ADMINISTRACIÓN PARA EL SUSTENTO DE MENORES





BASE LEGAL

La Ley Núm. 5 de 30 de diciembre de 1986, según enmendada, conocida como la "Ley Orgánica de la Administración para el Sustento de Menores", crea esta Administración (ASUME) como un componente programático y operacional del Departamento de la Familia, encargada de prestar todos los servicios relacionados al sustento de menores autorizados por esta Ley.

MISIÓN

Asegurar que las personas legalmente responsables cumplan con proveer sustento a los menores y a las personas de 60 años o más, promoviendo así la autosuficiencia y el bienestar integral de las familias.


RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2016 2017 2018 2019
Sept./15 Sept./16 Sept./17 Feb./18 Proy.

 

Cantidad total de puestos 496 485 469 456 456

Los datos provienen del Informe de Puestos Ocupados certificado por la Agencia al 30 de septiembre de cada año fiscal. El número correspondiente al Año Fiscal 2018-2019 es proyectado durante el proceso presupuestario.

PRESUPUESTO RECOMENDADO PARA EL AÑO FISCAL 2018-2019

El Presupuesto Recomendado considera los principios del Plan Fiscal presentado por el Gobierno de Puerto Rico a la Junta de Supervisión y Administración Financiera. Además, esta basado en la metodología de Presupuesto Base Cero (PBC) conforme a la Política Pública establecida en el Boletín Administrativo Núm. OE-2017-05. El PBC es una metodología presupuestaria y de planeación de política fiscal cuyo objetivo fundamental es alcanzar que no se gaste en exceso de lo que se recauda. De esta manera, se limita el incremento de la deuda pública y se garantiza la utilización de prácticas rentables y responsables, tanto a corto como a largo plazo. Al aplicar la técnica del PBC se contempla evaluar y justificar cada año todos los programas y gastos de los departamentos, agencias o instrumentalidades del Gobierno partiendo de cero, sin tomar en consideración las asignaciones presupuestarias de años anteriores. Así, se logra una reducción en los gastos y se elimina la duplicidad en el ofrecimiento de servicios. Para el Año Fiscal 2018-2019, el presupuesto consolidado recomendado asciende a $31,644,000. De estos, $11,543,000 provienen de la Resolución Conjunta del Presupuesto General; $399,000 de Asignaciones Especiales; $159,000 de Fondos Especiales Estatales; y $19,543,000 de Fondos Federales.

El presupuesto recomendado de la Resolución Conjunta del Presupuesto General incluye, $2,702,000 para gastos de funcionamiento y $7,035,000 para el pago de Nómina y Costos Relacionados.

Las Asignaciones Especiales incluyen $399,000 para el Pareo de Fondos Federales para la plataforma informática PRACES.



Los Fondos Especiales Estatales provienen del Fondo Especial para Servicios y Representación de Casos de Sustento de Menores (Ley Núm. 5 de 30 de diciembre de 1986, según enmendada). La utilización de estos recursos está dispuesta por Ley para servicios prestados, donativos, incentivos, ingresos, multas, cargos, intereses, penalidades, gastos, costos, honorarios en la ejecución y cumplimiento de los objetivos de la Ley.

El principal programa de Fondos Federales corresponde a la subvención federal "Child Support Enforcement".

Con el propósito de garantizar el pago de las pensiones de nuestros retirados, quienes aun cuando representan uno de los sectores más vulnerables de nuestro pueblo corrían el riesgo de perder totalmente el pago de sus pensiones, se incluyen $1,806,000 para el "Pay As You Go", provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General.

El Presupuesto Recomendado de la agencia incluye asignaciones presupuestarias que en años anteriores se contemplaron, aunque no como parte de dicho presupuesto. Estas partidas corresponden a las asignaciones relacionadas con: la anualidad a empleados por la Ley 70; el pago de Primas de Fianzas de Fidelidad; el pago de servicios a la Autoridad de Energía Eléctrica y el "Pay As You Go".

RESUMEN DE LOS RECURSOS CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2016 2017 2018 2019

 

Servicio Directo
Programa
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Solicitud y Trámite de Sustento de Menores 32,659 31,134 27,753 29,365
Sustento de Personas de Edad Avanzada 353 292 473 473
Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio Directo 33,012 31,426 28,226 29,838
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go) Gasto Gasto Asig. Recom.
Solicitud y Trámite de Sustento de Menores 0 0 0 1,806
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go), Servicio Directo 0 0 0 1,806
 
Total, Servicio Directo 33,012 31,426 28,226 31,644
 
Total, Programa 33,012 31,426 28,226 31,644
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 11,112 10,684 9,406 9,737
Asignaciones Especiales 1,323 888 399 399
Fondos Especiales Estatales 436 10 150 159
Fondos Federales 20,141 19,844 18,271 19,543
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 33,012 31,426 28,226 29,838
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 0 1,806
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 0 1,806
Total, Origen de Recursos 33,012 31,426 28,226 31,644
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General  
Nómina y Costos Relacionados 7,470 7,256 6,781 7,035
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 112 110 103 155
Servicios Comprados 3,315 3,134 2,182 2,207
Gastos de Transportación 11 13 16 16
Servicios Profesionales 143 110 268 268
Otros Gastos Operacionales 20 21 1 1
Compra de Equipo 2 1 10 10
Materiales y Suministros 38 38 8 8
Anuncios y Pautas en Medios 1 1 37 37
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General 11,112 10,684 9,406 9,737
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go) de la RC del Fondo General  
Pay As You Go 0 0 0 1,806
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) de la RC del Fondo General 0 0 0 1,806
 
Total de la RC del Fondo General 11,112 10,684 9,406 11,543
 
 
Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General  
Nómina y Costos Relacionados 0 72 0 0
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 358 74 0 0
Servicios Comprados 20 19 0 0
Asignación Pareo Fondos Federales 945 723 399 399
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General 1,323 888 399 399
 
Total de la AE del Fondo General 1,323 888 399 399
 
Total del Fondo General 12,435 11,572 9,805 11,942
 
 
Gastos de Funcionamiento de otros recursos  
Nómina y Costos Relacionados 11,991 13,099 10,365 11,672
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 101 238 541 541
Servicios Comprados 7,330 6,374 6,374 6,383
Gastos de Transportación 17 23 63 63
Servicios Profesionales 37 63 121 86
Otros Gastos Operacionales 96 45 285 285
Asignaciones Englobadas 893 0 0 0
Compra de Equipo 1 0 349 349
Materiales y Suministros 99 12 246 246
Anuncios y Pautas en Medios 12 0 77 77
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de otros recursos 20,577 19,854 18,421 19,702
Total, Concepto 33,012 31,426 28,226 31,644


PROGRAMAS DE SERVICIO DIRECTO

Solicitud y Trámite de Sustento de Menores


Descripción del Programa

Procura que las madres, padres o personas legalmente responsables contribuyan, en la medida en que sus recursos lo permitan, a la manutención y bienestar de sus hijos e hijas mediante el fortalecimiento de los sistemas y la agilización de los procedimientos administrativos y judiciales para la determinación, recaudación y distribución de las pensiones alimentarias.

Clientela

Familias que necesitan servicios de localización, establecimiento de alimentos, establecimiento de paternidad y alimentos, recaudo, cobro y distribución de pensiones alimentarias para beneficio de menores de edad.

Datos Estadísticos 2017 2018 2019

 

Casos Activos 220,399 240,008 240,008
Certificaciones de Cumplimiento Emitidas 681,379 897,550 897,550
Recaudaciones de Pensiones Alimentarias (en dólares) 328,671,144 399,788,016 399,788,016
Total de Participantes 650,292 790,733 790,733

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del Año Fiscal 2018-2019.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2016 2017 2018 2019

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 1,323 888 399 399
Fondos Especiales Estatales 436 10 150 159
Fondos Federales 20,141 19,844 18,271 19,543
Resolución Conjunta del Presupuesto General 10,759 10,392 8,933 9,264
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 32,659 31,134 27,753 29,365
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 0 1,806
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 0 1,806
Total, Origen de Recursos 32,659 31,134 27,753 31,171
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 19,237 20,236 16,961 18,522
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 569 422 644 696
Servicios Comprados 10,664 9,518 8,539 8,573
Gastos de Transportación 28 36 79 79
Servicios Profesionales 56 83 150 115
Otros Gastos Operacionales 116 65 285 285
Asignaciones Englobadas 893 0 0 0
Compra de Equipo 2 1 358 358
Asignación Pareo Fondos Federales 945 723 399 399
Materiales y Suministros 136 49 253 253
Anuncios y Pautas en Medios 13 1 85 85
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 32,659 31,134 27,753 29,365
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Pay As You Go 0 0 0 1,806
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 0 1,806
Total, Concepto 32,659 31,134 27,753 31,171
 

Sustento de Personas de Edad Avanzada

Descripción del Programa

El Programa para el Sustento de Personas de Edad Avanzada es creado por la Ley 168, según enmendada el 17 de agosto de 2002; conocida como Ley para el Fortalecimiento del Apoyo Familiar y el Sustento de Personas de Edad Avanzada. El Programa ofrece servicio a las personas de 60 años o mán que tienen derecho por ley de recibir sustento de sus descendientes directos adultos. También le ofrecemos servicios a aquel descendiente directo adulto que esté proveyendo sustento a una persona de edad avanzada y quiere nivelar la obligación de alimentar con los demás obligados en ley según su capacidad. Para cumplir con este propósito se provee un mecanismo alterno a la litigación: la mediación, que ofrece las salvaguardas necesarias para dar remedio a los reclamos y necesidades de sustento de las personas de edad avanzada. Através del procedimiento administrativo de la mediación, se pueden atender y resolver las solicitudes para fijar, modificar y nivelar las pensiones alimentarias de aquellas personas de edad avanzada que carecen de recursos para cubrir sus necesidades básicas. Para el PROSPERA, el sustento incluye aportaciones económicas, aportaciones no económicas, o ambas, que comprenden todo lo necesario para el bienestar físico, mental, familiar y social de la persona de edad avanzada. En aquellos casos donde no se puede llegar a un acuerdo a través de la mediación que cumpla con la satisfacción de las necesidades de la persona de edad avanzada, el programa ofrece representación legal libre de costo para iniciar la acción legal correspondiente (nivelación, establecimiento o desacato) ante el Tribunal General de Justicia.

Clientela

Los participantes del PROSPERA son aquellas personas de 60 años o más que solicitan sustento mediante aportaciones económicas o aportaciones no económicas de parte de sus descendientes directos adultos. También son aquellas hijas o aquellos hijos cuidadores, trabajadores sociales, funcionarios públicos o cualquier persona trabajadores sociales, programas gubernamentales que ofrecen servicios a las personas de edad avanzada y empresas privadas que ofrecen servicios a esta población, y en su representación comparece ante el PROSPERA presentando una solicitud de servicio para que los descendientes directos adultos cumplan con su obligación de aportar al sustento y cuikdado de sus ascendientes de edad avanzada.

Datos Estadísticos 2017 2018 2019

 

Casos activos 143 150 158
Participantes 2,265 4,530 4,530

Los datos estadísticos son información provista or la Agencia durante el proceso presupuestario del Año Fiscal 2018-2019.



Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2016 2017 2018 2019

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 353 292 473 473
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 353 292 473 473
Total, Origen de Recursos 353 292 473 473
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 224 191 185 185
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 2 0 0 0
Servicios Comprados 1 9 17 17
Servicios Profesionales 124 90 239 239
Otros Gastos Operacionales 0 1 1 1
Compra de Equipo 1 0 1 1
Materiales y Suministros 1 1 1 1
Anuncios y Pautas en Medios 0 0 29 29
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 353 292 473 473
Total, Concepto 353 292 473 473