|
BASE LEGAL
La Ley
97-2000, según enmendada, conocida como
la "Ley de Rehabilitación Vocacional de Puerto Rico", autorizó la
transferencia de la Administración de Rehabilitación Vocacional (ARV) del
Departamento de la Familia al Departamento del Trabajo y Recursos Humanos,
y establece la autonomía administrativa y fiscal de la agencia para que la
misma pueda operar efectivamente conforme a la legislación federal. La ARV
es la encargada de prestar servicios de rehabilitación vocacional a las
personas con impedimentos físicos o mentales, para ayudarlos a lograr un
empleo remunerado, mejorar su calidad de vida, autosuficiencia y
autoestima, con el propósito de integrarlos a la comunidad conforme a los
parámetros establecidos en la Ley Pública 93-112 de 26 de septiembre de
1973, según enmendada, conocida como "Ley de Rehabilitación de 1973". La
Ley 139-2014, conocida como "Ley del Programa de la Industria de Ciegos y
Personas con Impedimentos Físicos, Mentales y del Desarrollo" deroga la
Ley Núm. 207 de 14 de mayo de 1948, según enmendada, y crea el "Programa
para la Industria de Ciegos y Personas con Impedimentos Físicos, Mentales
y del Desarrollo", adscrito a la ARV.
MISIÓN
Integrar a las
personas con impedimentos hacia la fuerza laboral para que éstas alcancen
y gocen de una vida más independiente.
RECURSOS HUMANOS
| Puestos Ocupados y
Propuestos |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
Sept./15 |
Sept./16 |
Sept./17 |
Feb./18 |
Proy. |
|
|
| Cantidad
total de puestos |
823 |
820 |
767 |
748 |
748 |
PRESUPUESTO RECOMENDADO
PARA EL AÑO FISCAL 2018-2019
El Presupuesto
Recomendado considera los principios del Plan Fiscal presentado por el
Gobierno de Puerto Rico a la Junta de Supervisión y Administración
Financiera. Además, esta basado en la metodología de Presupuesto Base
Cero (PBC) conforme a la Política Pública establecida en el Boletín
Administrativo Núm. OE-2017-05.
El PBC es una metodología
presupuestaria y de planeación de política fiscal cuyo objetivo
fundamental es alcanzar que no se gaste en exceso de lo que se recauda.
De esta manera, se limita el incremento de la deuda pública y se garantiza
la utilización de prácticas rentables y responsables, tanto a corto como a
largo plazo. Al aplicar la técnica del PBC se contempla evaluar y
justificar cada año todos los programas y gastos de los departamentos,
agencias o instrumentalidades del Gobierno partiendo de cero, sin tomar en
consideración las asignaciones presupuestarias de años anteriores. Así,
se logra una reducción en los gastos y se elimina la duplicidad en el
ofrecimiento de servicios.
Para el Año Fiscal 2018-2019, el
presupuesto consolidado recomendado asciende a $89,896,000. De estos,
$23,216,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto
General; $600,000 de Fondos Especiales Estatales; $476,000 de Ingresos
Propios; $102,000 de Otros Ingresos y $65,502,000 de Fondos Federales. El
presupuesto recomendado de la Resolución Conjunta del Presupuesto General
incluye, $13,537,000 para funcionamiento y $1,550,000 para el pago de
Nómina y Costos Relacionados. Los Fondos Especiales Estatales provienen
de un acuerdo interagencial entre la Administración de Rehabilitación
Vocacional y la Corporación del Fondo del Seguro del Estado. La
utilización de estos recursos está dispuesta por la Ley Núm. 182 de 1ro de
mayo de 1951, según enmendada, para beneficio de los obreros lesionados
referidos por el Fondo del Seguro del Estado de acuerdo con los términos
del contrato.
Los Otros Ingresos son generados por comisiones de
ventas en máquinas expendedoras subvencionadas a través del Programa
Randolph Sheppard. Estos fondos se utilizan para compra de equipos para
participantes del Programa para consumidores no videntes, en virtud de la
Randolph Sheppard Act as Amended .
Entre los Programas Federales
que proveen mayores aportaciones se incluyen: "Independent Living State
Grant", "Rehabilitation Services Vocational Grant to State", "Supported
Employment Services for Individual with Severe Disabilities" y
"Rehabilitation Training State Vocational Rehabilitation Unit".
Los Ingresos Propios son producto de la venta de mapos y de artículos de
limpieza del Programa de Industria de Ciegos y Personas con Impedimentos
Físicos, Mentales y del Desarrollo.
Con el propósito de
garantizar el pago de las pensiones de nuestros retirados, quienes aun
cuando representan uno de los sectores más vulnerables de nuestro pueblo
corrían el riesgo de perder totalmente el pago de sus pensiones, se
incluyen $8,129,000 para el "Pay As You Go", provenientes de la Resolución
Conjunta del Presupuesto General.
El Presupuesto Recomendado de
la agencia incluye asignaciones presupuestarias que en años anteriores se
contemplaron, aunque no como parte de dicho presupuesto. Estas partidas
corresponden a las asignaciones relacionadas con: la anualidad a empleados
por la Ley 70; el pago de Primas de Fianzas de Fidelidad y el pago de
servicios a la Autoridad de Energía Eléctrica; el pago de servicios a la
Autoridad de Acueductos y Alcantarillados; el pago de Renta a la Autoridad
deEdificios Públicos; y el "Pay As You Go"'.
El Presupuesto
Recomendado permitirá el cumplimiento con los deberes ministeriales
cónsono con la aplicación de la política pública. Además, considera las
recomendaciones del Plan Fiscal presentado a la JSF creada bajo la Ley de
Supervisión, Administración, y Estabilidad Económica de Puerto Rico
(Puerto Rico Oversight, Management and Economic Stability Act of 2016, en
adelante "PROMESA",por sus siglas en inglés), Pub. L. No. 114-187,130
Stat. 2183 (2016).
RESUMEN DE LOS RECURSOS
CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA
| Presupuesto
Consolidado (en miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
|
| Servicio
Directo |
| Programa |
| Gastos de
Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
| Prestación de Servicios de
Rehabilitación Física y Vocacional |
61,028 |
50,392 |
59,855 |
65,793 |
| Industria de Ciegos y Personas con
Impedimentos Físicos, Mentales y del Desarrollo |
917 |
718 |
943 |
905 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento, Servicio Directo |
61,945 |
51,110 |
60,798 |
66,698 |
| |
| Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
| Prestación de Servicios de
Rehabilitación Física y Vocacional |
0 |
0 |
0 |
8,129 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go), Servicio Directo |
0 |
0 |
0 |
8,129 |
| |
| Subsidios, Incentivos y
Donativos |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
| Prestación de Servicios de
Rehabilitación Física y Vocacional |
14,094 |
11,821 |
20,616 |
15,069 |
| Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos, Servicio Directo |
14,094 |
11,821 |
20,616 |
15,069 |
| |
| Total,
Servicio Directo |
76,039 |
62,931 |
81,414 |
89,896 |
| |
| Total,
Programa |
76,039 |
62,931 |
81,414 |
89,896 |
| |
| Origen
de Recursos |
|
| Gastos de
Funcionamiento |
|
| Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
6,273 |
4,396 |
1,813 |
7,587 |
| Asignaciones Especiales |
820 |
568 |
0 |
0 |
| Fondos Especiales
Estatales |
600 |
600 |
600 |
600 |
| Fondos Federales |
53,802 |
45,295 |
57,909 |
57,933 |
| Ingresos Propios |
450 |
251 |
476 |
476 |
| Otros Ingresos |
0 |
0 |
0 |
102 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
61,945 |
51,110 |
60,798 |
66,698 |
| |
| Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
| Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
0 |
0 |
0 |
8,129 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go) |
0 |
0 |
0 |
8,129 |
| |
| Subsidios, Incentivos y
Donativos |
|
| Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
8,714 |
9,693 |
13,047 |
7,500 |
| Fondos Federales |
5,380 |
2,128 |
7,569 |
7,569 |
| Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos |
14,094 |
11,821 |
20,616 |
15,069 |
| Total,
Origen de Recursos |
76,039 |
62,931 |
81,414 |
89,896 |
| |
| Concepto |
|
| Gastos de Funcionamiento de la RC
del Fondo General |
|
| Nómina y Costos
Relacionados |
1,050 |
1,071 |
990 |
1,550 |
| Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
868 |
622 |
21 |
759 |
| Servicios Comprados |
4,338 |
2,549 |
648 |
4,919 |
| Donativos, Subsidios y
Distribuciones |
2 |
154 |
154 |
359 |
| Servicios Profesionales |
10 |
0 |
0 |
0 |
| Pago de Deuda de Años
Anteriores |
5 |
0 |
0 |
0 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento de la RC del Fondo General |
6,273 |
4,396 |
1,813 |
7,587 |
| |
| Subsidios, Incentivos y Donativos
de la RC del Fondo General |
|
| Aportaciones a Entidades No
Gubernamentales |
4,410 |
6,035 |
5,712 |
4,500 |
| Entidades
Gubernamentales |
4,304 |
3,658 |
7,335 |
3,000 |
| Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos de la RC del Fondo General |
8,714 |
9,693 |
13,047 |
7,500 |
| |
| Pago de Pensiones (Pay As You Go)
de la RC del Fondo General |
|
| Pay As You Go |
0 |
0 |
0 |
8,129 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go) de la RC del Fondo General |
0 |
0 |
0 |
8,129 |
| |
| Total
de la RC del Fondo General |
14,987 |
14,089 |
14,860 |
23,216 |
| |
| |
| Gastos de Funcionamiento de la AE
del Fondo General |
|
| Nómina y Costos
Relacionados |
108 |
108 |
0 |
0 |
| Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
461 |
235 |
0 |
0 |
| Servicios Comprados |
251 |
225 |
0 |
0 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento de la AE del Fondo General |
820 |
568 |
0 |
0 |
| |
| Total
de la AE del Fondo General |
820 |
568 |
0 |
0 |
| |
| Total
del Fondo General |
15,807 |
14,657 |
14,860 |
23,216 |
| |
| |
| Gastos de Funcionamiento de otros
recursos |
|
| Nómina y Costos
Relacionados |
31,107 |
29,982 |
31,255 |
32,028 |
| Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
688 |
1,229 |
758 |
1,364 |
| Servicios Comprados |
4,026 |
3,404 |
6,078 |
6,110 |
| Donativos, Subsidios y
Distribuciones |
16,747 |
5,176 |
18,321 |
16,778 |
| Gastos de Transportación |
90 |
138 |
290 |
323 |
| Servicios Profesionales |
1,543 |
1,687 |
1,615 |
1,688 |
| Otros Gastos
Operacionales |
237 |
3,994 |
237 |
515 |
| Compra de Equipo |
26 |
18 |
38 |
40 |
| Materiales y Suministros |
385 |
514 |
390 |
260 |
| Anuncios y Pautas en
Medios |
3 |
4 |
3 |
5 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento de otros recursos |
54,852 |
46,146 |
58,985 |
59,111 |
| |
| Subsidios, Incentivos y Donativos
de otros recursos |
|
| Aportaciones a Entidades No
Gubernamentales |
5,380 |
2,128 |
7,569 |
7,569 |
| Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos de otros recursos |
5,380 |
2,128 |
7,569 |
7,569 |
| Total,
Concepto |
76,039 |
62,931 |
81,414 |
89,896 |
PROGRAMAS DE SERVICIO DIRECTO
Prestación de Servicios de
Rehabilitación Física y Vocacional
Descripción del
Programa
La Ley Pública
93-112 del 26 de septiembre de 1973, según enmendada, conocida como "Ley
de Rehabilitación", faculta a la Administración de Rehabilitación
Vocacional para administrar el Programa de Servicios de Rehabilitación
Vocacional para personas con impedimentos que resulten elegibles. Entre
los servicios primarios que ofrece, están los siguientes: consejería y
orientación, asistencia en la búsqueda, colocación y retención de un
empleo en un ambiente integrado, valoración o evaluación preliminar y
comprensiva para determinar elegibilidad para los servicios y las
necesidades de rehabilitación, servicios de tecnología rehabilitativa,
servicios post-empleo necesarios para ayudar a las personas a mantener,
recuperar o progresar en un empleo, servicios de restauración física y
mental, adiestramiento y manutención para cubrir los costos adicionales en
los que incurre la persona mientras participa en el proceso de
rehabilitación, lectores y enseñanza de técnica de orientación y movilidad
para personas ciegas, intérpretes para personas sordas, adiestramiento y
reclutamiento para proveer nuevas oportunidades en el servicio público o
en la empresa privada. Se subvencionan además, de ser necesario:
licencias ocupacionales, herramientas, equipos, mercancía inicial y
materiales, asistentes personales mientras la persona con impedimentos
recibe servicios de rehabilitación, servicios de empleo sostenido, entre
otros.
Clientela
Provee servicios a
personas con impedimentos físicos, mentales, cognoscitivos o sensoriales
para prepararse y obtener o asegurar un empleo, de acuerdo con sus
capacidades, intereses, habilidades, inquietudes, recursos, prioridades y
su selección informada.
| Datos
Estadísticos |
2017 |
2018 |
2019 |
|
|
| Casos
en un empleo remunerado* |
2,146 |
1,061 |
1,062 |
| Clientela
atendida |
59,901 |
59,477 |
59,478 |
| Consumidores
con impedimentos que obtienen empleo** |
2,591 |
2,344 |
2,345 |
| Servicios
de evaluación, consejería, colocación en el empleo y vida
independiente |
59,476 |
59,477 |
59,477 |
| Solicitudes
procesadas de nuevos servicios |
6,465 |
6,041 |
6,042 |
Desglose de
Presupuesto
| Presupuesto (en
miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
|
| Origen
de Recursos |
|
| Gastos de
Funcionamiento |
|
| Asignaciones Especiales |
820 |
568 |
0 |
0 |
| Fondos Especiales
Estatales |
600 |
600 |
600 |
600 |
| Fondos Federales |
53,802 |
45,295 |
57,909 |
57,933 |
| Otros Ingresos |
0 |
0 |
0 |
102 |
| Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
5,806 |
3,929 |
1,346 |
7,158 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
61,028 |
50,392 |
59,855 |
65,793 |
| |
| Subsidios, Incentivos y
Donativos |
|
| Fondos Federales |
5,380 |
2,128 |
7,569 |
7,569 |
| Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos |
5,380 |
2,128 |
7,569 |
7,569 |
| |
| Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
| Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
0 |
0 |
0 |
8,129 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go) |
0 |
0 |
0 |
8,129 |
| |
| Subsidios, Incentivos y
Donativos |
|
| Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
8,714 |
9,693 |
13,047 |
7,500 |
| Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos |
8,714 |
9,693 |
13,047 |
7,500 |
| Total,
Origen de Recursos |
75,122 |
62,213 |
80,471 |
88,991 |
| |
| Concepto |
|
| Gastos de
Funcionamiento |
|
| Nómina y Costos
Relacionados |
31,706 |
30,645 |
31,660 |
33,084 |
| Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
2,015 |
2,086 |
777 |
2,121 |
| Servicios Comprados |
8,597 |
6,156 |
6,708 |
11,011 |
| Donativos, Subsidios y
Distribuciones |
16,749 |
5,317 |
18,475 |
17,124 |
| Gastos de Transportación |
90 |
138 |
290 |
323 |
| Servicios Profesionales |
1,553 |
1,687 |
1,615 |
1,688 |
| Otros Gastos
Operacionales |
196 |
3,910 |
196 |
229 |
| Pago de Deuda de Años
Anteriores |
5 |
0 |
0 |
0 |
| Compra de Equipo |
26 |
16 |
38 |
38 |
| Materiales y Suministros |
88 |
433 |
93 |
170 |
| Anuncios y Pautas en
Medios |
3 |
4 |
3 |
5 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
61,028 |
50,392 |
59,855 |
65,793 |
| |
| Subsidios, Incentivos y
Donativos |
|
| Aportaciones a Entidades No
Gubernamentales |
9,790 |
8,163 |
13,281 |
12,069 |
| Entidades
Gubernamentales |
4,304 |
3,658 |
7,335 |
3,000 |
| Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos |
14,094 |
11,821 |
20,616 |
15,069 |
| |
| Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
| Pay As You Go |
0 |
0 |
0 |
8,129 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go) |
0 |
0 |
0 |
8,129 |
| Total,
Concepto |
75,122 |
62,213 |
80,471 |
88,991 |
| |
Industria de Ciegos y Personas con Impedimentos Físicos,
Mentales y del Desarrollo
Descripción del Programa
Establece, desarrolla y administra talleres que
proporcionan adiestramiento, empleo remunerado y cualquier otro servicio
que se considere necesario para la rehabiltiación de personas con
incapacidades en Puerto Rico.
Clientela Personas
ciegas, mentalmente retardadas y con otras incapacidades físicas o
mentales.
Desglose de
Presupuesto
| Presupuesto (en
miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
|
| Origen
de Recursos |
|
| Gastos de
Funcionamiento |
|
| Ingresos Propios |
450 |
251 |
476 |
476 |
| Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
467 |
467 |
467 |
429 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
917 |
718 |
943 |
905 |
| Total,
Origen de Recursos |
917 |
718 |
943 |
905 |
| |
| Concepto |
|
| Gastos de
Funcionamiento |
|
| Nómina y Costos
Relacionados |
559 |
516 |
585 |
494 |
| Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
2 |
0 |
2 |
2 |
| Servicios Comprados |
18 |
22 |
18 |
18 |
| Donativos, Subsidios y
Distribuciones |
0 |
13 |
0 |
13 |
| Otros Gastos
Operacionales |
41 |
84 |
41 |
286 |
| Compra de Equipo |
0 |
2 |
0 |
2 |
| Materiales y Suministros |
297 |
81 |
297 |
90 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
917 |
718 |
943 |
905 |
| Total,
Concepto |
917 |
718 |
943 |
905 |
| | |