COMISIÓN DE SERVICIO PÚBLICO.


BASE LEGAL

La Ley Núm. 109 de 28 de junio de 1962, según enmendada, conocida como "Ley de Servicio Público de Puerto Rico", dispone que la agencia encargada de administrar esta Ley es la Comisión de Servicio Público de Puerto Rico.


MISIÓN

Procurar y proteger el interés de los ciudadanos mediante la reglamentación, supervisión y fiscalización de las empresas de servicio público no gubernamentales para asegurarles el cobro de tarifas razonables, así como servicios eficientes y adecuados. Lograr la reducción de los riesgos de accidentes en la transportación comercial en Puerto Rico para garantizar la calidad de nuestros servicios a todos los puertorriqueños y visitantes.


ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

  • Centro de Coordinación de Trabajos de Excavaciones y Demoliciones
  • Centro de Sistemas de Información
  • División de Estudios, Autorizaciones y Ruta Fija
  • División de Seguridad en el Transporte
  • Oficina de Abogados del Interés Público
  • Oficina de Abogados Examinadores
  • Oficina de Administración
  • Oficina de Auditoría Interna
  • Oficina de Ayuda al Ciudadano
  • Oficina de Coordinación de Regiones y para el Manejo de Emergencias
  • Oficina de Intervenciones, Sistemas de Contabilidad y Estudios Tarifarios
  • Oficina de Planificación y Evaluación
  • Oficina de Preparación y Revisión de Reglamentos
  • Oficina de Recursos Humanos
  • Oficina de Secretaría
  • Oficina de Seguridad y Prevención de Productos Derivados del Petróleo
  • Oficina de Sistemas y Procedimientos Estratégicos
  • Oficina del Asesor Jurídico
  • Oficina del Presidente
  • Oficinas Regionales

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2011 2012 2013 2014
Sept./10 Sept./11 Sept./12 Feb./13 Proy.

 

Cantidad total de puestos 195 158 151 146 141

Los datos provienen de los Informes Estadísticos de Puestos Ocupados certificados por la Agencia. Las cifras para el año fiscal 2013-2014 son proyectadas durante el proceso presupuestario.



PROGRAMAS

Adjudicación de Casos y Reglamentación de Empresas de Servicio Público

Descripción del Programa

Emite, adopta y aplica los reglamentos, considera las peticiones para prestar servicios y adjudica franquicias, derechos, privilegios y concesiones de carácter público y expide órdenes para mostrar causa. Además, procesa a los infractores de la Ley de Servicio Público y sus reglamentos, señala los casos, expide citaciones para comparecer a vistas públicas y expide licencias a individuos y entidades que presten servicio público. También, tiene la función de tramitar las modificaciones, traspasos y permutas de vehículos, realizar los estudios de consultas, peticiones y otros asuntos de carácter legal, preparar proyectos para autorizar solicitudes y resolver controversias, querellas y reclamaciones. Prepara los informes y proyectos de órdenes y resoluciones relacionadas a casos y solicitudes que no requieren audiencia pública.

Clientela

Personas y entidades que ofrecen servicios públicos, tales como concesionarios y empresas de servicio público. Algunos de estos concesionarios son: ómnibus públicos y escolares, ambulancias, entre otros. Entre las empresas de servicios se encuentran corredores de transporte terrestre, acuáticos, aéreos, mudanzas, almacenes públicos y las empresas de gas licuado.

Dirección y Administración General

Descripción del Programa

Provee servicios de apoyo para las actividades operacionales de la Agencia. Además, ofrece asesoramiento a la Comisión sobre la implantación de la política pública y el establecimiento de metas, objetivos, normas y directrices para la planificación adecuada de las actividades a desarrollarse, con el fin de lograr una mejor fiscalización y mejorar la calidad de los servicios públicos.

Clientela

Los programas operacionales de la Agencia



Supervisión de Empresas de Servicio Público

Descripción del Programa

Supervisa, inspecciona e investiga todas las actividades que realizan las empresas no gubernamentales de servicio público en Puerto Rico. Entre esas empresas, se incluyen: de transportación terrestre, gas licuado, almacenamiento público y movimiento de carga (incluye mudanzas y almacenes públicos), oleoductos, porteadores por contrato, corredores de transporte y acarreo de agregados o materiales análogos, para fines comerciales e industriales.

También, fiscaliza y recomienda los sistemas de contabilidad para las empresas, sugiere modificaciones a los reglamentos existentes o la promulgación de nuevos reglamentos y vela por su cumplimiento. Asesora a la Comisión sobre modificaciones o sobre el establecimiento de tarifas, inspecciona las condiciones físicas y el servicio de los vehículos dedicados a la transportación pública. Investiga las querellas presentadas por los ciudadanos y concesionarios, brinda vigilancia preventiva para evitar posibles infracciones. Todas esas funciones se canalizan a través de las seis oficinas regionales.

Datos Estadísticos 2012 2013 2014

 

Clientela atendida 85,000 89,000 89,000

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2013-2014.

Clientela

Toda la población de las empresas de servicio público no gubernamentales, gubernamentales y municipales


PRESUPUESTO RECOMENDADO PARA EL AÑO FISCAL 2013-2014

El presupuesto consolidado recomendado para el año fiscal 2013-2014 asciende a $8,468,000. Los recursos incluyen $5,626,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $1,660,000 de Fondos Especiales Estatales y $1,182,000 de Fondos Federales.

El total del presupuesto recomendado refleja una disminución de $806,000 en comparación con los recursos asignados para el año fiscal 2012-2013. Esto se debe principalmente a una disminución en los Fondos Especiales Estatales y en los recursos de la Resolución Conjunta del Presupuesto General.

El presupuesto recomendado para gastos de funcionamiento con cargo a la Resolución Conjunta del Presupuesto General ascienden a $5,626,000 lo cual representa una disminución de $652,000 con relación al año vigente. En el renglón de nómina dicho cambio considera reducciones por concepto de empleados retirados, al amparo de la Ley 70-2011, en exceso de los presupuestado para el año fiscal 2012-2013; estimado de jubilación de empleados y en la nómina de confianza, según la política pública. En las restantes partidas de gastos de funcionamiento, se consideran los estimados de pago de agua, energía eléctrica, combustible y seguros. La partida de servicios comprados fue ajustada conforme a la política pública actual de austeridad, bajo la directriz de que se implemente sin afectar el servicio directo, mediante recortes administrativos y mayor costo eficiencia.

Los Fondos Especiales Estatales se nutren de los ingresos de regalías según dispuesto, Ley Núm. 7 de 27 de noviembre de 1990, y del Centro de Coordinación de Excavaciones y Demoliciones, Ley 267-1998, que corresponden a los recaudos por el cobro de concepto de aranceles, trámites administrativos a empresas de transportación de pasajeros, aviso de excavaciones y demoliciones y adiestramientos a los concesionarios.

Los programas federales que proveen las mayores aportaciones incluyen "Motor Carrier Safety Assistance Program", "Pipeline Safety Grant Program" y "One Call". Estos programas permitirán reglamentar y fiscalizar la seguridad en el transporte de todo vehículo comercial e instalaciones de gas.

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2011 2012 2013 2014

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Adjudicación de Casos y Reglamentación de Empresas de Servicio Público 5,790 5,559 5,162 4,801
Dirección y Administración General 1,464 1,079 1,242 846
Supervisión de Empresas de Servicio Público 3,556 2,631 2,870 2,821
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 10,810 9,269 9,274 8,468
Total, Programa 10,810 9,269 9,274 8,468
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 2,579 6,562 6,278 5,626
Recursos por Financiamiento 5,495 0 0 0
Fondos Especiales Estatales 1,969 1,887 1,833 1,660
Fondos Federales 767 820 1,163 1,182
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 10,810 9,269 9,274 8,468
Total, Origen de Recursos 10,810 9,269 9,274 8,468
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 7,928 6,657 5,643 5,554
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 610 597 959 558
Servicios Comprados 1,498 1,295 1,391 1,317
Gastos de Transportación 90 98 115 149
Servicios Profesionales 28 52 180 184
Otros Gastos Operacionales 293 339 203 227
Pago de Deuda de Años Anteriores 66 0 0 25
Compra de Equipo 108 140 533 185
Materiales y Suministros 77 79 188 204
Anuncios y Pautas en Medios 112 12 62 65
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 10,810 9,269 9,274 8,468
Total, Concepto 10,810 9,269 9,274 8,468

RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA

Adjudicación de Casos y Reglamentación de Empresas de Servicio Público

Presupuesto (en miles de dólares) 2011 2012 2013 2014

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Especiales Estatales 1,256 1,487 1,275 1,071
Fondos Federales 767 820 1,163 1,182
Recursos por Financiamiento 1,896 0 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 1,871 3,252 2,724 2,548
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 5,790 5,559 5,162 4,801
Total, Origen de Recursos 5,790 5,559 5,162 4,801
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 3,737 3,460 2,446 2,467
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 194 204 278 223
Servicios Comprados 1,264 1,183 1,320 1,244
Gastos de Transportación 86 91 101 126
Servicios Profesionales 28 52 154 158
Otros Gastos Operacionales 292 339 200 224
Pago de Deuda de Años Anteriores 0 0 0 25
Compra de Equipo 95 140 461 113
Materiales y Suministros 76 78 180 196
Anuncios y Pautas en Medios 18 12 22 25
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 5,790 5,559 5,162 4,801
Total, Concepto 5,790 5,559 5,162 4,801
 



Dirección y Administración General

Presupuesto (en miles de dólares) 2011 2012 2013 2014

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Especiales Estatales 304 116 29 29
Recursos por Financiamiento 718 0 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 442 963 1,213 817
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,464 1,079 1,242 846
Total, Origen de Recursos 1,464 1,079 1,242 846
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 796 576 695 583
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 385 393 516 233
Servicios Comprados 217 110 27 26
Servicios Profesionales 0 0 4 4
Pago de Deuda de Años Anteriores 66 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,464 1,079 1,242 846
Total, Concepto 1,464 1,079 1,242 846
 

Supervisión de Empresas de Servicio Público

Presupuesto (en miles de dólares) 2011 2012 2013 2014

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Especiales Estatales 409 284 529 560
Recursos por Financiamiento 2,881 0 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 266 2,347 2,341 2,261
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 3,556 2,631 2,870 2,821
Total, Origen de Recursos 3,556 2,631 2,870 2,821
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 3,395 2,621 2,502 2,504
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 31 0 165 102
Servicios Comprados 17 2 44 47
Gastos de Transportación 4 7 14 23
Servicios Profesionales 0 0 22 22
Otros Gastos Operacionales 1 0 3 3
Compra de Equipo 13 0 72 72
Materiales y Suministros 1 1 8 8
Anuncios y Pautas en Medios 94 0 40 40
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 3,556 2,631 2,870 2,821
Total, Concepto 3,556 2,631 2,870 2,821