|
BASE LEGAL
La Ley
20-2017, según enmendada, conocida como
"Ley del Departamento de Seguridad Pública de Puerto Rico", crea el
Departamento conformado por siete (7) negociados. Entre éstos, el
Negociado de Manejo Emergencias y Administración de Desastres adscrito al
Departamento de Seguridad Pública de Puerto Rico, bajo la supervisión
directa e indelegable del Secretario de Seguridad Pública. El Negociado
tiene el deber y obligación de proteger a las personas en situaciones de
emergencias o desastres y, a esos efectos, proveer de la forma más rápida
y efectiva la asistencia necesaria para la protección antes, durante y
después de cualquier evento asegurando la protección de vida y
propiedades. De igual manera, gestiona la más pronta recuperación y
estabilización de los servicios necesarios a los ciudadanos, industrias,
negocios y actividades gubernamentales.
En el caso de este
Negociado, la Ley 20-2017 entró en vigor y ya la Agencia se encuentra en
el proceso de transición e integración con el Departamento de Seguridad
Pública. Destacamos que, para este Año Fiscal y para efectos de
presentación, este Negociado se mantiene como una entidad independiente en
el Módulo de Presupuesto.
MISIÓN
Coordinar todos los recursos
gubernamentales, así como los del sector privado, para proveer de forma
rápida y efectiva los servicios antes, durante y después de situaciones de
emergencia para asegurar la protección de vida y propiedad de los
ciudadanos.
RECURSOS HUMANOS
| Puestos Ocupados y
Propuestos |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
Sept./15 |
Sept./16 |
Sept./17 |
Feb./18 |
Proy. |
|
|
| Cantidad total de puestos |
224 |
224 |
205 |
228 |
228 |
PRESUPUESTO RECOMENDADO PARA
EL AÑO FISCAL 2018-2019
El Presupuesto Recomendado
considera los principios del Plan Fiscal presentado por el Gobierno de
Puerto Rico a la Junta de Supervisión y Administración Financiera (JSF).
Además, está basado en la metodología de Presupuesto Base Cero (PBC)
conforme a la Política Pública establecida en el Boletín Administrativo
Núm. OE 2017-05.
El PBC es una metodología
presupuestaria y de planeación de política fiscal cuyo objetivo
fundamental es alcanzar que no se gaste en exceso de lo que se recauda. De
esta manera, se limita el incremento de la deuda pública y se garantiza la
utilización de prácticas rentables y responsables, tanto a corto como
largo plazo. Al aplicar la técnica del PBC se contempla evaluar y
justificar cada año todos los programas y gastos de los departamentos,
agencias o instrumentalidades del Gobierno partiendo de cero, sin tomar en
consideración las asignaciones presupuestarias de años anteriores. Así, se
logra una reducción en los gastos y se elimina la duplicidad en el
ofrecimiento de servicios.
Para el Año Fiscal
2018-2019, el presupuesto consolidado recomendado asciende a $13,282,000.
De estos, $8,340,000 provienen de la Resolución Conjunta del Presupuesto
General; $300,000 de Otros Ingresos; y $4,642,000 de Fondos
Federales.
El presupuesto recomendado de
la Resolución Conjunta del Presupuesto General incluye, $3,316,000 para
gastos de funcionamiento; y $5,024,000 para el pago de Nómina y Costos
Relacionados.
Los Otros Ingresos
provienen del Negociado de Sistemas de Emergencias 9-1-1 por las llamadas
atendidas, que son distribuidas de acuerdo a la Ley Núm. 20 de 10 de abril
de 2017. Estos son utilizados para sufragar gastos operacionales del
programa de Servicios de Emergencia 9-1-1/Línea de Maltrato a
Menores.
Entre los Programas
Federales que proveen mayores aportaciones se incluyen: "Emergency
Management Performance Grants", "Homeland Security Grant Program" y "Urban
Train", entre otros.
El Presupuesto
Recomendado de la agencia incluye asignaciones presupuestarias que en años
anteriores se contemplaron, aunque no como parte de dicho presupuesto.
Estas partidas corresponden a las asignaciones relacionadas con: la
anualidad a empleados por la Ley 70; el pago de Primas de Fianzas de
Fidelidad; el pago de servicios a la Autoridad de Energía Eléctrica; el
pago de servicios a la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados; y el
pago de Renta a la Autoridad de Edificios Públicos.
El Presupuesto
Recomendado permitirá el cumplimiento con los deberes ministeriales
cónsono con la aplicación de la política pública. Además, considera las
recomendaciones del Plan Fiscal presentado a la JSF creada bajo la Ley de
Supervisión, Administración, y Establidad Económica de Puerto Rico (Puerto
Rico Oversight, Management and Economic Stability Act of 2016, en adelante
"PROMESA", por sus siglas en inglés), Pub. L. No. 114-187,130 Stat. 2183
(2016).
RESUMEN DE LOS RECURSOS
CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA
| Presupuesto
Consolidado (en miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
|
| Servicio Directo |
| Programa |
| Gastos de Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
| Operaciones de Emergencias, Crisis o
Desastres |
10,677 |
9,954 |
11,528 |
11,461 |
| Servicio de Emergencia 9-1-1 / Línea
de Maltrato a Menores |
318 |
123 |
80 |
750 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento,
Servicio Directo |
10,995 |
10,077 |
11,608 |
12,211 |
| |
| Total, Servicio Directo |
10,995 |
10,077 |
11,608 |
12,211 |
| |
| Servicio de Apoyo |
| Programa |
| Gastos de Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
| Dirección y Administración
General |
1,347 |
629 |
407 |
1,071 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento,
Servicio de Apoyo |
1,347 |
629 |
407 |
1,071 |
| |
| Total, Servicio de Apoyo |
1,347 |
629 |
407 |
1,071 |
| |
| Total, Programa |
12,342 |
10,706 |
12,015 |
13,282 |
| |
| Origen de Recursos |
|
| Gastos de Funcionamiento |
|
| Resolución Conjunta del Presupuesto
General |
5,862 |
5,876 |
7,361 |
8,340 |
| Asignaciones Especiales |
3,586 |
237 |
0 |
0 |
| Fondos Federales |
2,894 |
4,593 |
4,654 |
4,642 |
| Otros Ingresos |
0 |
0 |
0 |
300 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
12,342 |
10,706 |
12,015 |
13,282 |
| Total, Origen de Recursos |
12,342 |
10,706 |
12,015 |
13,282 |
| |
| Concepto |
|
| Gastos de Funcionamiento de la RC
del Fondo General |
|
| Nómina y Costos
Relacionados |
4,504 |
5,087 |
4,388 |
5,024 |
| Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
372 |
230 |
200 |
862 |
| Servicios Comprados |
554 |
260 |
274 |
1,560 |
| Gastos de Transportación |
35 |
23 |
7 |
7 |
| Servicios Profesionales |
92 |
62 |
100 |
100 |
| Otros Gastos Operacionales |
7 |
17 |
7 |
607 |
| Asignaciones Englobadas |
0 |
0 |
2,262 |
0 |
| Pago de Deuda de Años
Anteriores |
130 |
58 |
0 |
0 |
| Compra de Equipo |
3 |
10 |
0 |
25 |
| Asignación Pareo Fondos
Federales |
88 |
90 |
93 |
75 |
| Materiales y Suministros |
77 |
39 |
30 |
80 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento
de la RC del Fondo General |
5,862 |
5,876 |
7,361 |
8,340 |
| |
| Total de la RC del Fondo General |
5,862 |
5,876 |
7,361 |
8,340 |
| |
| |
| Gastos de Funcionamiento de la AE
del Fondo General |
|
| Nómina y Costos
Relacionados |
0 |
153 |
0 |
0 |
| Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
84 |
10 |
0 |
0 |
| Servicios Comprados |
66 |
0 |
0 |
0 |
| Asignaciones Englobadas |
3,436 |
74 |
0 |
0 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento
de la AE del Fondo General |
3,586 |
237 |
0 |
0 |
| |
| Total de la AE del Fondo General |
3,586 |
237 |
0 |
0 |
| |
| Total del Fondo General |
9,448 |
6,113 |
7,361 |
8,340 |
| |
| |
| Gastos de Funcionamiento de otros
recursos |
|
| Nómina y Costos
Relacionados |
2,124 |
2,859 |
2,467 |
2,222 |
| Servicios Comprados |
534 |
745 |
1,100 |
1,064 |
| Gastos de Transportación |
5 |
40 |
10 |
15 |
| Servicios Profesionales |
124 |
308 |
281 |
914 |
| Otros Gastos Operacionales |
7 |
156 |
5 |
66 |
| Asignaciones Englobadas |
0 |
0 |
0 |
300 |
| Compra de Equipo |
0 |
7 |
679 |
23 |
| Materiales y Suministros |
13 |
78 |
20 |
38 |
| Anuncios y Pautas en
Medios |
87 |
400 |
92 |
300 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento
de otros recursos |
2,894 |
4,593 |
4,654 |
4,942 |
| Total, Concepto |
12,342 |
10,706 |
12,015 |
13,282 |
PROGRAMAS DE
SERVICIO DIRECTO
Operaciones de Emergencias,
Crisis o Desastres
Descripción del
Programa
Asegura que se
provean medidas para la protección y seguridad del pueblo puertorriqueño
ante cualquier situación de emergencia o desastre que pueda
afectarle.
Clientela
La Agencia ofrece
servicios a la ciudadanía en general conforme a lo establecido en la Ley
211-1999.
Desglose de Presupuesto
| Presupuesto (en
miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
|
| Origen de Recursos |
|
| Gastos de Funcionamiento |
|
| Asignaciones Especiales |
3,542 |
74 |
0 |
0 |
| Fondos Federales |
2,894 |
4,593 |
4,654 |
4,642 |
| Resolución Conjunta del Presupuesto
General |
4,241 |
5,287 |
6,874 |
6,819 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
10,677 |
9,954 |
11,528 |
11,461 |
| Total, Origen de Recursos |
10,677 |
9,954 |
11,528 |
11,461 |
| |
| Concepto |
|
| Gastos de Funcionamiento |
|
| Nómina y Costos
Relacionados |
5,093 |
7,418 |
6,383 |
5,764 |
| Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
326 |
227 |
185 |
823 |
| Servicios Comprados |
1,154 |
1,005 |
1,374 |
2,624 |
| Gastos de Transportación |
40 |
63 |
17 |
22 |
| Servicios Profesionales |
216 |
370 |
381 |
1,014 |
| Otros Gastos Operacionales |
14 |
173 |
12 |
673 |
| Asignaciones Englobadas |
3,436 |
74 |
2,262 |
0 |
| Pago de Deuda de Años
Anteriores |
130 |
0 |
0 |
0 |
| Compra de Equipo |
3 |
17 |
679 |
48 |
| Asignación Pareo Fondos
Federales |
88 |
90 |
93 |
75 |
| Materiales y Suministros |
90 |
117 |
50 |
118 |
| Anuncios y Pautas en
Medios |
87 |
400 |
92 |
300 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
10,677 |
9,954 |
11,528 |
11,461 |
| Total, Concepto |
10,677 |
9,954 |
11,528 |
11,461 |
| |
Servicio de
Emergencia 9-1-1 / Línea de Maltrato a Menores
Descripción del
Programa
Procesa las llamadas
recibidas desde el Centro de Recepción 9-1-1, para su atención y
respuesta. Como agencia de respuesta del Sistema 9-1-1, recibe los
referidos del centro de recepción de llamadas para la intervención de
emergencias sociales que afecten la seguridad de niños, así como
situaciones de maltrato.
Clientela
Ofrece sus servicios
a toda la ciudadanía
Desglose de Presupuesto
| Presupuesto (en
miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
|
| Origen de Recursos |
|
| Gastos de Funcionamiento |
|
| Otros Ingresos |
0 |
0 |
0 |
300 |
| Resolución Conjunta del Presupuesto
General |
318 |
123 |
80 |
450 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
318 |
123 |
80 |
750 |
| Total, Origen de Recursos |
318 |
123 |
80 |
750 |
| |
| Concepto |
|
| Gastos de Funcionamiento |
|
| Nómina y Costos
Relacionados |
295 |
120 |
75 |
437 |
| Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
23 |
3 |
5 |
13 |
| Asignaciones Englobadas |
0 |
0 |
0 |
300 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
318 |
123 |
80 |
750 |
| Total, Concepto |
318 |
123 |
80 |
750 |
| |
PROGRAMA DE
SERVICIO DE APOYO
Dirección y Administración
General
Descripción del
Programa
Vela por la
administración efectiva de los programas de finanzas y presupuesto estatal
y federal, recursos humanos y servicios generales en cumplimiento con las
normativas vigentes.
Clientela
Personal de la
Agencia.
Desglose de
Presupuesto
| Presupuesto (en
miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
|
| Origen de Recursos |
|
| Gastos de Funcionamiento |
|
| Asignaciones Especiales |
44 |
163 |
0 |
0 |
| Resolución Conjunta del Presupuesto
General |
1,303 |
466 |
407 |
1,071 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
1,347 |
629 |
407 |
1,071 |
| Total, Origen de Recursos |
1,347 |
629 |
407 |
1,071 |
| |
| Concepto |
|
| Gastos de Funcionamiento |
|
| Nómina y Costos
Relacionados |
1,240 |
561 |
397 |
1,045 |
| Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
107 |
10 |
10 |
26 |
| Pago de Deuda de Años
Anteriores |
0 |
58 |
0 |
0 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
1,347 |
629 |
407 |
1,071 |
| Total, Concepto |
1,347 |
629 |
407 |
1,071 |
| | |