AUTORIDAD DE TRANSPORTE INTEGRADO DE PUERTO RICO





BASE LEGAL

La Ley 123-2014, según enmendada, conocida como "Ley de Autoridad de Transporte Integrado de Puerto Rico", crea tal Autoridad (ATI) como un cuerpo corporativo y político en forma de corporación pública, adscrito al Departamento de Transportación y Obras Públicas. Ello, con el propósito de continuar la obra de gobierno de ofrecer al Pueblo los mejores medios de transportación, implementar de forma uniforme la política pública sobre Transportación Colectiva, Transportación Vial y Transportación Marítima, facilitar el movimiento de personas y estudiantes, aliviar en todo lo posible los peligros e inconvenientes que trae la congestión en las carreteras de Puerto Rico, afrontar la creciente demanda por mayores y mejores facilidades de transportación que el crecimiento de la economía de Puerto Rico conlleva, contribuir al desarrollo e implantación del Plan de Transportación que se define en dicha Ley, y para fomentar el desarrollo en las áreas alrededor de estaciones de tren, terminales de autobuses y estaciones intermodales o multimodales.

La Ley 123-2014, además, autoriza a la Autoridad de Carreteras y Transportación (ACT) a transferir a la ATI las operaciones, activos, derechos, obligaciones, bienes y fondos relacionados con el Tren Urbano y los programas de transportación colectiva que opera actualmente. Además, dispone para la fusión de la Autoridad Metropolitana de Autobuses (AMA) y la Autoridad de Transporte Marítimo (ATM) a esta nueva unidad.

MISIÓN

Proveer a la ciudadanía mayores y mejores facilidades de transportación colectiva con el fin de asegurar la movilidad efectiva de personas y bienes; fomentar el crecimiento económico y social en las áreas que están alrededor de las estaciones del tren, terminales de autobuses y estaciones intermodales o multimodales.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2016 2017 2018 2019
Sept./15 Sept./16 Sept./17 Feb./18 Proy.

 

Cantidad total de puestos 1,032 997 957 898 898

El número correspondiente al Año Fiscal 2016-2017 es proyectado durante el proceso presupuestario. Desde el Año Fiscal 2015-2016 se presenta la integración de los recursos humanos de la Autoridad Metropolitana de Autobuses y la Autoridad de Transporte Marítimo, según lo dispuesto por la Ley 123-2014.

PRESUPUESTO RECOMENDADO PARA EL AÑO FISCAL 2018-2019

El Presupuesto Recomendado considera los principios del Plan Fiscal presentado por el Gobierno de Puerto Rico a la Junta de Supervisión y Administración Financiera (JSF). Además, esta basado en la metodología de Presupuesto Base Cero (PBC) conforme a la Política Pública establecida en el Boletín Administrativo Núm. OE-2017-05.

El PBC es una metodología presupuestaria y de planeación de política fiscal cuyo objetivo fundamental es alcanzar que no se gaste en exceso de lo que se recauda. De esta manera se limita el incremento de la deuda pública y se garantiza la utilización de prácticas rentables y responsables, tanto a corto como largo pazo. Al aplicar la técnica del PBC se contempla evaluar y justificar cada año todos los programas y gastos de los departamentos, agencias o instrumentalidades del Gobierno partiendo de cero, sin tomar en consideración las asignaciones presupuestarias de años anteriores. Así, se logra una reducción en los gastos y se elimina la duplicidad en el ofrecimiento de servicios.

Para el Año Fiscal 2018-2019, el presupuesto consolidado recomendado asciende a $90,312,000. De estos, $30,868,000 provienen de la Resolución Conjunta del Presupuesto General; $39,616,000 de Otros Ingresos; $11,835,000 de Fondos Federales; y $7,993,000 de Ingresos Propios.

El presupuesto recomendado de la Resolución Conjunta del Presupuesto General incluye, $4,960,000 para gastos de funcionamiento y $13,881,000 para el pago de Nómina y Costos Relacionados.

Los Ingresos Propios provienen del cobro de tarifas a los usuarios del servicio colectivo y de las rentas de las facilidades. Estos recursos se destinan para el pago de la nómina y otros gastos operacionales.

Los Otros Ingresos provienen de la Ley Num. 1-2015 y la Ley Num. 123-2014. Estos recursos se utilizan para sufragar parte de los gastos administrativos y operacionales dirigidos mayormente al gasto de nomina y costos relacionados; así como otros gastos administrativos y operacionales.

Los Fondos Federales responden a las aportaciones de la "Federal Transit Capital Investment Grant" y la "Federal Transit Formula Grant" (Urbanized Area Program). Están dirigidos a sufragar Gastos de Nómina y Costos Relacionados; así como Materiales y Suministros.

Con el propósito de garantizar el pago de las pensiones de nuestros retirados, quienes aun cuando representan uno de los sectores más vulnerables de nuestro pueblo corrían el riesgo de perder totalmente el pago de sus pensiones, se incluyen $13,948,000 para el "Pay As You Go", provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, de Ingresos Propios y Otros Ingresos.

El Presupuesto Recomendado de la agencia incluye asignaciones presupuestarias que en años anteriores se contemplaron, aunque no como parte de dicho presupuesto. Estas partidas corresponden a las asignaciones relacionadas con: el pago de servicios a la Autoridad de Energía Eléctrica; el pago de servicios a la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados y el "Pay As You Go".

El Presupuesto Recomendado permitirá el cumplimiento con los deberes ministeriales cónsono con la aplicación de la política pública. Además, considera las recomendaciones del Plan Fiscal presentado a la JSF creada bajo la Ley de Supervisión, Administración, y Estabilidad Económica de Puerto Rico (Puerto Rico Oversight, Management and Economic Stability Act of 2016, en adelante "PROMESA", por sus siglas en inglés), Pub. L. No. 114-187,130 Stat. 2183 (2016).

RESUMEN DE LOS RECURSOS CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2016 2017 2018 2019

 

Servicio Directo
Programa
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Transportación Colectiva Marítimo 38,744 40,177 30,673 31,517
Transportación Colectiva Terrestre 50,561 55,584 41,717 34,823
Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio Directo 89,305 95,761 72,390 66,340
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go) Gasto Gasto Asig. Recom.
Transportación Colectiva Marítimo 0 0 0 1,866
Transportación Colectiva Terrestre 0 0 0 12,027
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go), Servicio Directo 0 0 0 13,893
 
Mejoras Permanentes Gasto Gasto Asig. Recom.
Transportación Colectiva Marítimo 21 0 0 0
Transportación Colectiva Terrestre 0 0 0 3,079
Subtotal, Mejoras Permanentes, Servicio Directo 21 0 0 3,079
 
Total, Servicio Directo 89,326 95,761 72,390 83,312
 
Servicio de Apoyo
Programa
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Dirección y Administración General 3,374 32,789 8,000 6,945
Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio de Apoyo 3,374 32,789 8,000 6,945
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go) Gasto Gasto Asig. Recom.
Dirección y Administración General 0 0 0 55
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go), Servicio de Apoyo 0 0 0 55
 
Total, Servicio de Apoyo 3,374 32,789 8,000 7,000
 
Total, Programa 92,700 128,550 80,390 90,312
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 20,499 18,841
Asignaciones Especiales 29,000 58,000 0 0
Fondos Federales 16,432 13,275 8,835 9,372
Ingresos Propios 7,936 8,353 7,094 7,094
Otros Ingresos 39,311 48,922 43,962 37,978
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 92,679 128,550 80,390 73,285
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 0 12,027
Ingresos Propios 0 0 0 283
Otros Ingresos 0 0 0 1,638
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 0 13,948
 
Mejoras Permanentes  
Fondos Federales 0 0 0 2,463
Fondos Federales ARRA 21 0 0 0
Ingresos Propios 0 0 0 616
Subtotal, Mejoras Permanentes 21 0 0 3,079
Total, Origen de Recursos 92,700 128,550 80,390 90,312
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General  
Nómina y Costos Relacionados 0 0 15,274 13,881
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 0 0 70 70
Servicios Comprados 0 0 23 23
Gastos de Transportación 0 0 327 327
Otros Gastos Operacionales 0 0 2,000 1,735
Compra de Equipo 0 0 258 258
Materiales y Suministros 0 0 2,547 2,547
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General 0 0 20,499 18,841
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go) de la RC del Fondo General  
Pay As You Go 0 0 0 12,027
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) de la RC del Fondo General 0 0 0 12,027
 
Total de la RC del Fondo General 0 0 20,499 30,868
 
 
Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General  
Nómina y Costos Relacionados 19,888 19,722 0 0
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 1,102 441 0 0
Servicios Comprados 1,739 1,244 0 0
Gastos de Transportación 127 327 0 0
Servicios Profesionales 1,462 0 0 0
Otros Gastos Operacionales 0 3,289 0 0
Asignaciones Englobadas 0 29,000 0 0
Pago de Deuda de Años Anteriores 700 0 0 0
Compra de Equipo 72 287 0 0
Materiales y Suministros 3,910 3,690 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General 29,000 58,000 0 0
 
Total de la AE del Fondo General 29,000 58,000 0 0
 
Total del Fondo General 29,000 58,000 20,499 30,868
 
 
Gastos de Funcionamiento de otros recursos  
Nómina y Costos Relacionados 39,815 46,984 38,673 30,743
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 1,210 2,400 1,934 5,867
Servicios Comprados 3,078 4,718 5,257 4,724
Donativos, Subsidios y Distribuciones 10 19 19 19
Gastos de Transportación 9 8 18 18
Servicios Profesionales 2,645 3,056 2,442 2,404
Otros Gastos Operacionales 3,080 1,232 1,656 1,193
Pago de Deuda de Años Anteriores 576 0 0 0
Compra de Equipo 983 2,218 435 435
Materiales y Suministros 12,186 9,801 9,253 8,837
Anuncios y Pautas en Medios 87 114 204 204
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de otros recursos 63,679 70,550 59,891 54,444
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go) de otros recursos  
Pay As You Go 0 0 0 1,921
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) de otros recursos 0 0 0 1,921
 
Mejoras Permanentes de otros recursos  
Inversión en Mejoras Permanentes 21 0 0 3,079
Subtotal, Mejoras Permanentes de otros recursos 21 0 0 3,079
Total, Concepto 92,700 128,550 80,390 90,312

PROGRAMAS DE SERVICIO DIRECTO

Transportación Colectiva Marítima

Descripción del Programa

Provee servicios de transportación marítima, lo cual incluye el movimiento de pasajeros y carga, para los residentes y visitantes hacia y desde las islas municipios de Vieques y Culebra; y a los usuarios de Cataño, Viejo San Juan y Hato Rey. A partir del Año Fiscal 2015-2016, este Programa se integra a la ATI, conforme con lo dispuesto en la Ley 123-2014.

Clientela

Usuarios del servicio de transportación marítima en Cataño, Hato Rey y San Juan y los habitantes y visitantes de Vieques y Culebra

Datos Estadísticos 2017 2018 2019

 

Pasajeros transportados Fajardo, Vieques y Culebra (FVC) 1,215,104 1,215,104 1,215,104
Pasajeros transportados San Juan, Cataño y Hato Rey 608,003 608,003 608,003
Toneladas de carga transportadas (FVC) 396,000 396,000 396,000

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2016 2017 2018 2019

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 13,629 18,777 0 0
Fondos Federales 6,962 2,600 2,600 2,600
Ingresos Propios 4,758 4,800 4,617 4,500
Otros Ingresos 13,395 14,000 11,582 12,556
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 11,874 11,861
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 38,744 40,177 30,673 31,517
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Ingresos Propios 0 0 0 283
Otros Ingresos 0 0 0 1,583
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 0 1,866
 
Mejoras Permanentes  
Fondos Federales ARRA 21 0 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 21 0 0 0
Total, Origen de Recursos 38,765 40,177 30,673 33,383
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 19,054 21,100 17,010 17,766
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 421 885 439 1,495
Servicios Comprados 2,062 1,514 1,311 1,311
Gastos de Transportación 127 327 327 327
Servicios Profesionales 2,292 1,229 329 329
Otros Gastos Operacionales 2,503 3,162 2,331 2,416
Asignaciones Englobadas 0 2,500 0 0
Pago de Deuda de Años Anteriores 1,276 0 0 0
Compra de Equipo 72 287 258 258
Materiales y Suministros 10,937 9,173 8,668 7,615
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 38,744 40,177 30,673 31,517
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Pay As You Go 0 0 0 1,866
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 0 1,866
 
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 21 0 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 21 0 0 0
Total, Concepto 38,765 40,177 30,673 33,383
 

Transportación Colectiva Terrestre

Descripción del Programa

Provee servicios de transportación colectiva terrestre a través de autobuses y porteadores públicos. A partir del Año Fiscal 2015-2016, este Programa se integra a la ATI, conforme con lo dispuesto en la Ley 123-2014.

Clientela

Residentes y visitantes del Área Metropolitana y personas con impedimentos

Datos Estadísticos 2017 2018 2019

 

Autobuses Adquiridos 25 0 0
Autobuses en Servicios Llame y Viaje 31 35 35
Autobuses en Servicios Ruta Regular 90 100 100
Autobuses en servicio ruta regular 0 0
Millaje Recorrido en Servicio Llame y Viaje 783,036 861,340 861,340
Millaje Recorrido en Servicio Ruta Regular 3,087,851 3,396,636 3,396,636
Pasajeros Beneficiados de Llame y Viaje 99,169 109,086 109,086
Pasajeros de Ruta Regular 5,326,968 5,859,665 5,859,665
Promedio Mensual de Pasajeros de Ruta Regular 443,914 488,305 488,305

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2016 2017 2018 2019

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 15,371 11,934 0 0
Fondos Federales 9,470 10,675 6,235 6,772
Ingresos Propios 3,173 3,553 2,477 2,594
Otros Ingresos 22,547 29,422 24,380 18,477
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 8,625 6,980
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 50,561 55,584 41,717 34,823
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 0 12,027
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 0 12,027
 
Mejoras Permanentes  
Fondos Federales 0 0 0 2,463
Ingresos Propios 0 0 0 616
Subtotal, Mejoras Permanentes 0 0 0 3,079
Total, Origen de Recursos 50,561 55,584 41,717 49,929
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 39,802 44,904 33,766 23,687
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 1,815 1,902 1,495 4,372
Servicios Comprados 2,362 2,026 1,757 2,224
Donativos, Subsidios y Distribuciones 10 19 19 19
Gastos de Transportación 5 8 8 8
Servicios Profesionales 144 327 327 344
Otros Gastos Operacionales 577 200 1,175 362
Compra de Equipo 708 1,868 35 35
Materiales y Suministros 5,122 4,306 3,111 3,748
Anuncios y Pautas en Medios 16 24 24 24
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 50,561 55,584 41,717 34,823
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Pay As You Go 0 0 0 12,027
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 0 12,027
 
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 0 0 0 3,079
Subtotal, Mejoras Permanentes 0 0 0 3,079
Total, Concepto 50,561 55,584 41,717 49,929
 

PROGRAMA DE SERVICIO DE APOYO

Dirección y Administración General

Descripción del Programa

Establece la política pública referente al sector de la transportación colectiva. Además, administra, supervisa, coordina y brinda apoyo a la operación de los programas que componen la Agencia.


Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2016 2017 2018 2019

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 0 27,289 0 0
Ingresos Propios 5 0 0 0
Otros Ingresos 3,369 5,500 8,000 6,945
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 3,374 32,789 8,000 6,945
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Otros Ingresos 0 0 0 55
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 0 55
Total, Origen de Recursos 3,374 32,789 8,000 7,000
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 847 702 3,171 3,171
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 76 54 70 70
Servicios Comprados 393 2,422 2,212 1,212
Gastos de Transportación 4 0 10 10
Servicios Profesionales 1,671 1,500 1,786 1,731
Otros Gastos Operacionales 0 1,159 150 150
Asignaciones Englobadas 0 26,500 0 0
Compra de Equipo 275 350 400 400
Materiales y Suministros 37 12 21 21
Anuncios y Pautas en Medios 71 90 180 180
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 3,374 32,789 8,000 6,945
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Pay As You Go 0 0 0 55
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 0 55
Total, Concepto 3,374 32,789 8,000 7,000