OFICINA DEL PROCURADOR(A) DE LAS PERSONAS DE EDAD AVANZADA.



BASE LEGAL

La Ley Núm. 203 de 7 de agosto de 2004, según enmendada, creó la Oficina del Procurador(a) de las Personas de Edad Avanzada. Esta Oficina es responsable del cumplimiento de la Ley Núm. 121 de 12 de julio de 1986, según enmendada conocida como la "Carta de Derechos de las Personas de Edad Avanzada".


MISIÓN

Asegurar la excelencia en la calidad de vida de las Personas de Edad Avanzada en Puerto Rico, protegiendo y promoviendo su derecho a la seguridad física, mental y social.


VISIÓN

Ser la Agencia líder que promueve y garantiza el bienestar físico, mental y social de las personas de edad avanzada de manera que disfruten de una vida plena y productiva, proactiva en la defensa de los derechos humanos y legales e integrando y fiscalizando la gestión del sector público.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La Oficina del Procurador(a) de las Personas de Edad Avanzada se compone de las siguientes unidades organizacionales:

  • Consejo Consultivo 1
  • Oficina de Administración
  • Oficina de Asuntos Legales
  • Oficina de Auditoría
  • Oficina de Evaluación, Estadísticas y Desarrollo de Planes
  • Oficina del Procurador(a)
  • Oficina de Recursos Humanos
  • Procuraduría Auxiliar de Educación y Relación con la Comunidad
  • Procuraduría Auxiliar de Programas
  • Procuraduría Auxiliar de Protección y Defensa
1 El Consejo Consultivo asesora a la Oficina sobre varios asuntos relacionados con las necesidades y el bienestar de las personas de edad avanzada, según el Artículo 13 de la Ley Núm. 203 de 1 de agosto de 2004, según enmendada.

LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

La Oficina del Procurador(a) de las Personas de Edad Avanzada está localizada en la Parada 16, 3er Piso del Edificio Núm. 1064 (Edif. Marshalls), en Santurce. Además, cuenta con dos oficinas regionales localizadas en San Juan y Ponce y cinco oficinas satélites ubicadas en los municipios de Arecibo, Caguas, Guayama, Juncos y Mayagüez.

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA


PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011
Sept./07 Sept./08 Sept./09 Feb./10 Proy.

 

Cantidad total de puestos 155 154 141 136 136

Las cifras de los años fiscales 2008, 2009 y 2010 provienen del informe sometido por la Agencia al 30 de septiembre de cada año. El año fiscal 2010, también presenta los puestos ocupados al 28 de febrero de 2010, para recoger el efecto de las medidas de reducción de gastos contenidas en la Ley Núm. 7 de 9 de marzo de 2009, según enmendada. Esta cifra puede excluir aquellas cesantías que estaban en proceso de apelación. Los puestos para el año fiscal 2011 son los proyectados por la Agencia durante el proceso presupuestario.

PROGRAMAS

Coordinación, Educación, Evaluación y Protección de las Personas de Edad Avanzada

Descripción del Programa

Supervisa el cumplimiento de las leyes que protegen a las personas de edad avanzada. Sirve de defensor de la población de edad avanzada en los niveles regionales, locales y estatales. Para lograr su encomienda utiliza personal de la Agencia y voluntarios. Además, brinda servicios a través de las Agencias de Área en Envejecimiento, mediante un sistema abarcador de servicios integrados y coordinados en beneficio de las personas de 60 años o más. Las Agencias de Área en Envejecimiento están constituidas por la Región I (Norte) y la Región II (Sur) y un Consejo Asesor sobre los Asuntos de la Vejez, el cual está integrado por los Secretarios de los Departamentos de Salud, Familia, Educación, Recreación y Deportes, Trabajo y Recursos Humanos, Vivienda y las Procuradurías del Paciente, de las Mujeres, de las Personas con Impedimentos y otros ocho miembros representantes del interés público.

Objetivos
  • Desarrollar un sistema de información, asistencia y referido automático llamado "Entrada Única de Asistencia sobre Servicios" en el cual se ofrezca a la población de edad avanzada, familiares y público en general información sobre los programas y servicios para la población de edad avanzada.
  • Ofrecer orientación y consultoría a la población de edad avanzada, comunidad en general y organizaciones, relacionada con los servicios disponibles, los derechos de las personas recipientes de los mismos y las alternativas según las necesidades.
  • Capacitar a la población de edad avanzada en el uso apropiado de los medicamentos y alertar sobre posibles consecuencias negativas a su salud debido al uso combinado de medicamentos recetados y sin receta. Además, proveer estrategias para el uso adecuado de medicamentos recetados para múltiples condiciones de salud.
  • Mantener y amplíar los servicios del Centro de Educación, Investigación y Recursos Externos.
  • Brindar apoyo a los cuidadores de familiares y promover que todos los componentes de este grupo familiar sean partícipes en el cuidado de la persona de edad avanzada, enfatizándose en la capacitación del cuidador de manera que pueda lidiar con las funciones que el cuido demanda.
  • Identificar en la comunidad a personas interesadas en ofrecer servicios voluntarios en los hogares, jóvenes interesados en acompañar a personas de edad avanzada que viven en soledad y a abuelos criando nietos, con el fin de facilitarle la atención de sus necesidades.
  • Continuar con el desarrollo de actividades de asistencia técnica, monitorías y evaluación anual en el área fiscal y programática, para determinar el cumplimiento de las Agencias de Área con el Plan Estatal.
  • Promover el desarrollo de proyectos de vivienda que puedan satisfacer las necesidades de las personas de edad avanzada.
  • Brindar al cuidador un apoyo temporero a través del Programa de Voluntarios para que pueda llevar a cabo gestiones necesarias que puedan ayudar a mejorar su calidad de vida y la de la persona de edad avanzada.
  • Continuar desarrollando servicios de respiro a los familiares de personas con la condición de Alzheimer en primera y segunda etapa a través de los Programas Amigos Mayores Acompañantes (PAMA) y Alzheimer Estatal.




  • Aumentar en un mínimo de tres por ciento (3%) anualmente, los servicios de sostenimiento y nutrición que ofrecen los Centros de Actividades y Servicios Múltiples para Personas de Edad Avanzada tanto en centro como en hogar, ofreciendo prioridad a aquellas personas de edad avanzada con gran necesidad económica y social durante los próximos cuatro años.
  • Continuar facilitando la transportación a las personas de edad avanzada de las comunidades de difícil acceso en los 33 municipios en donde está establecido el Programa Senda.
  • Colaborar junto al Departamento de Transportación (DTOP) y la Autoridad Metropolitana de Autobuses (AMA) un sistema uniforme de transportación adaptada para personas de edad avanzada en los municipios carentes del mismo.
  • Promover el desarrollo de aproximadamente 30 Clubes Culturales de Bienestar para personas de edad avanzada durante los próximos cuatro años.
  • Promover y desarrollar Centros de Cuidado Diurno para las personas de edad avanzada en Puerto Rico con condiciones especiales.
  • Continuar desarrollando servicios de tutoría y mentoría a niños de 0 a 21 años de edad en diferentes instituciones, incluyendo niños con necesidades especiales y servicios de respiro a padres participantes a través de voluntarios del Programa Abuelos Adoptivos en Ponce.
  • Desarrollar e implantar la Campaña "Usted Puede, Mejore su Salud (Sistema integrado de nutrición y cuenta pasos)", el cual se dirigirá a prevenir primordialmente la obesidad, hipertensión y diabetes en la comunidad, organizaciones y municipios logrando impactar a 5,000 personas de edad avanzada.
  • Continuar desarrollando el Mercado de Agricultores para Personas de Edad Avanzada impactando a aproximadamente 60,000 personas anualmente a través del suplido de alimentos y educación en nutrición durante los próximos cuatro años.
  • Continuar ofreciendo y desarrollando al menos tres nuevos programas innovadores en los temas de prioridad establecidos por la Oficina con fondos de la Agencia para mejorar la salud física, mental e independencia de las personas de edad avanzada en Puerto Rico.
  • Garantizar los derechos de los residentes en Establecimientos de Cuidado de Larga Duración (CLD) y prevenir el abuso, la negligencia y la explotación.
  • Garantizar los derechos de las personas de edad avanzada en la comunidad a través de las diferentes alternativas administrativas y judiciales.



  • Establecer un plan de prevención de maltrato y sus diferentes modalidades de maltrato. Además, facilitar el acceso a los servicios disponibles con un aumento de un 5% durante los años fiscales 2010-2013.
  • Expandir el alcance y aumentar la calidad de los servicios legales para lograr resultados beneficiosos y significativos para nuestra población de edad avanzada.
  • Continuar ofreciendo actividades educativas a la población de edad avanzada, a los cuidadores y sus familiares sobre temas que los ayuden a detectar y reportar fraudes al Medicare, Medicaid y en servicios de cuidado de salud.

Datos Estadísticos 2009 2010 2011

 

Clientela Atendida 129,714 132,308 132,308

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 154 153 140 135
Total, Puestos 154 153 140 135


Servicios Integrados a Comunidades

Descripción del Programa

Promueve la acción social en coordinación con la Oficina del Gobernador y otras 15 agencias para proveer servicios y ayudas a los residenciales intervenidos por la Policía de Puerto Rico.

Objetivos

  • Establecer por lo menos ocho acuerdos colaborativos, alianzas y consorcios en Puerto Rico, cada año.
  • Mantener un Consejo Consultivo compuesto por profesionales especializados, representantes de universidades y representantes de personas de edad avanzada, para mantener el intercambio de ideas y enfoques en torno al desarrollo de servicios a la población.
  • Establecer redes de comunicación y mecanismos de coordinación efectiva con la Legislatura de Puerto Rico, para participar oportunamente en los procesos de formulación de política pública para las personas de edad avanzada.

Datos Estadísticos 2009 2010 2011

 

Clientela Atendida 2,990 3,049 3,049

Recursos Humanos *

Puestos Ocupados y Propuestos 2008 2009 2010 2011

Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 1 1 1 1
Total, Puestos 1 1 1 1

* A partir del año 1997, se transfieren anualmente los fondos a las Agencias de Área para contratar el personal que realizará las diferentes actividades del Programa.



PRESUPUESTO RECOMENDADO PARA EL AÑO FISCAL 2011

El presupuesto consolidado recomendado para el año fiscal 2010-2011 asciende a $23,171,000. Los recursos incluyen $1,281,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $1,300,000 de Asignaciones Especiales, $19,969,000 de Fondos Federales y $621,000 del Fondo de Estabilización.

Los gastos de funcionamiento reflejan un aumento de $1,010,000 en comparación con los recursos asignados para el año fiscal 2009-2010. Este responde principalmente a un incremento en los fondos federales para el año fiscal 2010-2011.

Los recursos de la Resolución Conjunta del Presupuesto General proveerán para sufragar los gastos de funcionamiento de la Agencia. Además, se incluye una Asignación Especial para nutrir el Programa de Coordinación, Educación, Evaluación y Protección de las Personas de Edad Avanzada que destina estos recursos a proyectos en beneficio de esta población.

Entre los programas federales que proveen las mayores aportaciones se incluyen: "Centers for Medicare and Medicaid Services Research", "Demostrations and Evaluations", " Crime Victim Assistance", "Demostration Grants to States with Respect to Alzheimer's Disease", "National Family Caregiver Support Program", "Nutrition Services Incentive", "Senior Companion Program", "Special Program for the Aging Title VII", "Chapter 2 Long Term Care Ombusdman Services for Older Individuals" y "Special Program for the Aging Title III, Part D, Disease Prevention and Health Promotion Services". El cambio que presenta este renglón obedece a la Ley Federal, Núm. 89-73 de 14 de julio de 1965, según enmendada (Older Americans Act of 1965) que les provee dicho aumento.

Los recursos del Fondo de Estabilización Fiscal son producto de la Ley Núm. 91 de 13 de mayo de 2006, según enmendada, conocida como la Ley del Fondo de Interés Apremiante.

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Coordinación, Educación, Evaluación y Protección de las Personas de Edad Avanzada 21,002 21,456 22,139 23,150
Servicios Integrados a Comunidades 22 22 22 21
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 21,024 21,478 22,161 23,171
 
Subsidios, Incentivos y Donativos
Coordinación, Educación, Evaluación y Protección de las Personas de Edad Avanzada 0 1,292 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 1,292 0 0
Total, Programa 21,024 22,770 22,161 23,171
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 2,240 2,198 1,436 1,281
Asignaciones Especiales 1,443 1,300 1,300 1,300
Fondos Federales 17,341 17,980 18,629 19,969
Fondo de Estabilización 0 0 796 621
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 21,024 21,478 22,161 23,171
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Fondos Federales ARRA 0 1,292 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 1,292 0 0
Total, Origen de Recursos 21,024 22,770 22,161 23,171
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 4,788 4,821 4,890 4,679
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 149 121 163 145
Servicios Comprados 1,220 841 944 1,143
Donativos, Subsidios y Distribuciones 12,814 13,588 13,732 14,595
Gastos de Transportación 250 297 387 386
Servicios Profesionales 219 223 204 193
Otros Gastos Operacionales 771 744 908 1,138
Asignaciones Englobadas 0 0 6 0
Compra de Equipo 40 43 95 67
Asignación Pareo Fondos Federales 705 710 705 720
Materiales y Suministros 68 90 119 95
Anuncios y Pautas en Medios 0 0 8 10
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 21,024 21,478 22,161 23,171
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Incentivos y Subsidios 0 1,292 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 1,292 0 0
Total, Concepto 21,024 22,770 22,161 23,171

RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA

Coordinación, Educación, Evaluación y Protección de las Personas de Edad Avanzada

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 1,443 1,300 1,300 1,300
Fondo de Estabilización 0 0 779 602
Fondos Federales 17,341 17,980 18,629 19,969
Resolución Conjunta del Presupuesto General 2,218 2,176 1,431 1,279
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 21,002 21,456 22,139 23,150
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Fondos Federales ARRA 0 1,292 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 1,292 0 0
Total, Origen de Recursos 21,002 22,748 22,139 23,150
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 4,766 4,799 4,868 4,658
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 149 121 163 145
Servicios Comprados 1,220 841 944 1,143
Donativos, Subsidios y Distribuciones 12,814 13,588 13,732 14,595
Gastos de Transportación 250 297 387 386
Servicios Profesionales 219 223 204 193
Otros Gastos Operacionales 771 744 908 1,138
Asignaciones Englobadas 0 0 6 0
Compra de Equipo 40 43 95 67
Asignación Pareo Fondos Federales 705 710 705 720
Materiales y Suministros 68 90 119 95
Anuncios y Pautas en Medios 0 0 8 10
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 21,002 21,456 22,139 23,150
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Incentivos y Subsidios 0 1,292 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 1,292 0 0
Total, Concepto 21,002 22,748 22,139 23,150
 


Servicios Integrados a Comunidades

Presupuesto (en miles de dólares) 2008 2009 2010 2011

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondo de Estabilización 0 0 17 19
Resolución Conjunta del Presupuesto General 22 22 5 2
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 22 22 22 21
Total, Origen de Recursos 22 22 22 21
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 22 22 22 21
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 22 22 22 21
Total, Concepto 22 22 22 21