BASE LEGAL
La Ley
Núm. 5 de 30 de diciembre de 1986, según enmendada, conocida como la "Ley Orgánica de la
Administración para el Sustento de Menores", crea esta Administración
(ASUME) como un componente programático y operacional del Departamento de
la Familia, encargada de prestar todos los servicios relacionados al
sustento de menores autorizados por esta Ley.
MISIÓN
Asegurar que las personas
legalmente responsables cumplan con proveer sustento a los menores y a las
personas de 60 años o más, promoviendo así la autosuficiencia y el
bienestar integral de las familias.
RECURSOS HUMANOS
Puestos Ocupados y
Propuestos |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
Sept./15 |
Sept./16 |
Sept./17 |
Feb./18 |
Proy. |
|
Cantidad
total de puestos |
496 |
485 |
469 |
456 |
456 |
PRESUPUESTO RECOMENDADO PARA
EL AÑO FISCAL 2018-2019
El Presupuesto
Recomendado considera los principios del Plan Fiscal presentado por el
Gobierno de Puerto Rico a la Junta de Supervisión y Administración
Financiera. Además, esta basado en la metodología de Presupuesto Base
Cero (PBC) conforme a la Política Pública establecida en el Boletín
Administrativo Núm. OE-2017-05. El PBC es una metodología presupuestaria y
de planeación de política fiscal cuyo objetivo fundamental es alcanzar que
no se gaste en exceso de lo que se recauda. De esta manera, se limita el
incremento de la deuda pública y se garantiza la utilización de prácticas
rentables y responsables, tanto a corto como a largo plazo. Al aplicar la
técnica del PBC se contempla evaluar y justificar cada año todos los
programas y gastos de los departamentos, agencias o instrumentalidades del
Gobierno partiendo de cero, sin tomar en consideración las asignaciones
presupuestarias de años anteriores. Así, se logra una reducción en los
gastos y se elimina la duplicidad en el ofrecimiento de servicios. Para
el Año Fiscal 2018-2019, el presupuesto consolidado recomendado asciende a
$31,644,000. De estos, $11,543,000 provienen de la Resolución Conjunta
del Presupuesto General; $399,000 de Asignaciones Especiales; $159,000 de
Fondos Especiales Estatales; y $19,543,000 de Fondos Federales.
El
presupuesto recomendado de la Resolución Conjunta del Presupuesto General
incluye, $2,702,000 para gastos de funcionamiento y $7,035,000 para el
pago de Nómina y Costos Relacionados.
Las Asignaciones Especiales
incluyen $399,000 para el Pareo de Fondos Federales para la plataforma
informática PRACES.
Los Fondos Especiales Estatales
provienen del Fondo Especial para Servicios y Representación de Casos de
Sustento de Menores (Ley Núm. 5 de 30 de diciembre de 1986, según
enmendada). La utilización de estos recursos está dispuesta por Ley para
servicios prestados, donativos, incentivos, ingresos, multas, cargos,
intereses, penalidades, gastos, costos, honorarios en la ejecución y
cumplimiento de los objetivos de la Ley.
El principal programa de
Fondos Federales corresponde a la subvención federal "Child Support
Enforcement".
Con el propósito de garantizar el pago de las
pensiones de nuestros retirados, quienes aun cuando representan uno de los
sectores más vulnerables de nuestro pueblo corrían el riesgo de perder
totalmente el pago de sus pensiones, se incluyen $1,806,000 para el "Pay
As You Go", provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto
General.
El Presupuesto Recomendado de la agencia incluye
asignaciones presupuestarias que en años anteriores se contemplaron,
aunque no como parte de dicho presupuesto. Estas partidas corresponden a
las asignaciones relacionadas con: la anualidad a empleados por la Ley 70;
el pago de Primas de Fianzas de Fidelidad; el pago de servicios a la
Autoridad de Energía Eléctrica y el "Pay As You Go".
RESUMEN DE LOS RECURSOS
CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA
Presupuesto
Consolidado (en miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
Servicio
Directo |
Programa |
Gastos de
Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
Solicitud y Trámite de Sustento de
Menores |
32,659 |
31,134 |
27,753 |
29,365 |
Sustento de Personas de Edad
Avanzada |
353 |
292 |
473 |
473 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento, Servicio Directo |
33,012 |
31,426 |
28,226 |
29,838 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
Solicitud y Trámite de Sustento de
Menores |
0 |
0 |
0 |
1,806 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go), Servicio Directo |
0 |
0 |
0 |
1,806 |
|
Total,
Servicio Directo |
33,012 |
31,426 |
28,226 |
31,644 |
|
Total,
Programa |
33,012 |
31,426 |
28,226 |
31,644 |
|
Origen
de Recursos |
|
Gastos de
Funcionamiento |
|
Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
11,112 |
10,684 |
9,406 |
9,737 |
Asignaciones Especiales |
1,323 |
888 |
399 |
399 |
Fondos Especiales
Estatales |
436 |
10 |
150 |
159 |
Fondos Federales |
20,141 |
19,844 |
18,271 |
19,543 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
33,012 |
31,426 |
28,226 |
29,838 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
0 |
0 |
0 |
1,806 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go) |
0 |
0 |
0 |
1,806 |
Total,
Origen de Recursos |
33,012 |
31,426 |
28,226 |
31,644 |
|
Concepto |
|
Gastos de Funcionamiento de la RC
del Fondo General |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
7,470 |
7,256 |
6,781 |
7,035 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
112 |
110 |
103 |
155 |
Servicios Comprados |
3,315 |
3,134 |
2,182 |
2,207 |
Gastos de Transportación |
11 |
13 |
16 |
16 |
Servicios Profesionales |
143 |
110 |
268 |
268 |
Otros Gastos
Operacionales |
20 |
21 |
1 |
1 |
Compra de Equipo |
2 |
1 |
10 |
10 |
Materiales y Suministros |
38 |
38 |
8 |
8 |
Anuncios y Pautas en
Medios |
1 |
1 |
37 |
37 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento de la RC del Fondo General |
11,112 |
10,684 |
9,406 |
9,737 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You Go)
de la RC del Fondo General |
|
Pay As You Go |
0 |
0 |
0 |
1,806 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go) de la RC del Fondo General |
0 |
0 |
0 |
1,806 |
|
Total
de la RC del Fondo General |
11,112 |
10,684 |
9,406 |
11,543 |
|
|
Gastos de Funcionamiento de la AE
del Fondo General |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
0 |
72 |
0 |
0 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
358 |
74 |
0 |
0 |
Servicios Comprados |
20 |
19 |
0 |
0 |
Asignación Pareo Fondos
Federales |
945 |
723 |
399 |
399 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento de la AE del Fondo General |
1,323 |
888 |
399 |
399 |
|
Total
de la AE del Fondo General |
1,323 |
888 |
399 |
399 |
|
Total
del Fondo General |
12,435 |
11,572 |
9,805 |
11,942 |
|
|
Gastos de Funcionamiento de otros
recursos |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
11,991 |
13,099 |
10,365 |
11,672 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
101 |
238 |
541 |
541 |
Servicios Comprados |
7,330 |
6,374 |
6,374 |
6,383 |
Gastos de Transportación |
17 |
23 |
63 |
63 |
Servicios Profesionales |
37 |
63 |
121 |
86 |
Otros Gastos
Operacionales |
96 |
45 |
285 |
285 |
Asignaciones Englobadas |
893 |
0 |
0 |
0 |
Compra de Equipo |
1 |
0 |
349 |
349 |
Materiales y Suministros |
99 |
12 |
246 |
246 |
Anuncios y Pautas en
Medios |
12 |
0 |
77 |
77 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento de otros recursos |
20,577 |
19,854 |
18,421 |
19,702 |
Total,
Concepto |
33,012 |
31,426 |
28,226 |
31,644 |
PROGRAMAS DE SERVICIO DIRECTO
Solicitud y Trámite de
Sustento de Menores
Descripción del
Programa
Procura que las
madres, padres o personas legalmente responsables contribuyan, en la
medida en que sus recursos lo permitan, a la manutención y bienestar de
sus hijos e hijas mediante el fortalecimiento de los sistemas y la
agilización de los procedimientos administrativos y judiciales para la
determinación, recaudación y distribución de las pensiones
alimentarias.
Clientela
Familias que
necesitan servicios de localización, establecimiento de alimentos,
establecimiento de paternidad y alimentos, recaudo, cobro y distribución
de pensiones alimentarias para beneficio de menores de edad.
Datos
Estadísticos |
2017 |
2018 |
2019 |
|
Casos
Activos |
220,399 |
240,008 |
240,008 |
Certificaciones
de Cumplimiento Emitidas |
681,379 |
897,550 |
897,550 |
Recaudaciones
de Pensiones Alimentarias (en dólares) |
328,671,144 |
399,788,016 |
399,788,016 |
Total
de Participantes |
650,292 |
790,733 |
790,733 |
Los datos
estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso
presupuestario del Año Fiscal 2018-2019.
Desglose de
Presupuesto
Presupuesto (en
miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
Origen
de Recursos |
|
Gastos de
Funcionamiento |
|
Asignaciones Especiales |
1,323 |
888 |
399 |
399 |
Fondos Especiales
Estatales |
436 |
10 |
150 |
159 |
Fondos Federales |
20,141 |
19,844 |
18,271 |
19,543 |
Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
10,759 |
10,392 |
8,933 |
9,264 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
32,659 |
31,134 |
27,753 |
29,365 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
0 |
0 |
0 |
1,806 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go) |
0 |
0 |
0 |
1,806 |
Total,
Origen de Recursos |
32,659 |
31,134 |
27,753 |
31,171 |
|
Concepto |
|
Gastos de
Funcionamiento |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
19,237 |
20,236 |
16,961 |
18,522 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
569 |
422 |
644 |
696 |
Servicios Comprados |
10,664 |
9,518 |
8,539 |
8,573 |
Gastos de Transportación |
28 |
36 |
79 |
79 |
Servicios Profesionales |
56 |
83 |
150 |
115 |
Otros Gastos
Operacionales |
116 |
65 |
285 |
285 |
Asignaciones Englobadas |
893 |
0 |
0 |
0 |
Compra de Equipo |
2 |
1 |
358 |
358 |
Asignación Pareo Fondos
Federales |
945 |
723 |
399 |
399 |
Materiales y Suministros |
136 |
49 |
253 |
253 |
Anuncios y Pautas en
Medios |
13 |
1 |
85 |
85 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
32,659 |
31,134 |
27,753 |
29,365 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
Pay As You Go |
0 |
0 |
0 |
1,806 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go) |
0 |
0 |
0 |
1,806 |
Total,
Concepto |
32,659 |
31,134 |
27,753 |
31,171 |
|
Sustento de Personas de Edad Avanzada
Descripción del
Programa
El Programa para
el Sustento de Personas de Edad Avanzada es creado por la Ley 168, según
enmendada el 17 de agosto de 2002; conocida como Ley para el
Fortalecimiento del Apoyo Familiar y el Sustento de Personas de Edad
Avanzada. El Programa ofrece servicio a las personas de 60 años o mán que
tienen derecho por ley de recibir sustento de sus descendientes directos
adultos. También le ofrecemos servicios a aquel descendiente directo
adulto que esté proveyendo sustento a una persona de edad avanzada y
quiere nivelar la obligación de alimentar con los demás obligados en ley
según su capacidad. Para cumplir con este propósito se provee un
mecanismo alterno a la litigación: la mediación, que ofrece las
salvaguardas necesarias para dar remedio a los reclamos y necesidades de
sustento de las personas de edad avanzada. Através del procedimiento
administrativo de la mediación, se pueden atender y resolver las
solicitudes para fijar, modificar y nivelar las pensiones alimentarias de
aquellas personas de edad avanzada que carecen de recursos para cubrir sus
necesidades básicas. Para el PROSPERA, el sustento incluye aportaciones
económicas, aportaciones no económicas, o ambas, que comprenden todo lo
necesario para el bienestar físico, mental, familiar y social de la
persona de edad avanzada. En aquellos casos donde no se puede llegar a un
acuerdo a través de la mediación que cumpla con la satisfacción de las
necesidades de la persona de edad avanzada, el programa ofrece
representación legal libre de costo para iniciar la acción legal
correspondiente (nivelación, establecimiento o desacato) ante el Tribunal
General de Justicia.
Clientela
Los participantes
del PROSPERA son aquellas personas de 60 años o más que solicitan sustento
mediante aportaciones económicas o aportaciones no económicas de parte de
sus descendientes directos adultos. También son aquellas hijas o aquellos
hijos cuidadores, trabajadores sociales, funcionarios públicos o cualquier
persona trabajadores sociales, programas gubernamentales que ofrecen
servicios a las personas de edad avanzada y empresas privadas que ofrecen
servicios a esta población, y en su representación comparece ante el
PROSPERA presentando una solicitud de servicio para que los descendientes
directos adultos cumplan con su obligación de aportar al sustento y
cuikdado de sus ascendientes de edad avanzada.
Datos
Estadísticos |
2017 |
2018 |
2019 |
|
Casos
activos |
143 |
150 |
158 |
Participantes |
2,265 |
4,530 |
4,530 |
Los datos
estadísticos son información provista or la Agencia durante el proceso
presupuestario del Año Fiscal 2018-2019.
Desglose de
Presupuesto
Presupuesto (en
miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
Origen
de Recursos |
|
Gastos de
Funcionamiento |
|
Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
353 |
292 |
473 |
473 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
353 |
292 |
473 |
473 |
Total,
Origen de Recursos |
353 |
292 |
473 |
473 |
|
Concepto |
|
Gastos de
Funcionamiento |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
224 |
191 |
185 |
185 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
2 |
0 |
0 |
0 |
Servicios Comprados |
1 |
9 |
17 |
17 |
Servicios Profesionales |
124 |
90 |
239 |
239 |
Otros Gastos
Operacionales |
0 |
1 |
1 |
1 |
Compra de Equipo |
1 |
0 |
1 |
1 |
Materiales y Suministros |
1 |
1 |
1 |
1 |
Anuncios y Pautas en
Medios |
0 |
0 |
29 |
29 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
353 |
292 |
473 |
473 |
Total,
Concepto |
353 |
292 |
473 |
473 |
|
|