|
BASE LEGAL
Ley
Núm. 83 de 2 de julio de 1987, según
enmendada, conocida como "Ley de la Industria y el Deporte Hípico de
Puerto Rico", crea esta Administración, como una instrumentalidad pública
para regular todo lo relacionado con la industria y el deporte hípico en
el Gobierno de Puerto Rico. Por su parte, la Ley
Núm. 129 de 23 de julio de 1974, ,
según enmendada, crea la Escuela Vocacional Hípica bajo la supervisión del
Administrador Hípico. Conforme
al Plan de Reorganización Núm. 4 de 22 de junio 1994, según
enmendado, se adscribe la Administración de la Industria y el Deporte
Hípico al Departamento de Desarrollo Económico.
MISIÓN
Supervisar, fiscalizar y
fortalecer la actividad hípica en Puerto Rico, así como ofrecer
espectáculos de calidad dentro de un marco de confiabilidad. Esto con
miras a proteger la inversión y mantener la confianza del público
apostador y de las entidades que participan de la
industria-deporte.
| Puestos Ocupados y
Propuestos |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
Sept./15 |
Sept./16 |
Sept./17 |
Feb./18 |
Proy. |
|
|
| Cantidad
total de puestos |
95 |
94 |
83 |
84 |
84 |
PRESUPUESTO RECOMENDADO
PARA EL AÑO FISCAL 2018-2019
El Presupuesto
Recomendado considera los principios del Plan Fiscal presentado por el
Gobierno de Puerto Rico a la Junta de Supervisión y Administración
Financiera (JSF). Además, está basado en la metodología de Presupuesto
Base Cero (PBC) conforme a la Política Pública establecida en el Boletín
Administrativo Núm. OE-2017-05.
El PBC es una metodología
presupuestaria y de planeación de política fiscal cuyo objetivo
fundamental es alcanzar que no se gaste en exceso de lo que se recauda.
De esta manera, se limita el incremento de la deuda pública y se garantiza
la utilización de prácticas rentables y responsables, tanto a corto como a
largo plazo. Al aplicar la técnica del PBC se contempla evaluar y
justificar cada año todos los programas y gastos de los departamentos,
agencias o instrumentalidades del Gobierno partiendo de cero, sin tomar en
consideración las asignaciones presupuestarias de años anteriores. Así,
se logra una reducción en los gastos y se elimina la duplicidad en el
ofrecimiento de servicios.
Para el Año Fiscal 2018-2019, el
presupuesto consolidado recomendado asciende a $6,104, 000. De estos,
$2,744,000 provienen de la Resolución Conjunta del Presupuesto General;
$3,360,000 de Fondos Especiales Estatales.
El presupuesto
recomendado de la Resolución Conjunta del Presupuesto General incluye,
$1,235,000 para gastos de funcionamiento y $1,509,000 para el pago de
Nómina y Costos Relacionados.
Los Fondos Especiales Estatales
provienen principalmente de los siguientes fondos: Fondos de Premios No
Reclamados, Fondo de Crianza y Mejoramiento, Fondo de Máquinas de Video
Juegos Electrónicos, Fondo Programa de Reciclaje y el Fondo Clásico
Internacional del Caribe.
Con el propósito de garantizar el pago
de las pensiones de nuestros retirados, quienes aun cuando representan uno
de los sectores más vulnerables de nuestro pueblo corrían el riesgo de
perder totalmente el pago de sus pensiones, se incluyen $941,000 para el
"Pay As You Go", $909,000 provenientes de la Resosución Conjunta del Fondo
General y $32,000 de Fondos Especiale Estatales.
El Presupuesto
Recomendado de la agencia incluye asignaciones presupuestarias que en años
anteriores se contemplaron, aunque no como parte de dicho presupuesto.
Estas partidas corresponden a las asignaciones relacionadas con: la
anualidad a empleados por la Ley 70; el pago de Primas de Fianzas de
Fidelidad; el pago de servicios a la Autoridad de Energía Eléctrica; el
pago de servicios a la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados; el pago
de Renta a la Autoridad de Edificios Públicos; y el "Pay As You Go".
El Presupuesto Recomendado permitirá el cumplimiento con los
deberes ministeriales cónsono con la aplicación de la política pública.
Además, considera las recomendaciones del Plan Fiscal presentado a la JSF
creada bajo la Ley de Supervisión, Administración, y Estabilidad Económica
de Puerto Rico (Puerto Rico Oversight, Management and Economic Stability
Act of 2016, en adelante "PROMESA", por sus siglas en inglés), Pub. L. No.
114-187,130 Stat. 2183 (2016).
RESUMEN DE LOS RECURSOS
CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA
| Presupuesto
Consolidado (en miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
|
| Servicio
Directo |
| Programa |
| Gastos de
Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
| Formulación y Supervisión de las
Carreras |
1,440 |
1,443 |
1,133 |
1,446 |
| Reglamentación y Supervisión de
Hipódromos y Planificación de Carreras |
98 |
67 |
180 |
1,853 |
| Supervisión de la Escuela
Vocacional Hípica- Agustín Mercado Reverón |
684 |
637 |
478 |
431 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento, Servicio Directo |
2,222 |
2,147 |
1,791 |
3,730 |
| |
| Subsidios, Incentivos y
Donativos |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
| Supervisión de la Escuela
Vocacional Hípica- Agustín Mercado Reverón |
67 |
62 |
67 |
67 |
| Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos, Servicio Directo |
67 |
62 |
67 |
67 |
| |
| Total,
Servicio Directo |
2,289 |
2,209 |
1,858 |
3,797 |
| |
| Servicio
de Apoyo |
| Programa |
| Gastos de
Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
| Dirección y Administración
General |
1,406 |
1,223 |
1,065 |
1,366 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento, Servicio de Apoyo |
1,406 |
1,223 |
1,065 |
1,366 |
| |
| Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
| Dirección y Administración
General |
0 |
0 |
0 |
941 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go), Servicio de Apoyo |
0 |
0 |
0 |
941 |
| |
| Total,
Servicio de Apoyo |
1,406 |
1,223 |
1,065 |
2,307 |
| |
| Total,
Programa |
3,695 |
3,432 |
2,923 |
6,104 |
| |
| Origen
de Recursos |
|
| Gastos de
Funcionamiento |
|
| Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
1,930 |
1,783 |
1,378 |
1,768 |
| Asignaciones Especiales |
81 |
0 |
0 |
0 |
| Fondos Especiales
Estatales |
1,617 |
1,587 |
1,478 |
3,328 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
3,628 |
3,370 |
2,856 |
5,096 |
| |
| Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
| Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
0 |
0 |
0 |
909 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go) |
0 |
0 |
0 |
909 |
| |
| Subsidios, Incentivos y
Donativos |
|
| Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
67 |
62 |
67 |
67 |
| Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos |
67 |
62 |
67 |
67 |
| |
| Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
| Fondos Especiales
Estatales |
0 |
0 |
0 |
32 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go) |
0 |
0 |
0 |
32 |
| Total,
Origen de Recursos |
3,695 |
3,432 |
2,923 |
6,104 |
| |
| Concepto |
|
| Gastos de Funcionamiento de la RC
del Fondo General |
|
| Nómina y Costos
Relacionados |
1,679 |
1,605 |
1,169 |
1,509 |
| Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
8 |
8 |
21 |
65 |
| Servicios Comprados |
110 |
42 |
58 |
64 |
| Gastos de Transportación |
6 |
7 |
7 |
7 |
| Servicios Profesionales |
101 |
91 |
91 |
91 |
| Otros Gastos
Operacionales |
3 |
3 |
3 |
3 |
| Materiales y Suministros |
23 |
27 |
29 |
29 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento de la RC del Fondo General |
1,930 |
1,783 |
1,378 |
1,768 |
| |
| Subsidios, Incentivos y Donativos
de la RC del Fondo General |
|
| Entidades
Gubernamentales |
67 |
62 |
67 |
67 |
| Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos de la RC del Fondo General |
67 |
62 |
67 |
67 |
| |
| Pago de Pensiones (Pay As You Go)
de la RC del Fondo General |
|
| Pay As You Go |
0 |
0 |
0 |
909 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go) de la RC del Fondo General |
0 |
0 |
0 |
909 |
| |
| Total
de la RC del Fondo General |
1,997 |
1,845 |
1,445 |
2,744 |
| |
| |
| Gastos de Funcionamiento de la AE
del Fondo General |
|
| Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
72 |
0 |
0 |
0 |
| Servicios Comprados |
9 |
0 |
0 |
0 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento de la AE del Fondo General |
81 |
0 |
0 |
0 |
| |
| Total
de la AE del Fondo General |
81 |
0 |
0 |
0 |
| |
| Total
del Fondo General |
2,078 |
1,845 |
1,445 |
2,744 |
| |
| |
| Gastos de Funcionamiento de otros
recursos |
|
| Nómina y Costos
Relacionados |
986 |
1,008 |
776 |
805 |
| Servicios Comprados |
177 |
112 |
239 |
200 |
| Donativos, Subsidios y
Distribuciones |
23 |
6 |
6 |
1,603 |
| Gastos de Transportación |
4 |
5 |
9 |
8 |
| Servicios Profesionales |
357 |
408 |
356 |
356 |
| Otros Gastos
Operacionales |
3 |
5 |
13 |
13 |
| Asignaciones Englobadas |
0 |
0 |
0 |
252 |
| Compra de Equipo |
2 |
5 |
18 |
43 |
| Materiales y Suministros |
58 |
38 |
59 |
46 |
| Anuncios y Pautas en
Medios |
7 |
0 |
2 |
2 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento de otros recursos |
1,617 |
1,587 |
1,478 |
3,328 |
| |
| Pago de Pensiones (Pay As You Go)
de otros recursos |
|
| Pay As You Go |
0 |
0 |
0 |
32 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go) de otros recursos |
0 |
0 |
0 |
32 |
| Total,
Concepto |
3,695 |
3,432 |
2,923 |
6,104 |
PROGRAMAS
DE SERVICIO DIRECTO
Formulación y Supervisión
de las Carreras
Descripción del
Programa
Prepara los
programas de carreras de acuerdo con el Plan de Carreras Anual y realiza
evaluación médica para diagnosticar la condición física de los ejemplares
de carreras. Supervisa la celebración de los eventos oficiales y certifica
los resultados. Fiscaliza el sistema de jugadas y apuestas, regula el uso
de sustancias y medicamentos en los ejemplares de carreras, mediante la
toma de muestras de Orina y Sangre para ser analizado en un laboratorio
químico analítico, conforme al Reglamento. Mantiene los registros de
todos los ejemplares de carreras activos e inactivos, potros nativos y la
importación de caballos a la Isla. Expide licencia a toda persona natural
o jurídica para autorizar su participación de la actividad hípica.
Clientela
Hípicos,
apostadores y personas participantes de la actividad hípica con licencia
autorizada, entre ellos: dueños, criadores, mozos de cuadra,
galopadores, herreros, jinetes, veterinarios, apoderados, potreros,
entrenadores, agente de jinetes, agentes hípicos y asistentes de
veterinarios, entre otros.
| Datos
Estadísticos |
2017 |
2018 |
2019 |
|
|
| Agentes
hípicos |
575 |
609 |
640 |
| Carreras
anuales |
264 |
264 |
264 |
| Ejemplares
importados |
271 |
195 |
212 |
| Ejemplares
nativos |
229 |
143 |
156 |
| Licencias
actividad hípica |
617 |
565 |
616 |
| Muestras
a ejemplares |
42,066 |
43,651 |
43,651 |
| Máquinas
de Video Juego Electrónico Instaladas |
2,252 |
2,621 |
3,550 |
| Potros
nacidos |
248 |
196 |
213 |
Desglose de
Presupuesto
| Presupuesto (en
miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
|
| Origen
de Recursos |
|
| Gastos de
Funcionamiento |
|
| Fondos Especiales
Estatales |
587 |
624 |
614 |
839 |
| Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
853 |
819 |
519 |
607 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
1,440 |
1,443 |
1,133 |
1,446 |
| Total,
Origen de Recursos |
1,440 |
1,443 |
1,133 |
1,446 |
| |
| Concepto |
|
| Gastos de
Funcionamiento |
|
| Nómina y Costos
Relacionados |
1,190 |
1,244 |
921 |
983 |
| Servicios Comprados |
2 |
5 |
5 |
5 |
| Gastos de Transportación |
7 |
8 |
12 |
11 |
| Servicios Profesionales |
233 |
176 |
180 |
180 |
| Otros Gastos
Operacionales |
5 |
7 |
12 |
12 |
| Asignaciones Englobadas |
0 |
0 |
0 |
252 |
| Materiales y Suministros |
3 |
3 |
3 |
3 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
1,440 |
1,443 |
1,133 |
1,446 |
| Total,
Concepto |
1,440 |
1,443 |
1,133 |
1,446 |
| |
Reglamentación y Supervisión de Hipódromos y Planificación
de Carreras
Descripción del
Programa
Reglamenta el
deporte hípico y establece los requisitos que deberá reunir todo hipódromo
en Puerto Rico, conforme a sus facultades cuasi-judiciales y
cuasi-legislativas. Otorga, suspende o cancela licencias a los dueños de
hipódromos. Tiene la responsabilidad de entender y resolver las peticiones
de revisión de las decisiones emitidas por el Administrador Hípico, Jurado
Hípico o cualquier funcionario en el ejercicio de los deberes y poderes
conferidos por la Ley Hípica, Reglamento Hípico y Ordenes o Resoluciones
aplicables.
Clientela
Persona natural o
jurídica que participe de la actividad hípica con licencias expedidas y
dueños de hipódromos.
| Datos
Estadísticos |
2017 |
2018 |
2019 |
|
|
| Casos
radicados y pendientes |
70 |
72 |
80 |
| Clásicos,
Copas y Carreras con Trofeo autorizados |
12 |
21 |
50 |
| Resoluciones
y órdenes emitidas |
391 |
272 |
400 |
| Vistas
y sesiones celebradas |
50 |
65 |
80 |
Desglose de
Presupuesto
| Presupuesto (en
miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
|
| Origen
de Recursos |
|
| Gastos de
Funcionamiento |
|
| Fondos Especiales
Estatales |
43 |
38 |
57 |
1,641 |
| Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
55 |
29 |
123 |
212 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
98 |
67 |
180 |
1,853 |
| Total,
Origen de Recursos |
98 |
67 |
180 |
1,853 |
| |
| Concepto |
|
| Gastos de
Funcionamiento |
|
| Nómina y Costos
Relacionados |
38 |
13 |
116 |
192 |
| Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
0 |
0 |
2 |
2 |
| Servicios Comprados |
12 |
11 |
13 |
13 |
| Donativos, Subsidios y
Distribuciones |
0 |
0 |
0 |
1,597 |
| Gastos de Transportación |
2 |
2 |
2 |
2 |
| Servicios Profesionales |
36 |
38 |
42 |
42 |
| Otros Gastos
Operacionales |
1 |
1 |
1 |
1 |
| Materiales y Suministros |
2 |
2 |
2 |
2 |
| Anuncios y Pautas en
Medios |
7 |
0 |
2 |
2 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
98 |
67 |
180 |
1,853 |
| Total,
Concepto |
98 |
67 |
180 |
1,853 |
| |
Supervisión de la Escuela Vocacional Hípica-Agustín Mercado
Reverón
Descripción del
Programa
Brinda al deporte
y a la industria, personal competente y capacitado, con el objetivo
depromover a la Industria del Deporte a su máximo crecimiento en Puerto
Rico e Internacional. Provee un currículo integrado que está diseñado para
la obtención de un Diploma-Certificado conducente al programa de estudio
elegido en una de las diversas ocupaciones del hipismo. Garantiza una
educación encaminada al desarrollo de los talentos y destrezas para
contribuir a la realización personal, económica y social del participante.
Además, ofrece a estudiantes de escasos recursos, el Diploma de cuarto
año.
Clientela
Ciudadanos
aspirantes a convertirse en jinetes, entrenadores, herreros, mozos de
cuadras, domadores, técnicos de medicina ecuestre y galopadores.
| Datos
Estadísticos |
2017 |
2018 |
2019 |
|
|
| Entrenadores |
17 |
15 |
18 |
| Estudiantes
dados de baja |
21 |
19 |
10 |
| Galopadores |
18 |
17 |
18 |
| Herradores |
12 |
14 |
15 |
| Jinetes |
30 |
30 |
16 |
| Mozos
de cuadras |
51 |
64 |
50 |
| Técnicos
Médico Ecuestre |
0 |
0 |
12 |
| Presupuesto (en
miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
|
| Origen
de Recursos |
|
| Gastos de
Funcionamiento |
|
| Fondos Especiales
Estatales |
274 |
204 |
239 |
192 |
| Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
410 |
433 |
239 |
239 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
684 |
637 |
478 |
431 |
| |
| Subsidios, Incentivos y
Donativos |
|
| Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
67 |
62 |
67 |
67 |
| Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos |
67 |
62 |
67 |
67 |
| Total,
Origen de Recursos |
751 |
699 |
545 |
498 |
| |
| Concepto |
|
| Gastos de
Funcionamiento |
|
| Nómina y Costos
Relacionados |
499 |
427 |
293 |
260 |
| Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
0 |
0 |
3 |
3 |
| Servicios Comprados |
0 |
0 |
12 |
12 |
| Donativos, Subsidios y
Distribuciones |
23 |
6 |
6 |
6 |
| Gastos de Transportación |
1 |
2 |
2 |
2 |
| Servicios Profesionales |
101 |
153 |
91 |
91 |
| Otros Gastos
Operacionales |
0 |
0 |
3 |
3 |
| Compra de Equipo |
0 |
2 |
4 |
4 |
| Materiales y Suministros |
60 |
47 |
64 |
50 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
684 |
637 |
478 |
431 |
| |
| Subsidios, Incentivos y
Donativos |
|
| Entidades
Gubernamentales |
67 |
62 |
67 |
67 |
| Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos |
67 |
62 |
67 |
67 |
| Total,
Concepto |
751 |
699 |
545 |
498 |
| |
PROGRAMA DE SERVICIOS DE APOYO
Dirección y Administración
General
Descripción del
Programa
Planifica,
supervisa, brinda apoyo y realiza auditorías a las actividades de los
programas operacionales. Es responsable de imponer sanciones y multas
administrativas contra personas o entidades que violen la Ley Hípica y el
Reglamento Hípico. Tiene a su cargo la supervisión de la Escuela
Vocacional Hípica - Agustín Mercado Reverón. Fomenta oportunidades de
empleos directos e indirectos a sectores de las comunidades especiales.
Colabora con el sector agrícola, mediante la siembra de pasto y crianzas
de caballos de pura sangre.
Clientela
Persona natural o
jurídica participante de toda actividad hípica a quien se le otorgue
licencia.
| Datos
Estadísticos |
2017 |
2018 |
2019 |
|
|
|
Otras deudas-participantes |
13 |
12 |
12 |
| Casos
radicados por violaciones a la Ley y al Reglamento |
262 |
249 |
249 |
| Cobros
indebidos general |
0 |
1 |
1 |
| Multas
administrativas |
417 |
198 |
198 |
| Multas
jurado hípico |
417 |
270 |
415 |
| Querellas
sin resolver |
262 |
66 |
66 |
| Resoluciones |
262 |
108 |
108 |
Desglose de
Presupuesto
| Presupuesto (en
miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
|
| Origen
de Recursos |
|
| Gastos de
Funcionamiento |
|
| Asignaciones Especiales |
81 |
0 |
0 |
0 |
| Fondos Especiales
Estatales |
713 |
721 |
568 |
656 |
| Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
612 |
502 |
497 |
710 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
1,406 |
1,223 |
1,065 |
1,366 |
| |
| Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
| Fondos Especiales
Estatales |
0 |
0 |
0 |
32 |
| Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
0 |
0 |
0 |
909 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go) |
0 |
0 |
0 |
941 |
| Total,
Origen de Recursos |
1,406 |
1,223 |
1,065 |
2,307 |
| |
| Concepto |
|
| Gastos de
Funcionamiento |
|
| Nómina y Costos
Relacionados |
938 |
929 |
615 |
879 |
| Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
80 |
8 |
16 |
60 |
| Servicios Comprados |
282 |
138 |
267 |
234 |
| Servicios Profesionales |
88 |
132 |
134 |
134 |
| Compra de Equipo |
2 |
3 |
14 |
39 |
| Materiales y Suministros |
16 |
13 |
19 |
20 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
1,406 |
1,223 |
1,065 |
1,366 |
| |
| Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
| Pay As You Go |
0 |
0 |
0 |
941 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go) |
0 |
0 |
0 |
941 |
| Total,
Concepto |
1,406 |
1,223 |
1,065 |
2,307 |
| | |