|
BASE LEGAL
La Ley
20-2017, según enmendada, conocida como
"Ley del Departamento de Seguridad Pública de Puerto Rico ", crea el
Departamento conformado por siete (7) negociados. Entre éstos, un
organismo civil de orden público que se denomina "Negociado del Cuerpo de
Bomberos de Puerto Rico". El Negociado está adscrito al Departamento de
Seguridad Pública de Puerto Rico, bajo la supervisión directa e
indelegable del Secretario de Seguridad Pública. Entre sus deberes y
obligaciones se encuentran prevenir y combatir fuegos, salvar vidas,
garantizar a los ciudadanos en general una protección adecuada contra
incendios, así como determinar, una vez ocurrido el siniestro, el origen y
las causas del mismo. En el caso de este
Negociado, la Ley 20-2017 entró en vigor y ya la Agencia se encuentra en
el proceso de transición e integración con el Departamento de Seguridad
Pública. Destacamos que, para este Año Fiscal y para efectos de
presentación, este Negociado se mantiene como una entidad independiente en
el Módulo de Presupuesto.
MISIÓN
Prevenir, combatir y determinar
las causas de incendios para proteger vida y propiedades.
RECURSOS HUMANOS
| Puestos Ocupados y
Propuestos |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
Sept./15 |
Sept./16 |
Sept./17 |
Feb./18 |
Proy. |
|
|
| Cantidad total de puestos |
1,761 |
1,771 |
1,740 |
1,738 |
1,739 |
PRESUPUESTO RECOMENDADO PARA
EL AÑO FISCAL 2018-2019
El Presupuesto
Recomendado considera los principios del Plan Fiscal presentado por el
Gobierno de Puerto Rico a la Junta de Supervisión y Administración
Financiera (JSF). Además, está basado en la metodología de Presupuesto
Base Cero (PBC) conforme a la Política Pública establecida en el Boletín
Administrativo Núm. OE-2017-05.
El PBC es una metodología
presupuestaria y de planeación de política fiscal cuyo objetivo
fundamental es alcanzar que no se gaste en exceso de lo que se recauda. De
esta manera, se limita el incremento de la deuda pública y se garantiza la
utilización de prácticas rentables y responsables, tanto a corto como a
largo plazo. Al aplicar la técnica del PBC se contempla evaluar y
justificar cada año todos los programas y gastos de los departamentos,
agencias o instrumentalidades del Gobierno partiendo de cero, sin tomar en
consideración las asignaciones presupuestarias de años anteriores. Así, se
logra una reducción en los gastos y se elimina la duplicidad en el
ofrecimiento de servicios.
Para el Año Fiscal
2018-2019, el presupuesto consolidado recomendado asciende a $76,503,000.
De estos, $71,950,000 provienen de la Resolución Conjunta del Presupuesto
General; $3,500,000 de Fondos Especiales Estatales; $300,000 de Otros
Ingresos y $753,000 de Fondos Federales.
El presupuesto
recomendado de la Resolución Conjunta del Presupuesto General incluye,
$2,003,000 para gastos de funcionamiento y $56,124,000 para el pago de
Nómina y Costos Relacionados.
Los Fondos Especiales
Estatales provienen de las inspecciones realizadas, de acuerdo con la Ley
Núm. 20 de 10 de abril de 2017 y la Ley Núm. 170 de 12 de agosto de 1988,
según enmendada. La utilización de estos recursos está dispuesta por ley
para prevenir, combatir y determinar las causas de incendios, y para
proteger vida y propiedades.
Entre los Programas
Federales que proveen mayores aportaciones se incluyen: "Cooperative
Foresty Assistance" y "Child Safety and Child Booster Seats
Incentive".
Los Otros Ingresos
provienen, del Negociado de Sistemas de Emergencias 9-1-1 por las llamadas
atendidas, que son distribuidas de acuerdo a la Ley Núm. 20 de 10 de abril
de 2017. Estos fondos están destinados para la compra de equipo y
servicios dirigidos a reforzar el servicio de emergencia.
Con el propósito de
garantizar el pago de las pensiones de nuestros retirados, quienes aun
cuando representan uno de los sectores más vulnerables de nuestro pueblo
corrían el riesgo de perder totalmente el pago de sus pensiones, se
incluyen $13,823,000 para el "Pay As You Go", provenientes de la
Resolución Conjunta del Presupuesto General.
El Presupuesto
Recomendado de la agencia incluye asignaciones presupuestarias que en años
anteriores se contemplaron, aunque no como parte de dicho presupuesto.
Estas partidas corresponden a las asignaciones relacionadas con: la
anualidad a empleados por la Ley 70; el pago de Primas de Fianzas de
Fidelidad; el pago de servicios a la Autoridad de Energía Eléctrica; el
pago de servicios a la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados; el pago
de Renta a la Autoridad de Edificios Públicos; y el "Pay As You Go".
El Presupuesto Recomendado permitirá el cumplimiento con los
deberes ministeriales cónsono con la aplicación de la política pública.
Además, considera las recomendaciones del Plan Fiscal presentado a la JSF
creada bajo la Ley de Supervisión, Administración, y Estabilidad Económica
de Puerto Rico (Puerto Rico Oversight, Management and Economic Stability
Act of 2016, en adelante "PROMESA",por sus siglas en inglés), Pub. L. No.
114-187,130 Stat. 2183 (2016).
RESUMEN DE LOS RECURSOS
CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA
| Presupuesto
Consolidado (en miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
|
| Servicio Directo |
| Programa |
| Gastos de Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
| Extinción y Control de
Incendios |
56,537 |
60,119 |
55,356 |
52,821 |
| Servicio de Emergencia 9-1-1 / Línea
de Maltrato a Menores |
6,233 |
5,904 |
2,585 |
3,813 |
| Educación y Prevención de
Incendios |
4,055 |
4,055 |
4,272 |
4,069 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento,
Servicio Directo |
66,825 |
70,078 |
62,213 |
60,703 |
| |
| Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
| Extinción y Control de
Incendios |
0 |
0 |
0 |
13,823 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As
You Go), Servicio Directo |
0 |
0 |
0 |
13,823 |
| |
| Total, Servicio Directo |
66,825 |
70,078 |
62,213 |
74,526 |
| |
| Servicio de Apoyo |
| Programa |
| Gastos de Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
| Adiestramiento en Técnicas de
Prevención y Extinción de Incendios |
344 |
344 |
321 |
319 |
| Dirección y Administración
General |
1,140 |
1,140 |
1,808 |
1,658 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento,
Servicio de Apoyo |
1,484 |
1,484 |
2,129 |
1,977 |
| |
| Total, Servicio de Apoyo |
1,484 |
1,484 |
2,129 |
1,977 |
| |
| Total, Programa |
68,309 |
71,562 |
64,342 |
76,503 |
| |
| Origen de Recursos |
|
| Gastos de Funcionamiento |
|
| Resolución Conjunta del Presupuesto
General |
62,625 |
65,143 |
58,033 |
58,127 |
| Asignaciones Especiales |
1,275 |
918 |
0 |
0 |
| Fondos Especiales
Estatales |
3,739 |
4,020 |
4,230 |
3,500 |
| Fondos Federales |
72 |
1,212 |
2,079 |
753 |
| Otros Ingresos |
598 |
269 |
0 |
300 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
68,309 |
71,562 |
64,342 |
62,680 |
| |
| Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
| Resolución Conjunta del Presupuesto
General |
0 |
0 |
0 |
13,823 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As
You Go) |
0 |
0 |
0 |
13,823 |
| Total, Origen de Recursos |
68,309 |
71,562 |
64,342 |
76,503 |
| |
| Concepto |
|
| Gastos de Funcionamiento de la RC
del Fondo General |
|
| Nómina y Costos
Relacionados |
61,634 |
61,018 |
54,848 |
56,124 |
| Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
428 |
488 |
128 |
1,525 |
| Servicios Comprados |
1 |
0 |
0 |
478 |
| Gastos de Transportación |
64 |
59 |
0 |
0 |
| Otros Gastos Operacionales |
51 |
8 |
3,000 |
0 |
| Asignaciones Englobadas |
0 |
3,264 |
0 |
0 |
| Compra de Equipo |
15 |
11 |
15 |
0 |
| Materiales y Suministros |
432 |
295 |
42 |
0 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento
de la RC del Fondo General |
62,625 |
65,143 |
58,033 |
58,127 |
| |
| Pago de Pensiones (Pay As You Go)
de la RC del Fondo General |
|
| Pay As You Go |
0 |
0 |
0 |
13,823 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As
You Go) de la RC del Fondo General |
0 |
0 |
0 |
13,823 |
| |
| Total de la RC del Fondo General |
62,625 |
65,143 |
58,033 |
71,950 |
| |
| |
| Gastos de Funcionamiento de la AE
del Fondo General |
|
| Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
921 |
577 |
0 |
0 |
| Servicios Comprados |
354 |
341 |
0 |
0 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento
de la AE del Fondo General |
1,275 |
918 |
0 |
0 |
| |
| Total de la AE del Fondo General |
1,275 |
918 |
0 |
0 |
| |
| Total del Fondo General |
63,900 |
66,061 |
58,033 |
71,950 |
| |
| |
| Gastos de Funcionamiento de otros
recursos |
|
| Nómina y Costos
Relacionados |
6 |
1,740 |
1,789 |
826 |
| Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
2,123 |
1,088 |
832 |
601 |
| Servicios Comprados |
343 |
319 |
498 |
1,232 |
| Donativos, Subsidios y
Distribuciones |
17 |
11 |
22 |
0 |
| Gastos de Transportación |
53 |
79 |
164 |
126 |
| Servicios Profesionales |
111 |
57 |
30 |
30 |
| Otros Gastos Operacionales |
110 |
109 |
193 |
147 |
| Pago de Deuda de Años
Anteriores |
0 |
1,249 |
0 |
0 |
| Compra de Equipo |
1,134 |
328 |
2,095 |
824 |
| Materiales y Suministros |
512 |
521 |
686 |
767 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento
de otros recursos |
4,409 |
5,501 |
6,309 |
4,553 |
| Total, Concepto |
68,309 |
71,562 |
64,342 |
76,503 |
PROGRAMAS DE
SERVICIO DIRECTO
Extinción y Control de
Incendios
Descripción del
Programa
Ofrece servicios de
extinción de incendios, rescate en situaciones de emergencias y desastres,
protección en casos de desastres naturales, y coordina interacción con
otras agencias en operativos. Atiende llamadas de emergencia en
situaciones de siniestros, desastres y derrames de materiales peligrosos.
Se responsabiliza en combatir rápida y eficientemente todo tipo de
incendios, controlar su propagación, y efectuar rescates de vidas y
propiedades en peligro.
Asiste al Programa de Prevención de
Incendios en funciones de índole preventiva, como lo es la educación a
jóvenes de edad escolar (Programa de Bomberitos) y ofrece orientación a la
ciudadanía en general. También, se dedica a la inspección y erradicación
de riesgos de incendios, así como la investigación para determinar su
origen y causas. Brinda apoyo a otras agencias gubernamentales, cuando se
requiere la participación en operativos para atender emergencias o
simulacros.
Clientela
Ciudadanía en
general.
| Datos
Estadísticos |
2017 |
2018 |
2019 |
|
|
| Extinción y Control de Incendios |
16,963 |
16,115 |
15,309 |
Desglose de Presupuesto
| Presupuesto (en
miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
|
| Origen de Recursos |
|
| Gastos de Funcionamiento |
|
| Asignaciones Especiales |
1,275 |
918 |
0 |
0 |
| Fondos Especiales
Estatales |
3,739 |
4,020 |
4,230 |
3,500 |
| Fondos Federales |
72 |
1,212 |
2,079 |
753 |
| Resolución Conjunta del Presupuesto
General |
51,451 |
53,969 |
49,047 |
48,568 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
56,537 |
60,119 |
55,356 |
52,821 |
| |
| Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
| Resolución Conjunta del Presupuesto
General |
0 |
0 |
0 |
13,823 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As
You Go) |
0 |
0 |
0 |
13,823 |
| Total, Origen de Recursos |
56,537 |
60,119 |
55,356 |
66,644 |
| |
| Concepto |
|
| Gastos de Funcionamiento |
|
| Nómina y Costos
Relacionados |
50,466 |
51,584 |
47,651 |
47,391 |
| Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
3,472 |
2,153 |
960 |
2,126 |
| Servicios Comprados |
698 |
660 |
498 |
1,710 |
| Donativos, Subsidios y
Distribuciones |
17 |
11 |
22 |
0 |
| Gastos de Transportación |
117 |
138 |
164 |
126 |
| Servicios Profesionales |
111 |
57 |
30 |
30 |
| Otros Gastos Operacionales |
104 |
55 |
3,193 |
147 |
| Asignaciones Englobadas |
0 |
3,264 |
0 |
0 |
| Pago de Deuda de Años
Anteriores |
0 |
1,249 |
0 |
0 |
| Compra de Equipo |
652 |
174 |
2,110 |
524 |
| Materiales y Suministros |
900 |
774 |
728 |
767 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
56,537 |
60,119 |
55,356 |
52,821 |
| |
| Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
| Pay As You Go |
0 |
0 |
0 |
13,823 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As
You Go) |
0 |
0 |
0 |
13,823 |
| Total, Concepto |
56,537 |
60,119 |
55,356 |
66,644 |
| |
Servicio de
Emergencia 9-1-1 / Línea de Maltrato a Menores
Descripción del
Programa
Responde a la
necesidad de establecer un número universal de teléfono de emergencia
mediante el 9-1-1 a través de todo Puerto Rico. El Código 9-1-1 reemplaza
los números de emergencia utilizados tradicionalmente y provee al pueblo
de Puerto Rico un número de acceso uniforme, fácil de identificar y
discar.
Clientela
Ciudadanía en
general.
Desglose de
Presupuesto
| Presupuesto (en
miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
|
| Origen de Recursos |
|
| Gastos de Funcionamiento |
|
| Otros Ingresos |
598 |
269 |
0 |
300 |
| Resolución Conjunta del Presupuesto
General |
5,635 |
5,635 |
2,585 |
3,513 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
6,233 |
5,904 |
2,585 |
3,813 |
| Total, Origen de Recursos |
6,233 |
5,904 |
2,585 |
3,813 |
| |
| Concepto |
|
| Gastos de Funcionamiento |
|
| Nómina y Costos
Relacionados |
5,635 |
5,635 |
2,585 |
3,513 |
| Otros Gastos Operacionales |
57 |
62 |
0 |
0 |
| Compra de Equipo |
497 |
165 |
0 |
300 |
| Materiales y Suministros |
44 |
42 |
0 |
0 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
6,233 |
5,904 |
2,585 |
3,813 |
| Total, Concepto |
6,233 |
5,904 |
2,585 |
3,813 |
| |
Educación y
Prevención de Incendios
Descripción del
Programa
Desarrolla e implanta
medidas dirigidas a erradicar los riesgos de incendio y educa a la
comunidad sobre los mismos.
Clientela
Dueños de propiedades
y/o negocios sujetos a ser inspeccionados, que se estiman en 80,000 y
ciudadanía en general
| Datos
Estadísticos |
2017 |
2018 |
2019 |
|
|
| Charlas a envejecientes |
547 |
574 |
603 |
| Exhibiciones de equipo contra incendios |
158 |
166 |
174 |
| Exhibiciones generales |
312 |
328 |
344 |
| Otras actividades promocionales y educativas |
457 |
480 |
504 |
| Presentaciones en escuelas elementales |
1,041 |
1,093 |
1,148 |
Desglose de Presupuesto
| Presupuesto (en
miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
|
| Origen de Recursos |
|
| Gastos de Funcionamiento |
|
| Resolución Conjunta del Presupuesto
General |
4,055 |
4,055 |
4,272 |
4,069 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
4,055 |
4,055 |
4,272 |
4,069 |
| Total, Origen de Recursos |
4,055 |
4,055 |
4,272 |
4,069 |
| |
| Concepto |
|
| Gastos de Funcionamiento |
|
| Nómina y Costos
Relacionados |
4,055 |
4,055 |
4,272 |
4,069 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
4,055 |
4,055 |
4,272 |
4,069 |
| Total, Concepto |
4,055 |
4,055 |
4,272 |
4,069 |
| |
PROGRAMAS DE
SERVICIOS DE APOYO
Adiestramiento en Técnicas de
Prevención y Extinción de Incendios
Descripción del
Programa
Responsable de
adiestrar y readiestrar a todos los miembros del Cuerpo de Bomberos en las
técnicas más avanzadas sobre extinción de incendios, prevención, rescate y
primera ayuda en auxilio médico. También, organiza y adiestra brigadas y
grupos de bomberos voluntarios y funcionarios del sector público y privado
en la labor de prevención, extinción de incendios y rescate.
Clientela
Empleados de rango
del Cuerpo de Bomberos y empleados de las agencias gubernamentales y
privadas.
Desglose de
Presupuesto
| Presupuesto (en
miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
|
| Origen de Recursos |
|
| Gastos de Funcionamiento |
|
| Resolución Conjunta del Presupuesto
General |
344 |
344 |
321 |
319 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
344 |
344 |
321 |
319 |
| Total, Origen de Recursos |
344 |
344 |
321 |
319 |
| |
| Concepto |
|
| Gastos de Funcionamiento |
|
| Nómina y Costos
Relacionados |
344 |
344 |
321 |
319 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
344 |
344 |
321 |
319 |
| Total, Concepto |
344 |
344 |
321 |
319 |
| |
Dirección y
Administración General
Descripción del
Programa
Ofrece servicios de
contabilidad, presupuesto, servicios generales, correspondencia, recursos
humanos, auditoría, asesoría legal, relaciones públicas y
transportación. Clientela
Personal civil y de
rango de la Agencia
Desglose de Presupuesto
| Presupuesto (en
miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
|
| Origen de Recursos |
|
| Gastos de Funcionamiento |
|
| Resolución Conjunta del Presupuesto
General |
1,140 |
1,140 |
1,808 |
1,658 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
1,140 |
1,140 |
1,808 |
1,658 |
| Total, Origen de Recursos |
1,140 |
1,140 |
1,808 |
1,658 |
| |
| Concepto |
|
| Gastos de Funcionamiento |
|
| Nómina y Costos
Relacionados |
1,140 |
1,140 |
1,808 |
1,658 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
1,140 |
1,140 |
1,808 |
1,658 |
| Total, Concepto |
1,140 |
1,140 |
1,808 |
1,658 |
| | |