OFICINA DE GERENCIA DE PERMISOS.


BASE LEGAL

La Ley 161-2009, según enmendada, conocida como "Ley para la Reforma del Proceso de Permisos de Puerto Rico", crea la Oficina de Gerencia de Permisos, adscrita a la Junta de Planificación. Dicha Oficina, tiene la responsabilidad de implementar la política pública del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico de mejorar la administración de los procesos de evaluación de solicitudes para el otorgamiento o denegación de permisos para desarrollos de proyectos de construcción.

Asimismo, la
Ley 151-2013, transfiere a la Junta de Planificación y a la Oficina de Gerencia de Permisos el personal de la Oficina del Inspector General de Permisos, la Junta Adjudicativa y la Junta Revisora de Permisos y Uso de Terrenos, además de otorgarle nuevas facultades.



MISIÓN

Brindar servicios confiables, ágiles y certeros al cliente que contribuyan al progreso y desarrollo integral de Puerto Rico, facilitados por un reglamento uniforme, claro y objetivo. Garantizar la calidad y consistencia en las evaluaciones y procesamiento de las solicitudes, a través de un sistema de servicios integrados eficiente.



ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

  • División de Asuntos Legales
  • División de Evaluación y Cumplimiento Ambiental
  • División de Evaluación y Procesamiento de Permisos
  • División de Secretaría y Servicio al Cliente
  • Junta Adjudicativa
  • Oficina del Director Ejecutivo



PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2012 2013 2014 2015
Sept./11 Sept./12 Sept./13 Feb./14 Proy.

 

Cantidad total de puestos 176 162 133 168 174

Los datos provienen de los Informes Estadísticos de Puestos Ocupados certificados por la Agencia. Las cifras para el año fiscal 2014-2015 son proyectadas durante el proceso presupuestario. El aumento en puestos entre septiembre 2013 y febrero 2014 obedece a la transferencia de personal de la Oficina del Inspector General de Permisos. El aumento proyectado en el 2015 obedece al personal de la Junta Revisora de Permisos y Usos de Terrenos que se transfiere al 1 ro de julio.

PROGRAMAS

Adjudicación de Permisos Discrecionales

Descripción del Programa

Evalúa y adjudica solicitudes de recalificación de terrenos, consultas de ubicación, variaciones en uso del cumplimiento de los requisitos de los Reglamentos de Planificación, excepciones, asuntos discrecionales, variaciones en construcción, entre otras.

Clientela

Población general, constructores de viviendas y agencias del Estado Libre Asociado de Puerto Rico que requieran la evaluación de un permiso discrecional, entre otros.

Dirección y Administración General

Descripción del Programa

Establece la política institucional relacionada con la implantación de los reglamentos y normas relacionadas al uso de terrenos y construcción de estructuras públicas y privadas, además de prestar otros servicios directos a la clientela.

Datos Estadísticos 2013 2014 2015

 

Asesoramiento 150 200 200
Clientela Atendida 30,000 31,000 31,000
Comparecencias tribunales y otros foros 500 500 500
Correspondencia General 20,000 20,000 20,000
Declaraciones juradas 15 15 15
Inspecciones Oculares 15 30 30
Memorandos de comparecencias 500 500 500
Ordenes emitidas 28 32 32
Solicitudes de desacato 3 6 6
Vistas celebradas 480 560 560

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2014-2015.

Clientela

Programas que integran la Oficina de Gerencia de Permisos y los ciudadanos que solicitan revisión y orientación sobre las decisiones de la Oficina.

Evaluación de Cumplimiento Ambiental

Descripción del Programa

Determina el cumplimiento ambiental de toda acción sujeta a un análisis de impacto ambiental, bajo la Ley de Política Pública Ambiental de Puerto Rico, Ley 416-2004, según enmendada. También evalúa el Permiso Verde, mediante exclusión categórica concedido para proyectos o edificaciones que cumplan con las guías de diseño verde.

Datos Estadísticos 2013 2014 2015

 

Documentos ambientales evaluados 5,000 5,000 5,000

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2014-2015.

Clientela

Población general, constructores de viviendas y agencias del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, entre otros.

Evaluación y Procesamiento de Permisos

Descripción del Programa

Evalúa las solicitudes de permisos, consultas de ubicación centrales y regionales, cambios de calificación y documentos ambientales. Es responsable de emitir determinaciones finales, permisos, certificaciones para la prevención de incendios, certificaciones de salud ambiental y cumplimiento ambiental.

Datos Estadísticos 2013 2014 2015

 

Aprobación de Planos Seguros 122 186 195
Aprobación de Rectificación de cabida 286 258 271
Autorización de Servicios 2,440 2,258 2,371
Autorización de corte, poda, transplante y siembra 120 100 105
Autorización de ocupación de permiso verde 0 6 6
Autorización planos de inscripción 2,212 1,766 1,854
Aviso de excavación 25 16 17
Cambio de Calificación 34 40 42
Certificación de Salud Ambiental 11,296 9,862 10,355
Certificación para la prevención de incendios 10,581 9,242 9,704
Consulta de construcción 418 338 355
Consulta de ubicación 1,233 1,056 1,109
Determinación de cumplimiento ambiental 415 346 363
Determinación de cumplimiento ambiental para declaración de impacto ambiental 8 12 13
Determinación para cumplimiento ambiental via exclusión categórica 16,674 16,054 16,857
Permiso de Construcción (SP) y Permiso de Construcción -Certificado (PeMaS) 4,120 3,478 3,652
Permiso de Construcción -Convencional 96 102 107
Permiso de Demolición 84 78 82
Permiso de Urbanización 744 618 649
Permiso de Urbanización- vía excepción 1 0 0
Permiso de Uso (SP) y Permiso de Uso Convencional (PeMaS) 5,525 4,680 4,914
Permiso de Uso -Certificado 5,977 6,382 6,701
Permiso de actividad incidental a una obra exenta de la aprobación de OGPe 56 76 80
Permiso de actividad incidental para Prácticas Agrícolas 21 12 13
Permiso de actividad incidental para mantenimiento de Infraestructura Pública 4 0 0
Permiso de actividad incidental para una obra autorizada por OGPe 185 138 145
Permiso de exportación de material de la corteza terrestre 1 8 8
Permiso de uso para actividades temporeras 67 114 120
Permiso formal de extracción de material de la corteza terrestre 50 46 48
Permiso general consolidado 625 534 561
Permiso general para otras obras 206 162 170
Permiso para generadores de electricidad 955 926 972
Permiso para la instalación de Rótulos y Anuncios 979 758 796
Permiso para la instalación de almacenamiento de aceite usado 42 48 50
Permiso simple de extracción de material de la corteza terrestre 194 212 223
Pre-Consulta 436 452 475
Pre-Cualificación de Proyecto Verde 27 6 6
Recomendación 4,273 4,566 4,794
Recomendación Ambiental 652 544 571
Régimen de propiedad horizontal 28 18 19
Solicitud de Intervención 198 162 170
Solicitud de Prórroga 0 0 0
Solicitud de Prórroga o reapertura de caso en ACCELA 1,145 898 943
Solicitud de Reapertura 0 0 0
Solicitud de copia de expediente 199 144 151

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2014-2015.

Clientela

Población general, constructores de viviendas y agencias del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, entre otros.

Servicio al Cliente

Descripción del Programa

Implementa y maneja los procesos para brindar un alto nivel de satisfacción al cliente, según las métricas claves establecidas. El Programa incluye los representantes de servicio, el centro de llamadas y los agentes, que velan por la calidad de la experiencia de uso a través del internet.

Clientela

Población general, constructores de viviendas y agencias del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, entre otros.


PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2014-2015

El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2014-2015 asciende a $16,897,000, los cuales incluyen $6,403,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $2,373,000 de Asignaciones Especiales, y $8,121,000 de Fondos Especiales Estatales.

El total de presupuesto aprobado refleja un aumento de $3,579,000 (26.87%) en comparación con los recursos asignados en el año fiscal 2013-2014. El cambio es el efecto de un aumento en los gastos con cargo a la Resolución Conjunta de Presupuesto General.

El presupuesto con cargo a la RC del Presupuesto General asciende a $6,403,000 y refleja un aumento de $1,996,000 (45.29%) que obedece a un aumento de $1,683,000 en nómina y de $313,000 en otros gastos de funcionamiento.

El mencionado aumento obedece principalmente a la transferencia de parte de los empleados y funciones de la Oficina del Inspector General de Permisos, la Junta Adjudicativa y la Junta Revisora de Permisos y Uso de Terreno a esta agencia. Esto se dio como parte de un esfuerzo de transformación y reestructuración gubernamental, dirigido a lograr mayor costo-eficiencia y agilizar el proceso de adjudicación de permisos en Puerto Rico. Por tanto este aumento presupuestario responde a una de consolidación de funciones y agilización de procesos gubernamentales cuyo impacto es en el servicio directo a la ciudadanía y no a un incremento en los gastos administrativos u operacionales de la Junta de Planificación.

No obstante lo anterior, el presupuesto incluye medidas adicionales de reducción de gastos tales como: medidas de disciplina fiscal en la nómina de confianza, la estandarización del Bono de Navidad y eliminación de la liquidación por exceso de licencia por enfermedad. Además, los gastos de funcionamiento incluyen reducciones en servicios comprados conforme a la política de reducción de gastos y reducciones leves en el estimado de consumo de algunas utilidades.

Las Asignaciones Especiales ascienden a $2,373,000. Las principales Asignaciones Especiales en el presupuesto aprobado para el año fiscal 2014-2015 son $173,000 para el pago del Convenio de transferencia de ARPE al Municipio de Ponce, $2,000,000 para el Control de Información Fiscal y de Permisos y $200,000 para la remoción de rótulos ilegales.

Los Fondos Especiales Estatales ascienden a $8,121,000 y provienen de la Ley 161-2009 que se nutren del cobro de cargos por servicios y derechos por permisos, así como de otras transacciones de naturaleza operacional, los cuales varían de acuerdo a la demanda de los servicios. La utilización de estos fondos está dispuesta por ley para los gastos de funcionamiento de la Agencia.


RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2012 2013 2014 2015

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Adjudicación de Permisos Discrecionales 240 185 216 340
Dirección y Administración General 6,081 4,731 8,798 10,186
Evaluación de Cumplimiento Ambiental 528 351 423 372
Evaluación y Procesamiento de Permisos 3,602 2,672 1,878 3,447
Servicio al Cliente 2,746 2,425 2,003 2,552
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 13,197 10,364 13,318 16,897
Total, Programa 13,197 10,364 13,318 16,897
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 2,789 4,235 4,407 6,403
Asignaciones Especiales 216 216 216 2,373
Fondos Especiales Estatales 10,192 5,913 8,695 8,121
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 13,197 10,364 13,318 16,897
Total, Origen de Recursos 13,197 10,364 13,318 16,897
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento de la RC del Presupuesto General  
Nómina y Costos Relacionados 2,243 3,643 3,459 5,142
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 0 582 939 874
Servicios Comprados 498 10 9 8
Gastos de Transportación 21 0 0 80
Otros Gastos Operacionales 0 0 0 139
Compra de Equipo 0 0 0 105
Materiales y Suministros 13 0 0 30
Anuncios y Pautas en Medios 14 0 0 25
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la RC del Presupuesto General 2,789 4,235 4,407 6,403
 
Gastos de Funcionamiento de otros recursos  
Nómina y Costos Relacionados 6,565 4,262 4,315 4,192
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 1,227 375 543 543
Servicios Comprados 575 735 1,101 1,073
Gastos de Transportación 64 64 70 88
Servicios Profesionales 1,595 307 902 471
Otros Gastos Operacionales 50 49 65 50
Asignaciones Englobadas 216 216 216 2,373
Pago de Deuda de Años Anteriores 68 13 1,578 1,579
Compra de Equipo 14 81 65 65
Materiales y Suministros 31 18 36 40
Anuncios y Pautas en Medios 3 9 20 20
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de otros recursos 10,408 6,129 8,911 10,494
Total, Concepto 13,197 10,364 13,318 16,897

RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA

Adjudicación de Permisos Discrecionales

Presupuesto (en miles de dólares) 2012 2013 2014 2015

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Especiales Estatales 41 0 31 155
Resolución Conjunta del Presupuesto General 199 185 185 185
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 240 185 216 340
Total, Origen de Recursos 240 185 216 340
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 219 185 216 336
Servicios Comprados 16 0 0 0
Gastos de Transportación 3 0 0 4
Materiales y Suministros 2 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 240 185 216 340
Total, Concepto 240 185 216 340
 



Dirección y Administración General

Presupuesto (en miles de dólares) 2012 2013 2014 2015

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 216 216 216 2,373
Fondos Especiales Estatales 5,148 1,853 5,748 4,857
Resolución Conjunta del Presupuesto General 717 2,662 2,834 2,956
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 6,081 4,731 8,798 10,186
Total, Origen de Recursos 6,081 4,731 8,798 10,186
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 2,009 2,331 3,300 2,690
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 1,227 957 1,482 1,417
Servicios Comprados 890 745 1,110 1,081
Gastos de Transportación 22 18 24 101
Servicios Profesionales 1,595 307 902 471
Otros Gastos Operacionales 20 49 65 189
Asignaciones Englobadas 216 216 216 2,373
Pago de Deuda de Años Anteriores 68 13 1,578 1,579
Compra de Equipo 14 81 65 170
Materiales y Suministros 15 5 36 70
Anuncios y Pautas en Medios 5 9 20 45
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 6,081 4,731 8,798 10,186
Total, Concepto 6,081 4,731 8,798 10,186
 

Evaluación de Cumplimiento Ambiental

Presupuesto (en miles de dólares) 2012 2013 2014 2015

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Especiales Estatales 225 118 190 139
Resolución Conjunta del Presupuesto General 303 233 233 233
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 528 351 423 372
Total, Origen de Recursos 528 351 423 372
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 495 349 420 369
Servicios Comprados 22 0 0 0
Gastos de Transportación 5 1 3 3
Otros Gastos Operacionales 2 0 0 0
Materiales y Suministros 4 1 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 528 351 423 372
Total, Concepto 528 351 423 372
 
Evaluación y Procesamiento de Permisos

Presupuesto (en miles de dólares) 2012 2013 2014 2015

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Especiales Estatales 2,510 1,944 1,150 1,106
Resolución Conjunta del Presupuesto General 1,092 728 728 2,341
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 3,602 2,672 1,878 3,447
Total, Origen de Recursos 3,602 2,672 1,878 3,447
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 3,446 2,629 1,860 3,425
Servicios Comprados 93 0 0 0
Gastos de Transportación 27 37 18 22
Otros Gastos Operacionales 15 0 0 0
Materiales y Suministros 14 6 0 0
Anuncios y Pautas en Medios 7 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 3,602 2,672 1,878 3,447
Total, Concepto 3,602 2,672 1,878 3,447
 

Servicio al Cliente

Presupuesto (en miles de dólares) 2012 2013 2014 2015

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Especiales Estatales 2,268 1,998 1,576 1,864
Resolución Conjunta del Presupuesto General 478 427 427 688
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,746 2,425 2,003 2,552
Total, Origen de Recursos 2,746 2,425 2,003 2,552
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 2,639 2,411 1,978 2,514
Servicios Comprados 52 0 0 0
Gastos de Transportación 28 8 25 38
Otros Gastos Operacionales 13 0 0 0
Materiales y Suministros 9 6 0 0
Anuncios y Pautas en Medios 5 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,746 2,425 2,003 2,552
Total, Concepto 2,746 2,425 2,003 2,552