DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA.


BASE LEGAL

El Plan de Reorganización Núm. 4 de 26 de julio de 2010, según enmendado, conocido como el "Plan de Reorganización del Departamento de Agricultura de 2010", deroga la Ley Núm. 60 de 25 de abril de 1940, según enmendada, conocida como "Ley del Departamento de Agricultura", a los fines de dotar al Departamento de Agricultura de agilidad y eficiencia mediante una estructura que responda a las necesidades de los agricultores y al bienestar de Puerto Rico.


MISIÓN

Asegurar un abasto de alimentos sanos y saludables que propicien una nutrición balanceada para nuestra ciudadanía, ofrecer opciones de energía renovable a los consumidores y proveer ofertas de servicio al constituyente donde nuestros agricultores sean los productores por excelencia para atender esas necesidades.


ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

  • Administraciones Regionales y Centros de Servicios Integrados
  • Oficina de Asuntos Legales
  • Oficina de Auditoría Interna
  • Oficina de Comunicaciones, Prensa y Relaciones Públicas
  • Oficina de Iniciativas para la Preservación de Terrenos
  • Oficina del Secretario
  • Secretaría Auxiliar de Innovación y Comercialización Agrícola
  • Secretaría Auxiliar de Integridad Agrocomercial
  • Secretaría Auxiliar de Planificación y Finanzas
  • Secretaría Auxiliar de Recursos Humanos y Relaciones Laborales


PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2011 2012 2013 2014
Sept./10 Sept./11 Sept./12 Feb./13 Proy.

 

Cantidad total de puestos 530 397 357 338 322

Los datos provienen de los Informes Estadísticos de Puestos Ocupados certificados por la Agencia. Las cifras para el año fiscal 2013-2014 son proyectadas durante el proceso presupuestario.

PROGRAMAS

Administración

Descripción del Programa

A partir de diciembre de 2010, por efecto del Plan de Reorganización Núm. 4, según la estructura organizacional autorizada por la OGP, éste programa se integró al Programa de Dirección y Administración.

Administración de Regionales y Centros de Servicios Integrados

Descripción del Programa

Coordina los esfuerzos y recursos con las dependencias del Departamento de Agricultura y agencias adscritas. Ofrece servicios directos al agricultor de asesoramiento y adiestramientos sobre técnicas modernas en las diferentes empresas agrícolas. Realiza visitas a las fincas con el propósito de asesorar a los agricultores y trabajadores agrícolas sobre prácticas recomendadas. Certifica el uso adecuado de las ayudas e incentivos y ofrece seguimiento efectivo al desarrollo de las empresas para asegurar la operación eficiente del negocio agrícola. Incluye las oficinas regionales de Arecibo, Caguas, Lares, Mayagüez, Naranjito, Ponce, San Germán y Utuado. A través del plan de Reorganización y el establecimiento de los Centros de Servicios Integrados se busca disminuir el tiempo incurrido en la tramitación de solicitudes de servicio por parte de los agricultores con el propósito de aumentar la eficiencia y efectividad de los servicios brindados.

Clientela

Agricultores, pescadores, acuicultores, agro-empresarios, estudiantes y público en general.

Dirección y Administración

Descripción del Programa

Formula y revisa el Plan de Desarrollo Agrícola; promulga los reglamentos y normas que rigen la implantación de los programas agrícolas. Incluye las oficinas del Secretario, Subsecretario, Asuntos Legales, Comunicaciones, Prensa y Relaciones Públicas, Preservación y Conservación de Terrenos y Auditoría Interna. También es responsable de proveer servicios y asesoramiento técnico en el área de Recursos Humanos. A través del Plan de Reorganización Núm. 4 y con el propósito de evitar la duplicidad de funciones, la División de Recursos Humanos y Relaciones Laborales de la Administración para el Desarrollo de Empresas Agropecuarias (ADEA) será transferida a la Secretaría Auxiliar de Recursos Humanos y Relaciones Laborales del Departamento de Agricultura. Además, conforme a lo dispuesto en el Plan de Reorganización Núm. 4, a este programa se integró el programa de Administración desde diciembre del 2010.

Clientela

Agricultores, agro-empresarios, funcionarios de otras agencias, estudiantes y público en general.

Innovación y Comercialización Agrícola

Descripción del Programa

Provee asesoramiento, apoyo técnico y coordinación para el desarrollo de una agricultura moderna y tecnificada con visión empresarial, que aporte solidéz al desarrollo económico de Puerto Rico. Incluye las oficinas de reglamentación de las siguientes industrias: Avícola, Apícola, Caballo de Paso Fino Puro de Puerto Rico, Cafetalera, Carne de Res, Cítricas y Frutales, Cunícula, Farináceos, Forraje, Granos, Hortalizas, Lechera, Ornamentales, Pequeños Rumiantes, Pesquera y Porcina, al igual que la Oficina de Permisología de Proyectos Agrícolas. Coordina con el Fondo para el Fomento de la Industria Lechera las actividades relacionadas con la producción, mercado y venta de leche. Además, ofrece adiestramientos, servicios de asesoría, orientación e información a pescadores comerciales y acuicultores.

Clientela

Agricultores de avanzada, horticultores, agro-empresarios, exportadores, asociaciones de agricultores, Colegio de Ciencias Agrícolas, pequeños agricultores, pescadores, inversionistas, ganaderos, productores, elaboradores, transportadores de leche, importadores de leche UHT, agentes distribuidores de leche pasteurizada y homogenizada, pescadores, acuicultores, estudiantes agro-empresarios y público general.

Integridad Agrocomercial

Descripción del Programa

Provee ayuda técnica, administrativa y operacional, así como las funciones de control y supervisión de los reglamentos que se promulgan para facilitar la implantación del Plan General para el Desarrollo Agropecuario. Coordina servicios especiales que se proveen a los agricultores, elaboradores, importadores y usuarios. Garantiza al consumidor, mediante análisis de laboratorio, que los productos que se importan para el mercadeo en la Isla no contienen residuos de plaguicidas desautorizados o en exceso de tolerancias establecidas por las agencias reguladoras. Evita la introducción de plagas y enfermedades en plantas, así como la diseminación de nuevas plagas que puedan afectar la agricultura en general. Incluye las Oficinas de Reglamentación de Mercados, Inspección de Mercados Agrícolas, Sanidad Vegetal, Laboratorio Agrológico, Inspección Federal Estatal, Fiscalización e Investigación del Mercadeo del Café y Servicios Veterinarios. Además, ofrece servicios para el mantenimiento y desarrollo de las industrias pecuarias y avícolas de la Isla, al igual que promueve la óptima salud de la población animal de Puerto Rico mediante el control y erradicación de enfermedades infectocontagiosas en los animales exportados. Expide certificaciones de licencias a dueños de vaquerías.

Clientela

Ganaderos, veterinarios, productores de huevos, porcinocultores, dueños de caballos de paso fino, productores de pollos, ganaderos de carne de res, acuicultores y público en general.

Planificación y Finanzas

Descripción del Programa

Planifica, dirige, supervisa y evalúa las operaciones financieras y administrativas del Departamento. Está integrado por las divisiones de Asuntos Federales y Monitoreo, Presupuesto, Finanzas y Sistemas de Información. A través del Plan de Reorganización Núm. 4 se busca lograr una mayor eficiencia, evitar la duplicidad de funciones y agilizar los procesos. Las divisiones de Presupuesto y la Oficina de Informática de la Administración para el Desarrollo de Empresas Agropecuarias (ADEA) se integraron a este programa. La División de Servicios Generales del Departamento se integró a la Oficina de Servicios Generales de la ADEA.

Clientela

Agricultores, pescadores, acuicultores, agro-empresarios, agencias gubernamentales, estudiantes y público en general.


PRESUPUESTO RECOMENDADO PARA EL AÑO FISCAL 2013-2014

El presupuesto consolidado recomendado para el año fiscal 2013-2014 asciende a $16,624,000. Los recursos incluyen: $14,715,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $703,000 de Fondos Especiales Estatales y $1,206,000 de Fondos Federales.

El total del presupuesto recomendado refleja un aumento neto de $532,000 en comparación con los recursos asignados para el año fiscal 2012-2013. Esto obedece, principalmente, a un aumento en los gastos de funcionamiento con cargo a la Resolución Conjunta del Presupuesto General.

El presupuesto recomendado para gastos de funcionamiento con cargo a la Resolución Conjunta del Presupuesto General asciende a $14,715,000, lo cual representa un aumento de $563,000 con relación al año fiscal vigente. En el renglón de nómina, dicho cambio considera algunos aumentos solicitados por la Agencia para cubrir los beneficios incrementales en convenios colectivos ya negociados, la liquidación del exceso de licencia de enfermedad y cubrir deficiencias en nómina en el presupuesto vigente. Además, contempla reducciones por concepto de empleados retirados, al amparo de la Ley 70-2011, en exceso de lo presupuestado para el año fiscal 2012-2013; estimado de jubilación de empleados; y recortes en la nómina de confianza según la política pública vigente.

En las restantes partidas de gastos de funcionamiento, se consideran los estimados de pago de agua, energía eléctrica, combustible, seguros y renta de la Autoridad de Edificios Públicos (AEP). El aumento sustancial en la asignación de renta obedece a que la AEP pagará la totalidad de sus bonos en el año fiscal 2013-2014, considerando el refinanciamiento de dicha deuda en el año fiscal anterior. La partida de servicios comprados fue ajustada conforme a la política pública actual de austeridad, bajo la directriz de que se implemente sin afectar el servicio directo, mediante recortes administrativos y mayor costo eficiencia.

Los Fondos Especiales Estatales se nutren de los cobros realizados por concepto de inspecciones de productos agrícolas, expedición de licencias de importación, multas administrativas, registros de plaguicidas, licencias de fumigación de plaguicidas, análisis de laboratorios a animales, pruebas de ADN a caballos de paso fino e inscripción de caballos de paso fino en el Registro Genealógico, entre otros. La utilización de estos recursos está dispuesta por ley para los gastos administrativos de las oficinas que generan estos recaudos. Entre los gastos permitidos se encuentran los siguientes: compra de efectos de laboratorio, equipo de laboratorio y de oficina, gastos de viajes en Puerto Rico, compra de materiales y suministros, renta de equipo de oficina y servicios misceláneos.

Los Fondos Federales corresponden a las siguientes subvenciones federales: "Plant and Animal Disease, Pest Control, and Animal Care", "Inspection Grading and Standardization", "Agricultural Statistics Report", "Environmental Protection Consolidated Grants Program Support", "Consolidated Pesticide Enforcement Cooperative Agreements" y "Pesticide Certification Program Grants". Estos recursos se utilizarán para el control de enfermedades en animales, fiscalización de las leyes de plaguicidas, certificación de aplicadores de plaguicidas y el registro de plaguicidas en uso en las fincas, entre otros.


RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA


Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2011 2012 2013 2014

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Administración 1,173 0 0 0
Administración de Regionales y Centros de Servicios Integrados 8,383 6,007 5,010 5,350
Dirección y Administración 1,722 5,693 2,840 2,910
Innovación y Comercialización Agrícola 780 977 911 1,084
Integridad Agrocomercial 6,197 6,170 6,038 6,106
Planificacion y Finanzas 1,761 1,527 1,293 1,174
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 20,016 20,374 16,092 16,624
 
Subsidios, Incentivos y Donativos
Dirección y Administración 0 10 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 10 0 0
Total, Programa 20,016 20,384 16,092 16,624
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 3,181 15,854 14,152 14,715
Asignaciones Especiales 0 1,487 0 0
Recursos por Financiamiento 14,946 1,136 0 0
Fondos Especiales Estatales 683 691 734 703
Fondos Federales 1,206 1,206 1,206 1,206
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 20,016 20,374 16,092 16,624
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 0 10 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 10 0 0
Total, Origen de Recursos 20,016 20,384 16,092 16,624
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 17,745 15,571 13,728 14,280
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 1,025 934 1,086 1,127
Servicios Comprados 468 693 528 498
Donativos, Subsidios y Distribuciones 0 157 0 0
Gastos de Transportación 216 590 245 245
Otros Gastos Operacionales 199 653 104 104
Asignaciones Englobadas 1 1,136 0 0
Compra de Equipo 121 281 176 176
Materiales y Suministros 241 357 225 194
Anuncios y Pautas en Medios 0 2 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 20,016 20,374 16,092 16,624
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Incentivos y Subsidios 0 10 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 10 0 0
Total, Concepto 20,016 20,384 16,092 16,624

RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA


Administración

Presupuesto (en miles de dólares) 2011 2012 2013 2014

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Recursos por Financiamiento 1,043 0 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 130 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,173 0 0 0
Total, Origen de Recursos 1,173 0 0 0
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,173 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,173 0 0 0
Total, Concepto 1,173 0 0 0
 

Administración de Regionales y Centros de Servicios Integrados

Presupuesto (en miles de dólares) 2011 2012 2013 2014

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Recursos por Financiamiento 6,482 0 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 1,901 6,007 5,010 5,350
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 8,383 6,007 5,010 5,350
Total, Origen de Recursos 8,383 6,007 5,010 5,350
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 7,029 4,737 3,614 3,943
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 1,016 925 1,077 1,118
Servicios Comprados 338 345 319 289
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 8,383 6,007 5,010 5,350
Total, Concepto 8,383 6,007 5,010 5,350
 



Dirección y Administración

Presupuesto (en miles de dólares) 2011 2012 2013 2014

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 0 1,487 0 0
Fondos Especiales Estatales 1 0 0 0
Recursos por Financiamiento 1,566 1,136 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 155 3,070 2,840 2,910
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,722 5,693 2,840 2,910
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 0 10 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 10 0 0
Total, Origen de Recursos 1,722 5,703 2,840 2,910
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,721 3,085 2,840 2,910
Servicios Comprados 0 204 0 0
Donativos, Subsidios y Distribuciones 0 157 0 0
Gastos de Transportación 0 374 0 0
Otros Gastos Operacionales 0 418 0 0
Asignaciones Englobadas 1 1,136 0 0
Compra de Equipo 0 160 0 0
Materiales y Suministros 0 159 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,722 5,693 2,840 2,910
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Incentivos y Subsidios 0 10 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 10 0 0
Total, Concepto 1,722 5,703 2,840 2,910
 

Innovación y Comercialización Agrícola


Presupuesto (en miles de dólares) 2011 2012 2013 2014

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Especiales Estatales 7 0 0 0
Recursos por Financiamiento 696 0 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 77 977 911 1,084
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 780 977 911 1,084
Total, Origen de Recursos 780 977 911 1,084
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 773 977 911 1,084
Otros Gastos Operacionales 7 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 780 977 911 1,084
Total, Concepto 780 977 911 1,084
 

Integridad Agrocomercial

Presupuesto (en miles de dólares) 2011 2012 2013 2014

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Especiales Estatales 675 691 734 703
Fondos Federales 1,206 1,206 1,206 1,206
Recursos por Financiamiento 3,884 0 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 432 4,273 4,098 4,197
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 6,197 6,170 6,038 6,106
Total, Origen de Recursos 6,197 6,170 6,038 6,106
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 5,288 5,245 5,070 5,169
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 9 9 9 9
Servicios Comprados 130 144 209 209
Gastos de Transportación 216 216 245 245
Otros Gastos Operacionales 192 235 104 104
Compra de Equipo 121 121 176 176
Materiales y Suministros 241 198 225 194
Anuncios y Pautas en Medios 0 2 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 6,197 6,170 6,038 6,106
Total, Concepto 6,197 6,170 6,038 6,106
 
Planificación y Finanzas

Presupuesto (en miles de dólares) 2011 2012 2013 2014

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Recursos por Financiamiento 1,275 0 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 486 1,527 1,293 1,174
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,761 1,527 1,293 1,174
Total, Origen de Recursos 1,761 1,527 1,293 1,174
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,761 1,527 1,293 1,174
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,761 1,527 1,293 1,174
Total, Concepto 1,761 1,527 1,293 1,174