OFICINA DE GERENCIA DE PERMISOS.


BASE LEGAL

La Ley 161-2009, según enmendada, conocida como "Ley para la Reforma del Proceso de Permisos de Puerto Rico", deroga la Ley Núm. 76 de 24 de junio de 1975, según enmendada, conocida como "Ley Orgánica de la Administración de Reglamentos y Permisos", y crea la Oficina de Gerencia de Permisos, adscrita a la Junta de Planificación.

MISIÓN

Brindar servicios confiables, ágiles y certeros al cliente que contribuyan al progreso y desarrollo integral de Puerto Rico, facilitados por un reglamento uniforme, claro y objetivo. Garantizar la calidad y consistencia en las evaluaciones y procesamiento de las solicitudes, a través de un sistema de servicios integrados eficiente.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

  • División de Asuntos Legales
  • División de Evaluación y Cumplimiento Ambiental
  • División de Evaluación y Procesamiento de Permisos
  • División de Secretaría y Servicio al Cliente
  • Junta Adjudicativa
  • Oficina del Director Ejecutivo

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2011 2012 2013 2014
Sept./10 Sept./11 Sept./12 Feb./13 Proy.

 

Cantidad total de puestos 316 176 162 143 150

Los datos provienen de los Informes Estadísticos de Puestos Ocupados certificados por la Agencia. Las cifras para el año fiscal 2013-2014 son proyectadas durante el proceso presupuestario.

PROGRAMAS

Adjudicación de Permisos Discrecionales

Descripción del Programa

Evalúa y adjudica solicitudes de recalificación de terrenos, consultas de ubicación, variaciones en uso del cumplimiento de los requisitos de los Reglamentos de Planificación, excepciones, asuntos discrecionales, variaciones en construcción, entre otras.



Clientela

Población general, constructores de viviendas y agencias del Estado Libre Asociado de Puerto Rico que requieran la evaluación de un permiso discrecional, entre otros.


Dirección y Administración General

Descripción del Programa

Establece la política institucional relacionada con la implantación de los reglamentos y normas relacionadas al uso de terrenos y construcción de estructuras públicas y privadas, además de prestar otros servicios directos a la clientela.

Datos Estadísticos 2012 2013 2014

 

Asesoramiento 105 150 200
Clientela Atendida 29,880 30,000 31,000
Comparecencias tribunales y otros foros 261 500 500
Correspondencia General 18,500 20,000 20,000
Declaraciones juradas 10 15 15
Inspecciones Oculares 8 15 30
Memorandos de comparecencias 250 500 500
Ordenes emitidas 14 28 32
Solicitudes de desacato 0 3 6
Vistas celebradas 223 480 560

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2013-2014.

Clientela

Programas que integran la Oficina de Gerencia de Permisos y los ciudadanos que solicitan revisión y orientación sobre las decisiones de la Oficina.

Evaluación de Cumplimiento Ambiental

Descripción del Programa

Determina el cumplimiento ambiental de toda acción sujeta a un análisis de impacto ambiental, bajo la Ley de Política Pública Ambiental de Puerto Rico, Ley 416-2004, según enmendada. También evalúa el Permiso Verde, mediante exclusión categórica concedido para proyectos o edificaciones que cumplan con las guías de diseño verde.

Datos Estadísticos 2012 2013 2014

 

Documentos ambientales evaluados 3,500 5,000 5,000

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2013-2014.

Clientela

Población general, constructores de viviendas y agencias del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, entre otros.



Evaluación y Procesamiento de Permisos

Descripción del Programa

Evalúa las solicitudes de permisos, consultas de ubicación centrales y regionales, cambios de calificación y documentos ambientales. Es responsable de emitir determinaciones finales, permisos, certificaciones para la prevención de incendios, certificaciones de salud ambiental y cumplimiento ambiental.

Datos Estadísticos 2012 2013 2014

 

Aprobación de Planos Seguros 149 171 193
Aprobación de Rectificación de cabida 255 293 331
Autorización de Servicios 4,057 4,665 5,273
Autorización de corte, poda, transplante y siembra 388 446 504
Autorización de ocupación de permiso verde 2 2 2
Autorización planos de inscripción 2,210 2,581 2,912
Aviso de excavación 32 36 40
Cambio de Calificación 34 39 44
Certificación de Salud Ambiental 10,230 11,764 13,298
Certificación para la prevención de incendios 9,694 11,148 12,602
Consulta de construcción 451 518 585
Consulta de ubicación 1,244 1,430 1,616
Determinación de cumplimiento ambiental 895 1,029 1,163
Determinación de cumplimiento ambiental para declaración de impacto ambiental 17 19 21
Determinación para cumplimiento ambiental via exclusión categórica 27,104 31,169 35,234
Permiso de Construcción (SP) y Permiso de Construcción -Certificado (PeMaS) 4,154 4,777 5,400
Permiso de Construcción -Convencional 98 112 126
Permiso de Demolición 285 327 369
Permiso de Urbanización 764 878 992
Permiso de Urbanización- vía excepción 72 82 92
Permiso de Uso (SP) y Permiso de Uso Convencional (PeMaS) 7,407 8,518 9,629
Permiso de Uso -Certificado 2,708 3,114 3,520
Permiso de actividad incidental a una obra exenta de la aprobación de OGPe 64 73 82
Permiso de actividad incidental para Prácticas Agrícolas 52 59 66
Permiso de actividad incidental para mantenimiento de Infraestructura Pública 6 6 6
Permiso de actividad incidental para una obra autorizada por OGPe 237 272 307
Permiso de exportación de material de la corteza terrestre 3 3 3
Permiso de uso para actividades temporeras 201 231 261
Permiso formal de extracción de material de la corteza terrestre 50 57 64
Permiso general consolidado 1,292 1,485 1,678
Permiso general para otras obras 272 312 352
Permiso para generadores de electricidad 1,951 2,243 2,535
Permiso para la instalación de Rótulos y Anuncios 1,380 1,587 1,794
Permiso para la instalación de almacenamiento de aceite usado 82 94 106
Permiso simple de extracción de material de la corteza terrestre 249 286 323
Pre-Consulta 524 602 680
Pre-Cualificación de Proyecto Verde 29 33 37
Recomendación 3,756 4,319 4,882
Régimen de propiedad horizontal 35 40 45
Solicitud de Intervención 245 281 317
Solicitud de Prórroga 78 89 100
Solicitud de Prórroga o reapertura de caso en ACCELA 78 89 100
Solicitud de Reapertura 1,396 1,605 1,814
Solicitud de copia de expediente 310 356 402

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2013-2014.

Clientela

Población general, constructores de viviendas y agencias del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, entre otros.

Servicio al Cliente

Descripción del Programa

Implementa y maneja los procesos para brindar un alto nivel de satisfacción al cliente, según las métricas claves establecidas. El programa incluye los representantes de servicio, el centro de llamadas y los agentes, que velan por la calidad de la experiencia de uso a través del internet.

Clientela

Población general, constructores de viviendas y agencias del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, entre otros.


RESUPUESTO RECOMENDADO PARA EL AÑO FISCAL 2013-2014

El presupuesto consolidado recomendado para el año fiscal 2013-2014 asciende a $12,123,000, los cuales incluyen $4,407,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $216,000 de Asignaciones Especiales y $7,500,000 de Fondos Especiales Estatales.

El total del presupuesto recomendado refleja una disminución neta de $421,000 en comparación con los recursos asignados para el año fiscal 2012-2013. El cambio responde una redistribución de recursos para fortalecer los gastos de funcionamiento. Igualmente, contempla una reducción en los fondos especiales estatales proyectados por la Agencia.

El presupuesto recomendado para gastos de funcionamiento con cargo a la Resolución Conjunta del Presupuesto General asciende a $4,407,000, lo cual representa un aumento de $172,000 con relación al año fiscal vigente. En el renglón de nómina dicho cambio considera algunos aumentos solicitados por la Agencia para cubrir los beneficios incrementales en convenios colectivos ya negociados y reforzar áreas operacionales para el cumplimiento de los planes de trabajo establecidos. Además, contempla reducciones por concepto de empleados retirados, al amparo de la Ley 70-2011, en exceso de lo presupuestado para el año fiscal 2012-2013; estimado de jubilación de empleados; y recortes en la nómina de confianza según la política pública vigente. En las restantes partidas de gastos de funcionamiento, se consideran los estimados de pago de seguros y renta de la Autoridad de Edificios Públicos (AEP). El aumento sustancial en la asignación para renta obedece a que la AEP pagará la totalidad de sus bonos en el año fiscal 2013-2014, considerando el refinanciamiento de dicha deuda en el año fiscal anterior.

Las Asignaciones Especiales incluyen $216,000 para el pago del Convenio a Perpetuidad al Municipio de Ponce.

Los Fondos Especiales Estatales provienen de la Ley 161-2009 y se nutren del cobro de cargos por servicios y derechos por permisos, así como de otras transacciones de naturaleza operacional, los cuales varían de acuerdo a la demanda de los servicios. La utilización de estos fondos está dispuesta por ley para los gastos de funcionamiento de la Agencia. La recomendación del Fondo General consideró, que de ser requerido para el cumplimiento de los compromisos programáticos de la Agencia, su fondo especial refleja un balance sostenido sustancial y un patrón de rentabilidad en el año corriente.




RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2011 2012 2013 2014

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Adjudicación de Permisos Discrecionales 183 240 277 276
Dirección y Administración General 6,036 6,081 6,740 6,807
Evaluación de Cumplimiento Ambiental 1,201 528 370 471
Evaluación y Procesamiento de Permisos 7,136 3,602 2,631 2,412
Servicio al Cliente 1,530 2,746 2,526 2,157
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 16,086 13,197 12,544 12,123
Total, Programa 16,086 13,197 12,544 12,123
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 650 2,789 4,235 4,407
Asignaciones Especiales 0 216 216 216
Recursos por Financiamiento 4,976 0 0 0
Fondos Especiales Estatales 10,460 10,192 8,093 7,500
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 16,086 13,197 12,544 12,123
Total, Origen de Recursos 16,086 13,197 12,544 12,123
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 11,299 8,808 8,727 7,959
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 1,212 1,227 1,369 1,759
Servicios Comprados 1,765 1,073 1,033 1,038
Donativos, Subsidios y Distribuciones 48 0 0 0
Gastos de Transportación 126 85 88 80
Servicios Profesionales 1,159 1,595 941 837
Otros Gastos Operacionales 89 50 45 49
Asignaciones Englobadas 1 216 216 216
Pago de Deuda de Años Anteriores 321 68 10 0
Compra de Equipo 15 14 65 125
Materiales y Suministros 47 44 30 40
Anuncios y Pautas en Medios 4 17 20 20
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 16,086 13,197 12,544 12,123
Total, Concepto 16,086 13,197 12,544 12,123

RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA

Adjudicación de Permisos Discrecionales

Presupuesto (en miles de dólares) 2011 2012 2013 2014

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Especiales Estatales 0 41 92 91
Recursos por Financiamiento 160 0 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 23 199 185 185
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 183 240 277 276
Total, Origen de Recursos 183 240 277 276
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 178 219 277 274
Servicios Comprados 0 16 0 0
Gastos de Transportación 3 3 0 2
Materiales y Suministros 2 2 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 183 240 277 276
Total, Concepto 183 240 277 276
 

Dirección y Administración General

Presupuesto (en miles de dólares) 2011 2012 2013 2014

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 0 216 216 216
Fondos Especiales Estatales 2,638 5,148 3,862 3,757
Recursos por Financiamiento 3,007 0 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 391 717 2,662 2,834
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 6,036 6,081 6,740 6,807
Total, Origen de Recursos 6,036 6,081 6,740 6,807
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 4,048 2,009 3,015 2,708
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 264 1,227 1,369 1,759
Servicios Comprados 394 890 1,033 1,038
Donativos, Subsidios y Distribuciones 48 0 0 0
Gastos de Transportación 21 22 17 15
Servicios Profesionales 1,159 1,595 941 837
Otros Gastos Operacionales 21 20 24 49
Asignaciones Englobadas 0 216 216 216
Pago de Deuda de Años Anteriores 54 68 10 0
Compra de Equipo 13 14 65 125
Materiales y Suministros 12 15 30 40
Anuncios y Pautas en Medios 2 5 20 20
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 6,036 6,081 6,740 6,807
Total, Concepto 6,036 6,081 6,740 6,807
 


Evaluación de Cumplimiento Ambiental

Presupuesto (en miles de dólares) 2011 2012 2013 2014

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Especiales Estatales 941 225 137 238
Recursos por Financiamiento 247 0 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 13 303 233 233
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,201 528 370 471
Total, Origen de Recursos 1,201 528 370 471
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 919 495 366 467
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 167 0 0 0
Servicios Comprados 60 22 0 0
Gastos de Transportación 14 5 4 4
Otros Gastos Operacionales 2 2 0 0
Pago de Deuda de Años Anteriores 35 0 0 0
Materiales y Suministros 4 4 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,201 528 370 471
Total, Concepto 1,201 528 370 471
 
Evaluación y Procesamiento de Permisos

Presupuesto (en miles de dólares) 2011 2012 2013 2014

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Especiales Estatales 5,773 2,510 1,903 1,684
Recursos por Financiamiento 1,189 0 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 174 1,092 728 728
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 7,136 3,602 2,631 2,412
Total, Origen de Recursos 7,136 3,602 2,631 2,412
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 4,972 3,446 2,589 2,383
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 587 0 0 0
Servicios Comprados 1,237 93 0 0
Gastos de Transportación 69 27 32 29
Otros Gastos Operacionales 63 15 10 0
Pago de Deuda de Años Anteriores 192 0 0 0
Compra de Equipo 2 0 0 0
Materiales y Suministros 12 14 0 0
Anuncios y Pautas en Medios 2 7 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 7,136 3,602 2,631 2,412
Total, Concepto 7,136 3,602 2,631 2,412
 

Servicio al Cliente

Presupuesto (en miles de dólares) 2011 2012 2013 2014

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Especiales Estatales 1,108 2,268 2,099 1,730
Recursos por Financiamiento 373 0 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 49 478 427 427
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,530 2,746 2,526 2,157
Total, Origen de Recursos 1,530 2,746 2,526 2,157
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,182 2,639 2,480 2,127
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 194 0 0 0
Servicios Comprados 74 52 0 0
Gastos de Transportación 19 28 35 30
Otros Gastos Operacionales 3 13 11 0
Asignaciones Englobadas 1 0 0 0
Pago de Deuda de Años Anteriores 40 0 0 0
Materiales y Suministros 17 9 0 0
Anuncios y Pautas en Medios 0 5 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,530 2,746 2,526 2,157
Total, Concepto 1,530 2,746 2,526 2,157