4,690 4,553 4,116 4,071
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 4,067 3,851 3,689 3,728
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 59 167 5 5
Servicios Comprados 46 114 70 73
Gastos de Transportación 1 5 0 0
Servicios Profesionales 468 305 256 200
Otros Gastos Operacionales 38 100 86 50
Materiales y Suministros 11 11 10 15
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 4,690 4,553 4,116 4,071
Total, Concepto 4,690 4,553 4,116 4,071
 

Representante del Gobernador ante FEMA (GAR)

Presupuesto (en miles de dólares) 2011 2012 2013 2014

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Recursos por Financiamiento 540 0 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 83 1,485 1,351 1,272
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 623 1,485 1,351 1,272
Total, Origen de Recursos 623 1,485 1,351 1,272
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 566 1,436 1,265 1,190
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 4 2 11 11
Servicios Comprados 1 3 5 5
Gastos de Transportación 20 15 30 30
Servicios Profesionales 24 18 25 25
Otros Gastos Operacionales 6 5 10 6
Pago de Deuda de Años Anteriores 0 3 0 0
Materiales y Suministros 0 0 5 5
Anuncios y Pautas en Medios 2 3 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 623 1,485 1,351 1,272
Total, Concepto 623 1,485 1,351 1,272
 


Servicios a los Ex-gobernadores

Presupuesto (en miles de dólares) 2011 2012 2013 2014

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Recursos por Financiamiento 318 0 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 205 553 564 548
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 523 553 564 548
Total, Origen de Recursos 523 553 564 548
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 353 343 359 337
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 50 52 63 63
Servicios Comprados 12 5 22 22
Gastos de Transportación 10 14 12 15
Servicios Profesionales 74 77 79 79
Otros Gastos Operacionales 10 7 9 9
Pago de Deuda de Años Anteriores 3 0 0 0
Compra de Equipo 5 30 0 0
Materiales y Suministros 6 25 20 23
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 523 553 564 548
Total, Concepto 523 553 564 548
 

Tecnologías de Información Gerencial y Presupuestaria

Presupuesto (en miles de dólares) 2011 2012 2013 2014

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Recursos por Financiamiento 2,051 0 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 876 3,031 2,465 1,162
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,927 3,031 2,465 1,162
Total, Origen de Recursos 2,927 3,031 2,465 1,162
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 2,076 2,106 2,072 883
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 13 5 112 40
Servicios Comprados 26 25 19 10
Gastos de Transportación 3 3 4 2
Servicios Profesionales 635 631 40 160
Otros Gastos Operacionales 21 27 8 3
Compra de Equipo 78 182 200 60
Materiales y Suministros 75 52 10 4
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,927 3,031 2,465 1,162
Total, Concepto 2,927 3,031 2,465 1,162