OFICINA DE CAPACITACIÓN Y ASESORAMIENTO EN ASUNTOS LABORALES Y DE ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS.


BASE LEGAL

La Ley 184-2004, según enmendada, conocida como "Ley para la Administración de los Recursos Humanos en el Servicio Público del Estado Libre Asociado de Puerto Rico", crea la "Oficina de Capacitación y Asesoramiento en Asuntos Laborales y de Administración de Recursos Humanos" (OCALARH). Mediante la Orden Ejecutiva 2000-14 de 10 de marzo de 2000, se transfieren los fondos, facultades, funciones y personal de la Oficina de Asuntos Laborales de la Oficina del Gobernador.

MISIÓN

Servir como entidad asesorativa, normativa, fiscalizadora y educativa en todo lo relacionado a la administración de los recursos humanos y las relaciones laborales en el sector público. Reafirmar el mérito como principio rector en el servicio público. Desarrollar a través de la Escuela de Educación Continua el potencial y capacidad del recurso humano para maximizar sus competencias técnicas y profesionales en su desempeño como servidor público.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

  • Escuela de Educación Continua
  • Oficina de Administración y Servicios Gerenciales
  • Oficina de Asesoramiento en Asuntos Legales
  • Oficina de Asuntos Laborales y Negociación Colectiva
  • Oficina de Comunicaciones y Relaciones Públicas
  • Oficina de Habilitación
  • Oficina de Recursos Humanos
  • Oficina de Servicios Especializados, Asesoramiento Técnico, Evaluación y Cumplimiento
  • Oficina de Sistema de Información
  • Oficina del Director


PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2011 2012 2013 2014
Sept./10 Sept./11 Sept./12 Feb./13 Proy.

 

Cantidad total de puestos 94 88 81 81 77

Los datos provienen de los Informes Estadísticos de Puestos Ocupados certificados por la Agencia. Las cifras para el año fiscal 2013-2014 son proyectadas durante el proceso presupuestario.

PROGRAMAS

Apoyo Técnico y Servicios Gerenciales

Descripción del Programa

Ofrece servicios de ayuda técnica y especializada en las áreas de clasificación de puestos, estructuras retributivas, desarrollo y administración de exámenes. Prepara reglamentos de personal y realiza evaluaciones sobre la administración de los recursos humanos de las agencias, instrumentalidades y corporaciones públicas de la Rama Ejecutiva y de los gobiernos municipales.

Clientela

Administradores Individuales, agencias excluidas con carácter discrecional, la Rama Judicial, la Rama Legislativa y los gobiernos municipales

Asesoramiento

Descripción del Programa

Ofrece adiestramiento y capacitación a los servidores públicos en áreas de gerencia, tales como: tecnología de la información, administración de recursos humanos, áreas técnicas y especializadas, calidad total, ética gubernamental, negociación colectiva, supervisión y otros. Los adiestramientos se extienden a los municipios y a la empresa privada.


Clientela

Agencias, corporaciones públicas, municipios y la empresa privada

Dirección y Administración General

Descripción del Programa

Establece la planificación integral de la Agencia, provee el servicio de apoyo necesario a los programas operacionales y emite normas y reglamentación interna y externa. Además, administra el Programa de Premios por Servicios Meritorios.

Clientela

Programas y unidades de la Agencia

Servicios Directos a Agencias, Municipios y Corporaciones

Descripción del Programa

Fiscaliza y supervisa el cumplimiento de las leyes y reglamentos en la administración y el desarrollo de los recursos humanos de las agencias y organismos gubernamentales, así como los gobiernos municipales, y provee asesoramiento y recomendaciones para mejorar la gerencia en los recursos humanos.

Clientela

Agencias, municipios y corporaciones


PRESUPUESTO RECOMENDADO PARA EL AÑO FISCAL 2013-2014

El presupuesto consolidado recomendado para el año fiscal 2013-2014 asciende a $5,088,000. Los recursos incluyen $3,802,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $11,000 de Asignaciones Especiales y $1,275,000 de Fondos Especiales Estatales.

El total del presupuesto recomendado refleja una disminución de $615,000 en comparación con el año fiscal 2012-2013. El cambio responde a la reducción del Fondo General y Fondos Especiales Estatales por ajustes principalmente en nómina como resultado de las ventanas de retiro temprano.

El presupuesto recomendado para gastos de funcionamiento con cargo a la Resolución Conjunta del Presupuesto General asciende a $3,802,000 lo cual, representa una reducción de $249,000 con relación al año fiscal vigente. En el renglón de nómina dicho cambio considera algunos aumentos solicitados para reforzar la partida de nómina, y la liquidación del exceso de licencia de enfermedad. Además, contempla reducciones por concepto de empleados retirados al amparo de la Ley 70-2011, en exceso de lo presupuestado para el año fiscal 2012-2013; estimado de jubilación de empleados; y recortes en la nómina de confianza según la política pública vigente.

En las restantes partidas de gastos de funcionamiento, se consideran los estimados de pago de energía eléctrica y seguros. La partida de servicios comprados, fue ajustada conforme a la política pública actual de austeridad, bajo la directriz de que se implemente sin afectar el servicio directo, por ejemplo, mediante renegociaciones de tarifas, recortes administrativos, y mayor costo eficiencia.

En relación con las Asignaciones Especiales, el total de recursos recomendados es para los premios de empleados públicos, Manuel A. Pérez, en cumplimiento con la Ley 66 de 1956.

Los Fondos Especiales Estatales se nutren de aportaciones de las corporaciones públicas, por concepto del pago de adiestramientos; y la creación y revisión de Planes de Clasificación y Retribución. Los recursos con cargo a Fondos Especiales Estatales provienen de la Ley 50-2011, Boletín Administrativo Núm. 3148 de 15 de enero de 1976, Boletín Administrativo OE-2000-14 de 10 de marzo de 2000, Ley Núm. 170 de 12 de agosto de 1988, según enmendada y Ley 184-2004, según enmendada. La utilización de estos fondos está dispuesta por ley para gastos operacionales de la Agencia para el funcionamiento de la Escuela de Educación Continua que incluye, la contratación de profesionales en diversas materias de interés público para el ofrecimiento de los servicios de capacitación solicitados por las agencias y organismos públicos. El plan de trabajo de la Agencia persigue aumentar los ofrecimientos de capacitación para comenzar a promover la autosuficiencia financiera de la Escuela.


RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2011 2012 2013 2014

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Apoyo Técnico y Servicios Gerenciales 2,940 2,791 3,902 3,285
Asesoramiento 734 874 723 723
Dirección y Administración General 591 523 195 195
Servicios Directos a Agencias, Municipios y Corporaciones 1,516 1,517 872 874
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 5,781 5,705 5,692 5,077
 
Subsidios, Incentivos y Donativos
Asesoramiento 11 11 11 11
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 11 11 11 11
Total, Programa 5,792 5,716 5,703 5,088
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 1,276 4,479 4,051 3,802
Asignaciones Especiales 0 14 0 0
Recursos por Financiamiento 3,676 0 0 0
Fondos Especiales Estatales 829 1,212 1,641 1,275
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 5,781 5,705 5,692 5,077
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 11 11 11 11
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 11 11 11 11
Total, Origen de Recursos 5,792 5,716 5,703 5,088
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 4,042 3,838 3,978 3,427
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 382 308 282 302
Servicios Comprados 823 988 858 774
Donativos, Subsidios y Distribuciones 7 2 7 7
Gastos de Transportación 4 3 5 5
Servicios Profesionales 263 259 321 321
Otros Gastos Operacionales 145 203 122 122
Compra de Equipo 78 47 78 78
Materiales y Suministros 33 49 37 37
Anuncios y Pautas en Medios 4 8 4 4
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 5,781 5,705 5,692 5,077
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 11 11 11 11
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 11 11 11 11
Total, Concepto 5,792 5,716 5,703 5,088


RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA

Auditoría Externa

Presupuesto (en miles de dólares) 2011 2012 2013 2014

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 0 14 0 0
Fondos Especiales Estatales 442 638 1,222 856
Recursos por Financiamiento 1,429 0 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 1,069 2,139 2,680 2,429
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,940 2,791 3,902 3,285
Total, Origen de Recursos 2,940 2,791 3,902 3,285
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,630 1,514 2,605 2,054
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 320 245 214 234
Servicios Comprados 805 896 843 757
Donativos, Subsidios y Distribuciones 7 2 7 7
Gastos de Transportación 1 0 1 1
Servicios Profesionales 21 14 94 94
Otros Gastos Operacionales 101 77 78 78
Compra de Equipo 31 1 31 31
Materiales y Suministros 21 37 26 26
Anuncios y Pautas en Medios 3 5 3 3
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,940 2,791 3,902 3,285
Total, Concepto 2,940 2,791 3,902 3,285
 



Asesoramiento

Presupuesto (en miles de dólares) 2011 2012 2013 2014

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Especiales Estatales 387 571 419 419
Recursos por Financiamiento 312 0 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 35 303 304 304
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 734 874 723 723
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 11 11 11 11
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 11 11 11 11
Total, Origen de Recursos 745 885 734 734
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 347 318 336 336
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 50 53 65 65
Servicios Comprados 2 78 2 2
Gastos de Transportación 3 3 4 4
Servicios Profesionales 242 245 227 227
Otros Gastos Operacionales 30 119 30 30
Compra de Equipo 47 46 47 47
Materiales y Suministros 12 9 11 11
Anuncios y Pautas en Medios 1 3 1 1
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 734 874 723 723
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 11 11 11 11
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 11 11 11 11
Total, Concepto 745 885 734 734
 

Dirección y Administración General

Presupuesto (en miles de dólares) 2011 2012 2013 2014

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Especiales Estatales 0 3 0 0
Recursos por Financiamiento 563 0 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 28 520 195 195
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 591 523 195 195
Total, Origen de Recursos 591 523 195 195
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 584 517 188 188
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 3 1 3 3
Servicios Comprados 2 1 2 2
Otros Gastos Operacionales 2 1 2 2
Materiales y Suministros 0 3 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 591 523 195 195
Total, Concepto 591 523 195 195
 

Servicios Especializados y Asesoramiento Técnico

Presupuesto (en miles de dólares) 2011 2012 2013 2014

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Recursos por Financiamiento 1,372 0 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 144 1,517 872 874
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,516 1,517 872 874
Total, Origen de Recursos 1,516 1,517 872 874
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,481 1,489 849 849
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 9 9 0 0
Servicios Comprados 14 13 11 13
Otros Gastos Operacionales 12 6 12 12
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,516 1,517 872 874
Total, Concepto 1,516 1,517 872 874