AUTORIDAD DE TIERRAS DE PUERTO RICO.



BASE LEGAL

La Ley Núm. 26 de 12 de abril de 1941, según enmendada, conocida como "Ley de Tierras de Puerto Rico", crea la Autoridad de Tierras de Puerto Rico. Conforme al Plan de Reorganización Núm. 4 de 26 de julio de 2010, según enmendado, conocido como el "Plan de Reorganización del Departamento de Agricultura de 2010", la Autoridad de Tierras, como componente del Departamento de Agricultura, responde directamente al Secretario en aspectos programáticos, de política pública, coordinación, supervisión, evaluación y auditoría.


MISIÓN

Adquirir, conservar y preservar terrenos de alto valor agrícola, ayudar a la formación de nuevos agricultores y facilitar el aprovechamiento de las tierras para el mayor bien público.


ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

  • Departamento de Administración de Propiedades
  • Departamento de Recursos Humanos y Relaciones Laborales
  • Departamento Legal
  • División de Servicios Generales
  • Junta de Gobierno
  • Oficina de Asuntos Ambientales
  • Oficina de Auditoría Interna
  • Oficina de Finanzas y Presupuesto
  • Oficina de Sistemas de Información
  • Oficina del Director Ejecutivo
  • Oficina del Director Ejecutivo Auxiliar


PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2011 2012 2013 2014
Sept./10 Sept./11 Sept./12 Feb./13 Proy.

 

Cantidad total de puestos 190 170 170 170 176

Los datos provienen de los Informes Estadísticos de Puestos Ocupados certificados por la Agencia. Las cifras para el año fiscal 2013-2014 son proyectadas durante el proceso presupuestario.

PROGRAMAS

Adquisición de Terrenos

Descripción del Programa

Se enfoca en el desarrollo económico agrícola y en adquirir tierras con potencial mediante la compra, cesión, traspaso, permuta, legado, donación o la expropiación forzosa.

Clientela

Público en General


Conservación de Terrenos e Infraestructura


Descripción del Programa

Provee al agricultor una de las herramientas básicas de trabajo, la tierra, para inyectarle nueva vida a la agricultura. El desarrollo de la infraestructura va de la mano de la creación de un programa de mantenimiento permanente y sustentable que garantice la protección de la obra de infraestructura. Este Programa ofrece servicios para lograr ese propósito.


Datos Estadísticos 2012 2013 2014

 

Limpieza de canales agrícolas para riego 750 750 750
Operación de bombas de extracción de agua en los municipios de Loíza y Río Grande 115 115 115
Reparación de maquinaria del Programa de Conservación de Terrenos e Infraestructura 275 275 275
Servicios a los agricultores que tienen terrenos en áreas inundables (incluye: limpieza, mantenimiento de canales, riego, maquinaria especializada y bombeo de agua) 60 60 70

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2013-2014.


Clientela


Público en General

Desarrollo de Fincas Familiares

Descripción del Programa

Propicia el uso intensivo de la tierra por los usufructuarios (empresarios agrícolas) del Título VI, mediante la compra y distribución de fincas familiares. A estos fines, concentra sus esfuerzos en el acceso a fuentes de financiamiento, ofrece adiestramientos en mercadeo agrícola y provee servicios de infraestructura básica a proyectos nuevos y existentes. Coordina los servicios técnicos necesarios para la operación de sus fincas. El concepto de Fincas Familiares cumple con el propósito de establecer unidades agrícolas productivas, propiedad de la Corporación y ceder en usufructo a familias que las habiten para su desarrollo. La producción de las mismas está en el contexto de la política pública agrícola establecida.

Además contribuye a eliminar el aislamiento físico, económico y social de familias que conviven en diversos sectores de la zona rural de Puerto Rico. Provee servicios de infraestructura física y economía del hogar (talleres de higiene, salud, nutrición y otros) a familias de comunidades de difícil acceso, incluso a las Comunidades Especiales de la zona rural de la Isla.

Datos Estadísticos 2012 2013 2014

 

Clientela atendida 0 3,500 3,500

Los datos estadísticos es información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2013-2014.

Clientela

Usufructuarios participantes y familias de las comunidades aisladas


Dirección y Administración General


Descripción del Programa

Provee servicios y asesoramiento técnico en el campo de la administración a las actividades operacionales de la Autoridad a través de las Oficinas del Director Ejecutivo, Auditoría Interna, Finanzas, Legal y Relaciones Industriales, Recursos Humanos, Servicios Generales y Sistemas de Información.


Datos Estadísticos 2012 2013 2014

 

Adiestramientos 45 50 40
Comparecencia a los Tribunales 227 213 219
Escritos al Tribunal 911 1,001 1,117
Informes a la Oficina del Contralor 12 12 10
Intervenciones Regulares y Especiales 12 18 12
Opiniones Legales 63 101 123
Preintervención de comprobantes y documentos 1,785 1,800 2,000
Preparación de nóminas 151 160 145
Transacciones de licencias 675 680 710

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2013-2014.

Clientela

Empleados internos

Tramitación de Terrenos para Usos Agrícolas

Descripción del Programa

Mantiene bajo arrendamiento las tierras con potencial agrícola y realiza todo tipo de transacción relacionada con las solicitudes de compra, venta y arrendamiento de tierras. Prepara los planos y mensuras de los terrenos y provee servicios de infraestructura a los terrenos listos para arrendamiento. Brinda servicios de construcción, remodelación, conservación y mantenimiento a los canales de riego. Mantiene el control e inventario del arrendamiento de maquinaria y equipo pesado. Gestiona el cobro a los agricultores morosos, a través de las Oficinas de Finanzas y Legal.

Datos Estadísticos 2012 2013 2014

 

Costo cuerda (en miles de dólares) 89 116 118
Cuerdas nuevas arrendadas 3,950 3,500 9,006
Ingresos por cuerdas arrendadas (en miles de dólares) 5,538 7,200 8,378
Total de cuerdas bajo arrendamiento 62,000 62,000 71,000

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2013-2014.

Clientela

Agricultores

PRESUPUESTO RECOMENDADO PARA EL AÑO FISCAL 2013-2014

El presupuesto consolidado recomendado para el año fiscal 2013-2014 asciende a $12,927,000 provenientes de Ingresos Propios.

Los gastos de funcionamiento reflejan una disminución neta de $853,000, en comparación con los recursos asignados para el año fiscal 2012-2013. Esta disminución es el resultado de una reducción en los ingresos por concepto de arrendamiento de terrenos, estructuras y maquinarias, así como la venta o disposición de equipo, venta de excedentes de las centrales y venta de materiales. La distribución de los fondos responde a una reprogramación de recursos, la cual refleja un aumento en el concepto de Nóminas y Costos Relacionados para la revisión del Plan de Clasificación y Retribución en la Agencia, así como el reclutamiento de personal para reforzar las operaciones de la Autoridad.

Los recursos permitirán cumplir con las metas y objetivos de la agencia, entre los que destacan llevar a cabo la política agraria del Estado Libre Asociado de Puerto Rico; facilitar el aprovechamiento de las tierras para el mayor bien público bajo planes de producción eficientes y económicos, incluyendo la elaboración industrial de productos agrícolas mediante la operación directa de nuestras fincas o en conjunción con agricultores o empresas privadas a quienes también se les facilitan en arrendamiento más de 700 cuerdas. También, diversificar los sectores productivos y fomentar la actividad agropecuaria en general, efectuando todos los actos conducentes al más científico, económico y eficiente disfrute de las tierras por el Estado Libre Asociado; ayudar a lograr que se cultive la cantidad de terrenos agrícolas suficientes para garantizar la seguridad alimentaria de nuestra población.

Los recursos permitirán continuar con el desarrollo del primer Banco de Mitigación de Puerto Rico, el cual requiere de los servicios profesionales especializados en este campo. El propósito primordial de este proyecto es ofrecer a la empresa privada y al Gobierno de Puerto Rico una alternativa para que puedan desarrollar proyectos de interés público, social y económico que puedan impactar áreas sensitivas bajo la jurisdicción del Cuerpo de Ingenieros de los Estados Unidos, tales como humedales, mangles y otros ecosistemas.

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2011 2012 2013 2014

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Adquisición de Terrenos 1,013 1,125 1,101 1,030
Conservación de Terrenos e Infraestructura 2,313 2,426 2,585 2,253
Desarrollo de Fincas Familiares (CDR) * 488 0 411 479
Dirección y Administración General 6,255 9,856 6,404 5,925
Tramitación de Terrenos para Usos Agrícolas 2,432 2,401 3,279 3,240
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 12,501 15,808 13,780 12,927
Total, Programa 12,501 15,808 13,780 12,927
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 57 0 0 0
Asignaciones Especiales 0 0 150 0
Recursos por Financiamiento 431 0 0 0
Ingresos Propios 12,013 15,808 13,630 12,927
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 12,501 15,808 13,780 12,927
Total, Origen de Recursos 12,501 15,808 13,780 12,927
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 7,784 7,755 7,800 8,883
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 1,164 1,073 892 784
Servicios Comprados 352 318 927 310
Gastos de Transportación 207 201 251 302
Servicios Profesionales 466 734 2,461 1,661
Otros Gastos Operacionales 2,331 5,474 1,052 726
Asignaciones Englobadas 0 0 150 0
Materiales y Suministros 197 253 247 261
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 12,501 15,808 13,780 12,927
Total, Concepto 12,501 15,808 13,780 12,927

RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA


Adquisición de Terrenos

Presupuesto (en miles de dólares) 2011 2012 2013 2014

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 1,013 1,125 1,101 1,030
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,013 1,125 1,101 1,030
Total, Origen de Recursos 1,013 1,125 1,101 1,030
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 792 847 849 743
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 53 61 56 75
Servicios Comprados 19 16 23 18
Gastos de Transportación 25 23 21 25
Otros Gastos Operacionales 26 64 50 59
Materiales y Suministros 98 114 102 110
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,013 1,125 1,101 1,030
Total, Concepto 1,013 1,125 1,101 1,030
 

Conservación de Terrenos e Infraestructura

Presupuesto (en miles de dólares) 2011 2012 2013 2014

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 0 0 150 0
Ingresos Propios 2,313 2,426 2,435 2,253
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,313 2,426 2,585 2,253
Total, Origen de Recursos 2,313 2,426 2,585 2,253
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,017 1,219 1,346 1,308
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 938 809 651 515
Servicios Comprados 97 89 113 105
Gastos de Transportación 7 8 10 12
Otros Gastos Operacionales 189 197 215 208
Asignaciones Englobadas 0 0 150 0
Materiales y Suministros 65 104 100 105
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,313 2,426 2,585 2,253
Total, Concepto 2,313 2,426 2,585 2,253
 



Desarrollo de Fincas Familiares

Presupuesto (en miles de dólares) 2011 2012 2013 2014

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 0 0 411 479
Recursos por Financiamiento 431 0 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 57 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 488 0 411 479
Total, Origen de Recursos 488 0 411 479
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 488 0 367 435
Servicios Comprados 0 0 1 1
Gastos de Transportación 0 0 37 37
Otros Gastos Operacionales 0 0 5 5
Materiales y Suministros 0 0 1 1
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 488 0 411 479
Total, Concepto 488 0 411 479
 

Dirección y Administración General

Presupuesto (en miles de dólares) 2011 2012 2013 2014

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 6,255 9,856 6,404 5,925
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 6,255 9,856 6,404 5,925
Total, Origen de Recursos 6,255 9,856 6,404 5,925
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 3,483 3,672 3,668 3,872
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 164 187 171 189
Servicios Comprados 54 60 756 165
Gastos de Transportación 53 58 80 61
Servicios Profesionales 380 661 939 1,161
Otros Gastos Operacionales 2,089 5,185 754 437
Materiales y Suministros 32 33 36 40
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 6,255 9,856 6,404 5,925
Total, Concepto 6,255 9,856 6,404 5,925
 


Tramitación de Terrenos para usos agrícolas

Presupuesto (en miles de dólares) 2011 2012 2013 2014

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 2,432 2,401 3,279 3,240
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,432 2,401 3,279 3,240
Total, Origen de Recursos 2,432 2,401 3,279 3,240
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 2,004 2,017 1,570 2,525
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 9 16 14 5
Servicios Comprados 182 153 34 21
Gastos de Transportación 122 112 103 167
Servicios Profesionales 86 73 1,522 500
Otros Gastos Operacionales 27 28 28 17
Materiales y Suministros 2 2 8 5
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,432 2,401 3,279 3,240
Total, Concepto 2,432 2,401 3,279 3,240
 

*El Plan de Reorganización Núm. 4 de 26 de julio de 2010 integró el programa de Desarrollo de Fincas Familiares de la Corporación de Desarrollo Rural (CDR) a la Autoridad de Tierras de Puerto Rico. En el año fiscal 2012 no se reflejan los gastos del Programa de Fincas Familiares debido a que la Agencia no presentó los datos correspondientes.