ADMINISTRACIÓN DE FAMILIAS Y NIÑOS.

BASE LEGAL

El Plan de Reorganización Núm. 1 de 28 de julio de 1995, según enmendado, crea la Administración de Familias y Niños como un componente programático y operacional del Departamento de la Familia. La misma está a cargo de los programas de protección de niños y jóvenes; trabajo social familiar e intervención en casos de adopción, maltrato, abandono, violencia doméstica y otros; protección y cuidado de ancianos e impedidos; y desarrollo de trabajo comunitario con énfasis en servicios de orientación, educación y prevención primaria, dirigidos a facilitar el desarrollo integral de la persona, de manera que sea un individuo autosuficiente.


MISIÓN

Promover y apoyar los esfuerzos de individuos, familias y comunidades para que aporten a su propio desarrollo y al de la sociedad. A tales fines, facilita la prestación de servicios sociales, educativos y preventivos, dirigidos a lograr una mejor y más efectiva participación, igualdad y justicia social.


RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2014 2015 2016 2017
Sept./13 Sept./14 Sept./15 Ene./16 Proy.

 

Cantidad total de puestos 2,665 2,652 2,555 2,522 2,522

Los datos provienen del Informe de Puestos Ocupados certificado por la Agencia al 30 de septiembre de cada año fiscal. El número correspondiente al Año Fiscal 2016-2017 es proyectado durante el proceso presupuestario. La reducción que se refleja corresponde a renuncias, jubilaciones y traslados.

INVERSIÓN DE RECURSOS

La inversión de recursos destinados para cumplir con los deberes ministeriales de la Agencia en el Año Fiscal 2015-2016 ascendió a $238,064,000. La fuente principal de recursos es el Fondo General, a través del cual se asignó $179,673,000 lo que representa el 75.47% del presupuesto consolidado. Además, se asignaron $58,391,000 de Fondos Federales equivalente al 24.53%.

RESULTADOS

  • Se completó el desarrollo del Sistema Integrado de Manejo de Casos, el cual permitirá agilizar los servicios de bienestar de las familias y cumplir con los requisitos de información estatal y federal. Éste sustituye tres (3) de los sistemas que operan de manera separada e incorpora otras funcionalidades que actualmente se procesan en papel. Al integrar todas las aplicaciones se podrá recopilar y gestionar la información necesaria para facilitar la prestación de servicios. Además, facilitará el manejo del expediente, convirtiendo el mismo en uno digital y más estructurado, con la capacidad de transmitir el expediente completo a la oficina local que atenderá el mismo.

  • Se completó el 100% de los referidos correspondientes a los años 2013 y 2014; y se han atendido el 76 % de los referidos del Año 2015. La Agencia había tenido un gran arrastre de referidos pendientes de investigar de años anteriores. En el 2013, habían acumulados más de 42 mil referidos sin investigar, lo cual se traducía en menores en condiciones donde existía peligro de daño serio (muerte o incapacidad) o en riesgo de maltrato.

  • Se impactó a 3,744 personas, como parte de los servicios de cuidado sustituto a personas de edad avanzada y adultos con impedimentos durante el año 2015, lo que representa un aumento de 6% en comparación con el año 2014, donde se beneficiaron a 3,541 personas.

  • Se reclamó un 50% de los gastos de mantenimiento de menores en cuidado sustituto al Gobierno Federal, gastos previamente sufragado con fondos estatales. Esto se logró tras la creación de la Unidad de Título IV-E en el Año 2015.


PRESUPUESTO RECOMENDADO PARA EL AÑO FISCAL 2016-2017

El presupuesto consolidado recomendado para el Año Fiscal 2016-2017 asciende a $245,064,000. Los recursos incluyen $186,523,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $150,000 de Asignaciones Especiales, y $58,391,000 de Fondos Federales.

Los gastos de funcionamiento reflejan un aumento de $7,000,000 en comparación con los recursos asignados para el Año Fiscal 2015-2016. Este aumento se refleja en los recursos de la Resolución Conjunta del Presupuesto General para sufragar el gasto de hogares que alberguen a ciudadanos bajo la custodia de la Agencia, hogares de crianza de menores y los hogares sustitutos de edad avanzada. Parte de este aumento proviene de una redistribución de fondos identificados en la Administración de Desarrollo Socioeconómico de la Familia.

La Asignación Especial de $150,000 es para cubrir gastos de funcionamiento.

Entre los programas federales que proveen las mayores aportaciones se incluyen: "Promoting Safe and Stable Families", "Temporary Assistance for Needy Families (TANF)", "Community Service Block Grant", "Community-Based Family Resource and Support Grants", "Grants to States for Access and Visitation Programs", "Chafee Education and Training Vouchers Program", "Children's Justice Grants to States", "Child Welfare Services", "Social Service Block Grant", "Child Abuse and Neglect State Grants", "Family Violence Prevention and Services Grants for Battered Women Shelter", "Chafee Foster Care Independent Living" y "Retired and Senior Volunteer Program".

RESUMEN DE LOS RECURSOS CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2014 2015 2016 2017

 

Servicio Directo
Programa
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Servicios a Familia con Niños 135,328 142,334 148,138 146,262
Servicios Sociales a Personas de Edad Avanzada y Adultos con Impedimentos 50,781 52,498 49,255 58,131
Servicio de Emergencia 9-1-1 / Línea de Maltrato a Menores 7,139 5,213 4,992 4,992
Supervisión y Reglamentación de Facilidades Residenciales para Niños 3,662 3,514 3,668 3,668
Servicios Integrados a Comunidades 30,474 28,632 32,011 32,011
Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio Directo 227,384 232,191 238,064 245,064
 
Subsidios, Incentivos y Donativos Gasto Gasto Asig. Recom.
Servicios a Familia con Niños 339 67 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos, Servicio Directo 339 67 0 0
 
Total, Servicio Directo 227,723 232,258 238,064 245,064
 
Total, Programa 227,723 232,258 238,064 245,064
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 170,829 179,842 179,523 186,523
Asignaciones Especiales 400 500 150 150
Fondos Federales 56,155 51,849 58,391 58,391
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 227,384 232,191 238,064 245,064
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 339 67 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 339 67 0 0
Total, Origen de Recursos 227,723 232,258 238,064 245,064
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General  
Nómina y Costos Relacionados 67,101 71,565 75,290 75,290
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 2,204 4,235 1,148 1,148
Servicios Comprados 8,120 10,396 15,713 15,713
Donativos, Subsidios y Distribuciones 81,961 78,647 80,969 88,034
Gastos de Transportación 1,192 1,216 1,500 1,500
Servicios Profesionales 2,694 1,385 648 583
Otros Gastos Operacionales 798 346 83 83
Pago de Deuda de Años Anteriores 2,608 10,116 0 0
Compra de Equipo 70 45 0 0
Asignación Pareo Fondos Federales 3,435 1,257 2,656 2,656
Materiales y Suministros 626 627 1,516 1,516
Anuncios y Pautas en Medios 20 7 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General 170,829 179,842 179,523 186,523
 
Subsidios, Incentivos y Donativos de la RC del Fondo General  
Entidades Gubernamentales 339 67 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos de la RC del Fondo General 339 67 0 0
 
Total de la RC del Fondo General 171,168 179,909 179,523 186,523
 
 
Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General  
Nómina y Costos Relacionados 400 200 150 150
Servicios Comprados 0 300 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General 400 500 150 150
 
Total de la AE del Fondo General 400 500 150 150
 
Total del Fondo General 171,568 180,409 179,673 186,673
 
 
Gastos de Funcionamiento de otros recursos  
Nómina y Costos Relacionados 16,715 14,986 16,567 16,567
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 6 6 27 27
Servicios Comprados 124 124 124 124
Donativos, Subsidios y Distribuciones 35,665 33,861 40,461 40,461
Gastos de Transportación 516 490 506 506
Servicios Profesionales 2,598 1,851 161 161
Otros Gastos Operacionales 281 281 205 205
Compra de Equipo 72 72 45 45
Materiales y Suministros 130 130 247 247
Anuncios y Pautas en Medios 48 48 48 48
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de otros recursos 56,155 51,849 58,391 58,391
Total, Concepto 227,723 232,258 238,064 245,064

PROGRAMAS DE SERVICIO DIRECTO

Servicios a Familia con Niños

Descripción del Programa

Ofrece servicios de preservación, protección y reunificación familiar, para garantizar la seguridad, estabilidad y bienestar de menores víctimas de maltrato intrafamiliar e institucional, de mujeres víctimas de violencia doméstica y familias con niños que evidencian problemas de adaptación social, emocional, condiciones múltiples o doble diagnóstico.

Clientela

Familias con niños que enfrentan problemas en sus diferentes modalidades y niveles de severidad; menores candidatos a adopción y menores con plan de independencia económica y/o emancipación.

Datos Estadísticos 2015 2016 2017

 

Menores en custodia 5,169 5,110 5,110

Los datos estadísticos son provistos por la Agencia durante el proceso presupuestario del Año Fiscal 2016-2017.

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2014 2015 2016 2017

 

Cantidad total de Puestos 2,015 2,010 1,944 1,943

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2014 2015 2016 2017

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 400 200 150 150
Fondos Federales 20,336 17,908 27,220 27,220
Resolución Conjunta del Presupuesto General 114,592 124,226 120,768 118,892
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 135,328 142,334 148,138 146,262
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 339 67 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 339 67 0 0
Total, Origen de Recursos 135,667 142,401 148,138 146,262
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 65,189 70,040 72,190 72,190
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 1,798 3,969 1,060 1,060
Servicios Comprados 1,809 3,121 2,934 2,934
Donativos, Subsidios y Distribuciones 54,535 49,527 67,356 65,480
Gastos de Transportación 1,332 1,250 1,644 1,644
Servicios Profesionales 3,667 2,212 0 0
Otros Gastos Operacionales 815 466 213 213
Pago de Deuda de Años Anteriores 2,520 10,028 0 0
Compra de Equipo 62 74 24 24
Asignación Pareo Fondos Federales 3,226 1,257 2,288 2,288
Materiales y Suministros 313 341 387 387
Anuncios y Pautas en Medios 62 49 42 42
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 135,328 142,334 148,138 146,262
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Entidades Gubernamentales 339 67 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 339 67 0 0
Total, Concepto 135,667 142,401 148,138 146,262
 


Servicios Sociales a Personas de Edad Avanzada y Adultos con Impedimentos

Descripción del Programa

Ofrece servicios que promueven una mejor calidad de vida a las personas de edad avanzada y adultos con impedimento físico, dentro del contexto de la familia. Se provee un continuo servicio holístico de base comunitaria, para minimizar los problemas sociales que les afectan, prevenir su deterioro, aislamiento y proteger aquellos que son víctimas de maltrato y negligencia.


Clientela

Personas de 60 años o más y adultos con impedimentos (limitaciones físicas severas que no estén relacionadas con salud mental), carentes de recursos económicos y de familiares.

Datos Estadísticos 2015 2016 2017

 

Participantes de servicios Centro Actividades Múltiples (CAMPEA) 467 500 500
Participantes de servicios de auxiliares en el hogar 1,727 1,877 1,877
Participantes de servicios de cuidado sustituto 3,700 3,800 3,800

Los datos estadísticos son provistos por la Agencia durante el proceso presupuestario del Año Fiscal 2016-2017.


Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2014 2015 2016 2017

 

Cantidad total de Puestos 159 159 144 144

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2014 2015 2016 2017

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 0 300 0 0
Fondos Federales 6,268 6,217 1,651 1,651
Resolución Conjunta del Presupuesto General 44,513 45,981 47,604 56,480
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 50,781 52,498 49,255 58,131
Total, Origen de Recursos 50,781 52,498 49,255 58,131
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 6,705 6,313 7,846 7,846
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 185 140 43 43
Servicios Comprados 6,270 6,920 12,885 12,885
Donativos, Subsidios y Distribuciones 36,108 37,674 25,870 34,811
Gastos de Transportación 110 130 249 249
Servicios Profesionales 620 863 648 583
Otros Gastos Operacionales 84 35 0 0
Pago de Deuda de Años Anteriores 88 88 0 0
Compra de Equipo 53 17 0 0
Asignación Pareo Fondos Federales 209 0 368 368
Materiales y Suministros 349 318 1,346 1,346
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 50,781 52,498 49,255 58,131
Total, Concepto 50,781 52,498 49,255 58,131
 



Servicio de Emergencia 9-1-1 / Línea de Maltrato a Menores

Descripción del Programa

La línea directa para situaciones de maltrato ofrece servicios a menores, personas de edad avanzada y adultos con impedimentos en situaciones de maltrato, negligencia, maltrato institucional o negligencia institucional. La misma opera 24 horas, 365 días al año. Mediante la Línea de Maltrato y el Sistema 9-1-1, los telecomunicadores reciben referidos que son canalizados para su atención en los centros de intervención del Programa de Emergencias Sociales (PES). Los referidos son clasificados en emergencias y urgencias, para determinar la prioridad con que se atenderá el referido. Una vez realizada la investigación de la situación, los trabajadores sociales del Programa de Emergencias Sociales, toman las medidas protectoras necesarias, tales como: petición de custodia al Tribunal, evaluaciones médicas, ubicación con familiares o albergues temporeros, tanto para menores como para personas de edad avanzada y adultos con impedimentos.


Clientela

Menores víctimas de maltrato y negligencia, padres y madres que incurren en maltrato a menores, mujeres con problemas de violencia familiar, personas de edad avanzada y adultos con impedimento, víctimas de maltrato o negligencia.


Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2014 2015 2016 2017

 

Cantidad total de Puestos 326 326 322 290


Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2014 2015 2016 2017

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 7,139 5,213 4,992 4,992
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 7,139 5,213 4,992 4,992
Total, Origen de Recursos 7,139 5,213 4,992 4,992
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 5,575 3,907 4,760 4,760
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 227 132 72 72
Servicios Comprados 89 761 0 0
Gastos de Transportación 245 305 100 100
Servicios Profesionales 844 0 0 0
Otros Gastos Operacionales 89 35 60 60
Compra de Equipo 6 5 0 0
Materiales y Suministros 64 68 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 7,139 5,213 4,992 4,992
Total, Concepto 7,139 5,213 4,992 4,992
 


Supervisión y Reglamentación de Facilidades Residenciales para Niños

Descripción del Programa

Ofrece y supervisa la prestación de los servicios directos a menores víctimas de maltrato, ubicados en las instalaciones operadas o contratadas por el Departamento y hogares de cuidado sustituto. Establece la reglamentación, requisitos, normas y medidas de control de calidad necesarias, en coordinación con el Programa de Licenciamiento, para el buen funcionamiento de las instalaciones residenciales, administrado por el Secretariado del Departamento de la Familia.

Clientela

Menores de 21 años sin hogar o que han sido removidos de sus hogares y están bajo la custodia del Departamento de la Familia.

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2014 2015 2016 2017

 

Cantidad total de Puestos 94 86 86 86

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2014 2015 2016 2017

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Federales 1,148 1,085 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 2,514 2,429 3,668 3,668
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 3,662 3,514 3,668 3,668
Total, Origen de Recursos 3,662 3,514 3,668 3,668
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 3,604 3,514 3,668 3,668
Servicios Comprados 58 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 3,662 3,514 3,668 3,668
Total, Concepto 3,662 3,514 3,668 3,668
 


Servicios Integrados a Comunidades

Descripción del Programa

Desarrolla actividades y proyectos especiales dirigidos a mejorar la calidad de vida de las comunidades abiertas y residenciales públicos. Administra, supervisa y delega fondos federales a las entidades elegibles que ofrecen servicios y programas, dirigidos a promover la autosuficiencia de los individuos y familias bajo los niveles de pobreza. Además, aminora las causas de la pobreza. También, delega fondos para mejorar los hábitos nutricionales y la calidad de vida de envejecientes y deambulantes.


Clientela

Familias provenientes de sectores y comunidades con desventajas económicas, sociales, culturales, laborales, educativas y ambientales.

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2014 2015 2016 2017

 

Cantidad total de Puestos 71 71 59 59

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2014 2015 2016 2017

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Federales 28,403 26,639 29,520 29,520
Resolución Conjunta del Presupuesto General 2,071 1,993 2,491 2,491
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 30,474 28,632 32,011 32,011
Total, Origen de Recursos 30,474 28,632 32,011 32,011
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 3,143 2,977 3,543 3,543
Servicios Comprados 18 18 18 18
Donativos, Subsidios y Distribuciones 26,983 25,307 28,204 28,204
Gastos de Transportación 21 21 13 13
Servicios Profesionales 161 161 161 161
Otros Gastos Operacionales 91 91 15 15
Compra de Equipo 21 21 21 21
Materiales y Suministros 30 30 30 30
Anuncios y Pautas en Medios 6 6 6 6
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 30,474 28,632 32,011 32,011
Total, Concepto 30,474 28,632 32,011 32,011