ADMINISTRACIÓN DE REHABILITACIÓN VOCACIONAL.


BASE LEGAL

La Ley 97-2000, según enmendada, conocida como la "Ley de Rehabilitación Vocacional de Puerto Rico", dispone como política pública del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, que la Administración de Rehabilitación Vocacional, preste servicios de rehabilitación vocacional a las personas con impedimentos físicos o mentales, para ayudarlos a lograr un empleo remunerado, mejorar su calidad de vida, autosuficiencia y autoestima, con el propósito de integrarlos a la comunidad conforme a los parámetros establecidos en la Ley Pública 93-112 de 26 de septiembre de 1973, según enmendada, conocida como "Ley de Rehabilitación de 1973".

El Plan de Reorganización Núm. 4 de 9 de diciembre de 2011, conocido como "Plan de Reorganización del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos de Puerto Rico de 2011", enmienda la Ley 97-2000, supra, para transferir los poderes, facultades y funciones de la Administración Rehabilitación Vocacional del Departamento de la Familia al Departamento del Trabajo y Recursos Humanos.

MISIÓN

Integrar a las personas con impedimentos hacia la fuerza laboral para que éstas alcancen y gocen de una vida más independiente.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

  • Área de Políticas Operacionales
  • Consejo Estatal de Rehabilitación
  • Consejo Estatal de Vida Independiente
  • Oficina de Administración
  • Oficina de Asuntos Laborales y Recursos Humanos
  • Oficina de Asuntos Legales
  • Oficina de Auditoría Interna
  • Oficina de la Administradora
  • Oficina de Sistemas de Información
  • Oficinas Regionales

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2011 2012 2013 2014
Sept./10 Sept./11 Sept./12 Feb./13 Proy.

 

Cantidad total de puestos 972 902 941 921 921

Los datos provienen de los Informes Estadísticos de Puestos Ocupados certificados por la Agencia. Las cifras para el año fiscal 2013-2014 son proyectadas durante el proceso presupuestario.

PROGRAMA

Prestación de Servicios de Rehabilitación Física y Vocacional

Descripción del Programa

La Ley Pública 93-112 del 26 de septiembre de 1973, según enmendada, conocida como Ley de Rehabilitación, faculta a la Administración de Rehabilitación Vocacional para administrar el Programa de Servicios de Rehabilitación Vocacional para personas con impedimentos que resulten elegibles. Entre los servicios primarios que ofrece, están los siguientes: Consejería y orientación, Asistencia en la búsqueda, colocación y retención de un empleo en un ambiente integrado, valoración o evaluación preliminar y comprensiva para determinar elegibilidad para los servicios y las necesidades de rehabilitación, servicios de tecnología rehabilitativa, servicios post-empleo necesarios para ayudar a las personas a mantener, recuperar o progresar en un empleo, servicios de restauración física y mental, adiestramiento y manutención para cubrir los costos adicionales en los que incurre la persona mientras participa en el proceso de rehabilitación, lectores y enseñanza de técnica de orientación y movilidad para personas ciegas, intérpretes para personas sordas, adiestramiento y reclutamiento para proveer nuevas oportunidades en el servicio público o en la empresa privada. Se subvencionan además, de ser necesario: licencias ocupacionales, herramientas, equipos, mercancía inicial y materiales, asistentes personales mientras la persona con impedimentos recibe servicios de rehabilitación, servicios de empleo sostenido, entre otros.

Datos Estadísticos 2012 2013 2014

 

Casos en un empleo remunerado* 2,851 2,467 2,468
Consumidores con impedimentos que obtienen empleo** 2,901 2,800 2,801
Servicios de evaluación, consejería, colocación en el empleo y vida independiente 44,362 44,363 44,364
Solicitudes procesadas de nuevos servicios 12,396 10,200 10,201

*Se refiere a personas con impedimentos que han conseguido un empleo con salario (competitivo, propio patrono o empleado de una empresa administrada por una agencia estatal).
**Se refiere a personas que logran un empleo (competitivo, propio patrono, empleado de una empresa administrada por una agencia estatal, ama de casa o empleado de familia sin paga).
Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2013-2014.
Los indicadores reflejan un cambio de uno para cada año debido a que si la Agencia proyecta por encima y no logran la meta el Gobierno Federal los penaliza.

Clientela

Provee servicios a personas con impedimentos físicos, mentales, cognoscitivos o sensoriales para prepararse y obtener o asegurar un empleo, de acuerdo con sus capacidades, intereses, habilidades, inquietudes, recursos, prioridades y su selección informada.

PRESUPUESTO RECOMENDADO PARA EL AÑO FISCAL 2013-2014

El presupuesto consolidado recomendado para el año fiscal 2013-2014 asciende a $90,793,000. Los recursos incluyen: $17,200,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $600,000 de Fondos Especiales Estatales y $72,993,000 de Fondos Federales.

El total del presupuesto recomendado refleja una disminución de $7,071,000 en comparación con los recursos asignados para el año fiscal 2012-2013. Esta disminución se debe principalmente a que los recursos de Fondos Federales recomendados bajo este concepto son un estimado basado en los parámetros de subvención establecidos por el Gobierno Federal.

El presupuesto recomendado para gastos de funcionamiento con cargo a la Resolución Conjunta del Presupuesto General asciende a $17,200,000 lo cual representa una reducción de $484,000 con relación al año fiscal vigente. En el renglón de nómina, dicho cambio considera algunos aumentos solicitados por la Agencia para cubrir los beneficios incrementales en convenios colectivos ya negociados. Además, contempla reducciones por concepto de estimado de jubilación de empleados; y recortes en la nómina de confianza según la política pública vigente.

Los recursos de la Resolución Conjunta del Presupuesto General permitirán cumplir con los requisitos de leyes federales y estatales que regulan los servicios de capacitación, adiestramiento y rehabilitación de las personas con impedimentos en edad productiva. En los servicios de adiestramientos se incluyen matrículas a universidades, academias, escuelas vocacionales, entre otros. Para estos adiestramientos se proveen otros servicios complementarios tales como materiales de adiestramiento, manutención, transportación, hospedaje, lectores a ciegos, interpretes a sordos y asistentes a consumidores. También, se ofrecen otros servicios como restauración física, sillas de ruedas, modificaciones de vehículos, establecimiento de micro empresas, equipo tecnológico, entre otros. El presupuesto recomendado contribuirá con la meta propuesta de atender 33,645 consumidores y que de éstos 2,800 obtengan un resultado de empleo. Además, garantizar el pareo de fondos federales. Estos recursos combinados permitirán sufragar los gastos de funcionamiento de la Agencia.

En las restantes partidas de gastos de funcionamiento, se consideran los estimados de pago de agua, energía eléctrica, combustible, seguros y renta de la Autoridad de Edificios Públicos (AEP). El aumento sustancial en renta obedece a que la AEP pagará la totalidad de sus bonos en el año fiscal 2013-2014, considerando el refinanciamiento de dicha deuda en el año fiscal anterior. Las partidas de servicios profesionales, servicios comprados, materiales y equipo fueron ajustadas conforme a la política pública actual de austeridad, bajo la directriz de que se implemente sin afectar el servicio directo, por ejemplo mediante renegociaciones de tarifa, recortes administrativos, y mayor costo eficiencia.

El Fondo Especial Estatal proviene de un acuerdo interagencial entre la Administración de Rehabilitación Vocacional y la Corporación del Fondo del Seguro del Estado . El uso de estos recursos está dispuesto por la Ley Núm. 182 de 1 de mayo de 1951, según enmendada, para beneficio de los obreros lesionados referidos por el Fondo del Seguro del Estado de acuerdo con los términos del contrato.

Entre los programas federales que proveen las mayores aportaciones se incluyen: "Independent Living State Grant", "Rehabilitation Services Vocational Grant to State", "Supported Employment Services for Individual with Severe Disabilities" y "Rehabilitation Training State Vocational Rehabilitation Unit".

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2011 2012 2013 2014

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Prestación de Servicios de Rehabilitación Física y Vocacional 99,459 101,590 93,681 86,610
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 99,459 101,590 93,681 86,610
 
Subsidios, Incentivos y Donativos
Prestación de Servicios de Rehabilitación Física y Vocacional 0 8,578 4,183 4,183
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 8,578 4,183 4,183
Total, Programa 99,459 110,168 97,864 90,793
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 17,093 8,693 13,501 13,017
Recursos por Financiamiento 1,578 0 0 0
Fondos Especiales Estatales 600 600 600 600
Fondos Federales 69,405 89,770 79,580 72,993
Fondos Federales ARRA 10,783 2,527 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 99,459 101,590 93,681 86,610
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 8,578 4,183 4,183
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 8,578 4,183 4,183
Total, Origen de Recursos 99,459 110,168 97,864 90,793
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 38,752 47,702 37,803 37,672
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 2,299 2,907 2,320 2,116
Servicios Comprados 5,330 4,532 5,428 4,734
Donativos, Subsidios y Distribuciones 46,556 41,400 44,681 39,903
Gastos de Transportación 100 148 95 95
Servicios Profesionales 1,975 2,262 1,823 1,189
Otros Gastos Operacionales 1,331 1,674 1,250 620
Pago de Deuda de Años Anteriores 701 0 0 0
Compra de Equipo 1,946 576 57 57
Materiales y Suministros 379 170 169 169
Anuncios y Pautas en Medios 90 219 55 55
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 99,459 101,590 93,681 86,610
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 0 8,578 4,183 4,183
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 8,578 4,183 4,183
Total, Concepto 99,459 110,168 97,864 90,793