AUTORIDAD PARA EL FINANCIAMIENTO DE LA VIVIENDA





BASE LEGAL

La Ley 103-2001, según enmendada, conocida como "Ley de la Autoridad para el Financiamiento de la Vivienda de Puerto Rico", crea esta Autoridad como una subsidiaria del Banco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico. La misma es responsable de proveer financiamiento y servicios para crear y preservar viviendas de interés social.

MISIÓN

Promover el desarrollo de vivienda de interés social y proveer facilidades de financiamiento, subsidio e incentivos para que las personas puedan adquirir o arrendar un hogar digno.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2016 2017 2018 2019
Sept./15 Sept./16 Sept./17 Feb./18 Proy.

 

Cantidad total de puestos 159 155 150 149 147

Los datos provienen del Informe de Puestos Ocupados certificado por la Agencia al 30 de septiembre de cada año fiscal. El número correspondiente al Año Fiscal 2018-2019 es proyectado durante el proceso presupuestario.

PRESUPUESTO RECOMENDADO PARA EL AÑO FISCAL 2018-2019

El Presupuesto Recomendado considera los principios del Plan Fiscal presentado por el Gobierno de Puerto Rico a la Junta de Supervisión y Administración Financiera (JSF). Además, está basado en la metodología de Presupuesto Base Cero (PBC) conforme a la Política Pública establecida en el Boletín Administrativo Núm. OE-2017-05.

El PBC es una metodología presupuestaria y de planeación de política fiscal cuyo objetivo fundamental es alcanzar que no se gaste en exceso de lo que se recauda. De esta manera, se limita el incremento de la deuda pública y se garantiza la utilización de prácticas rentables y responsables, tanto a corto como a largo plazo. Al aplicar la técnica del PBC se contempla evaluar y justificar cada año todos los programas y gastos de los departamentos, agencias o instrumentalidades del Gobierno partiendo de cero, sin tomar en consideración las asignaciones presupuestarias de años anteriores. Así, se logra una reducción en los gastos y se elimina la duplicidad en el ofrecimiento de servicios.

Para el Año Fiscal 2018-2019, el presupuesto consolidado recomendado asciende a $200,557,000. De estos, $4,672,000 provienen de la Resolución Conjunta del Presupuesto General; $4,000,000 de Asignaciones Especiales; $10,000,000 de Fondos Especiales Estatales; $159,063,000 de Fondos Federales; y $22,822,000 de Ingresos Propios.

El presupuesto recomendado de la Resolución Conjunta del Presupuesto General incluye, $1,452,000 para gastos de funcionamiento y $3,220,000 para el pago de Nómina y Costos Relacionados.



Las Asignaciones Especiales proveen $4,000,000 para el Programa "Casa Mía", cuyo propósito será el establecer un procedimiento ordenado para facilitar la obtención de un primer hogar a aquellas familias de medianos o escasos ingresos.

Los Fondos Especiales Estatales provienen de la transferencia del ochenta y cinco por ciento (85%) de los fondos y bienes líquidos que no sean reclamados y notificados, por la Oficina del Comisionado de Instituciones Financieras, conforme a la Ley Núm. 55 de 12 de mayo de 1933, según enmendada, conocida como "Ley de Bancos". Estos recursos se utilizan para sufragar los gastos de financiamiento del Programa "Llave Dorada".

Los Fondos Federales provienen, de las aportaciones de los Programas de Sección 8 "PBCA", "Housing Choice Vouchers" y "Moderate Rehabilitation". También, incluye recursos del Programa HOME.

Los Ingresos Propios se generan de cargos por financiamiento, intereses de préstamos e inversiones con cargos por administración de fondos federales y otros programas.

El Presupuesto Recomendado permitirá el cumplimiento con los deberes ministeriales cónsono con la aplicación de la política pública. Además, considera las recomendaciones del Plan Fiscal presentado a la JSF creada bajo la Ley de Supervisión, Administración, y Estabilidad Económica de Puerto Rico (Puerto Rico Oversight, Management and Economic Stability Act of 2016, en adelante "PROMESA", por sus siglas en inglés), Pub. L. No. 114-187,130 Stat. 2183 (2016).

RESUMEN DE LOS RECURSOS CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2016 2017 2018 2019

 

Servicio Directo
Programa
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Vivienda Subsidiada 7,871 6,479 5,995 5,371
Programa de Asociación para Inversiones en Vivienda (HOME) 8,000 8,926 8,911 8,926
Fideicomiso para el Financiamiento de Viviendas 6,304 5,687 5,687 5,623
Financiamiento y Créditos Contributivos para el Desarrollo de Vivienda Multifamiliar 3,743 3,574 3,407 2,897
Servicio de Préstamos Hipotecarios 3,105 2,540 2,521 2,054
Seguro Hipotecario para Viviendas 499 397 363 218
La Llave para tu Hogar 193 4,921 4,635 76
Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio Directo 29,715 32,524 31,519 25,165
 
Subsidios, Incentivos y Donativos Gasto Gasto Asig. Recom.
Vivienda Subsidiada 143,480 146,575 150,137 160,137
La Llave para tu Hogar 0 0 0 4,000
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos, Servicio Directo 143,480 146,575 150,137 164,137
 
Total, Servicio Directo 173,195 179,099 181,656 189,302
 
Servicio de Apoyo
Programa
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Dirección y Administración General 12,613 10,457 9,989 11,255
Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio de Apoyo 12,613 10,457 9,989 11,255
 
Mejoras Permanentes Gasto Gasto Asig. Recom.
Dirección y Administración General 0 0 8,280 0
Subtotal, Mejoras Permanentes, Servicio de Apoyo 0 0 8,280 0
 
Total, Servicio de Apoyo 12,613 10,457 18,269 11,255
 
Total, Programa 185,808 189,556 199,925 200,557
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 4,837 4,672
Asignaciones Especiales 0 10,511 4,500 0
Fondos Federales 8,000 8,926 8,911 8,926
Ingresos Propios 28,024 17,857 23,260 22,822
Préstamos y Emisiones de Bonos 6,304 5,687 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 42,328 42,981 41,508 36,420
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 0 0 0 4,000
Fondos Especiales Estatales 0 0 0 10,000
Fondos Federales 143,480 146,575 150,137 150,137
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 143,480 146,575 150,137 164,137
 
Mejoras Permanentes  
Otros Ingresos 0 0 8,280 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 0 0 8,280 0
Total, Origen de Recursos 185,808 189,556 199,925 200,557
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General  
Nómina y Costos Relacionados 0 0 3,378 3,220
Servicios Comprados 0 0 1,459 1,452
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General 0 0 4,837 4,672
 
Total de la RC del Fondo General 0 0 4,837 4,672
 
 
Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General  
Nómina y Costos Relacionados 0 3,883 0 0
Servicios Comprados 0 1,850 0 0
Donativos, Subsidios y Distribuciones 0 0 4,500 0
Asignaciones Englobadas 0 4,778 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General 0 10,511 4,500 0
 
Subsidios, Incentivos y Donativos de la AE del Fondo General  
Entidades Gubernamentales 0 0 0 4,000
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos de la AE del Fondo General 0 0 0 4,000
 
Total de la AE del Fondo General 0 10,511 4,500 4,000
 
Total del Fondo General 0 10,511 9,337 8,672
 
 
Gastos de Funcionamiento de otros recursos  
Nómina y Costos Relacionados 11,478 7,252 6,968 6,643
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 1,909 0 0 0
Servicios Comprados 4,522 4,767 4,767 4,745
Donativos, Subsidios y Distribuciones 14,304 14,613 14,598 14,549
Gastos de Transportación 101 101 101 101
Servicios Profesionales 5,591 4,620 4,620 4,599
Otros Gastos Operacionales 3,185 591 591 588
Compra de Equipo 977 366 366 364
Materiales y Suministros 261 160 160 159
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de otros recursos 42,328 32,470 32,171 31,748
 
Subsidios, Incentivos y Donativos de otros recursos  
Entidades Gubernamentales 143,480 146,575 150,137 160,137
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos de otros recursos 143,480 146,575 150,137 160,137
 
Mejoras Permanentes de otros recursos  
Inversión en Mejoras Permanentes 0 0 8,280 0
Subtotal, Mejoras Permanentes de otros recursos 0 0 8,280 0
Total, Concepto 185,808 189,556 199,925 200,557

PROGRAMAS DE SERVICIO DIRECTO

Vivienda Subsidiada

Descripción del Programa

Provee subsidio a familias de bajos ingresos para el alquiler de una vivienda, según lo establece la Sección 8 de la Ley Federal de Vivienda. Se encarga de determinar la elegibilidad de los participantes, el monto de alquiler de la unidad y el pago de subsidio a otorgarse. Además, otorga y coordina el pago de subsidios a dueños de proyectos de vivienda multifamiliar, según los criterios del Departamento de Vivienda Federal (HUD, por sus siglas en inglés).

Clientela

Familias de bajos ingresos que reciben los subsidios de renta y desarrolladores de proyectos multifamiliares de alquiler.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2016 2017 2018 2019

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 0 659 0 0
Ingresos Propios 7,871 5,820 5,536 5,371
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 459 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 7,871 6,479 5,995 5,371
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Fondos Especiales Estatales 0 0 0 10,000
Fondos Federales 143,480 146,575 150,137 150,137
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 143,480 146,575 150,137 160,137
Total, Origen de Recursos 151,351 153,054 156,132 165,508
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 3,850 3,826 3,542 3,377
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 680 0 0 0
Servicios Comprados 773 1,474 1,274 815
Gastos de Transportación 36 36 36 36
Servicios Profesionales 956 956 956 956
Otros Gastos Operacionales 1,135 0 0 0
Compra de Equipo 348 130 130 130
Materiales y Suministros 93 57 57 57
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 7,871 6,479 5,995 5,371
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Entidades Gubernamentales 143,480 146,575 150,137 160,137
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 143,480 146,575 150,137 160,137
Total, Concepto 151,351 153,054 156,132 165,508
 

Programa de Asociación para Inversiones en Vivienda (HOME)

Descripción del Programa

El Programa de Asociación para Inversiones en Vivienda (HOME) se creó por la Ley Federal de Vivienda Asequible de 1990. Este Programa se sufraga en su totalidad con fondos federales. Cada año el Gobierno de Estados Unidos asigna fondos federales que se distribuyen entre las jurisdicciones participantes para incentivar el desarrollo de vivienda de interés social.

Clientela

Municipios, desarrolladores privados, "Community Housing Development Organizations" (CHDO), contratistas, ciudadanos y otras organizaciones sin fines de lucro.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2016 2017 2018 2019

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Federales 8,000 8,926 8,911 8,926
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 8,000 8,926 8,911 8,926
Total, Origen de Recursos 8,000 8,926 8,911 8,926
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Donativos, Subsidios y Distribuciones 8,000 8,926 8,911 8,926
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 8,000 8,926 8,911 8,926
Total, Concepto 8,000 8,926 8,911 8,926
 

Fideicomiso para el Financiamiento de Viviendas

Descripción del Programa

Emite bonos en los mercados de capital para crear fideicomisos con fondos disponibles, para la adquisición de títulos hipotecarios con garantía de repago, explícita o implícita, por parte del Gobierno Federal. Estos títulos se componen de préstamos originados en la banca privada que se le otorgaron a compradores de ingresos bajos y moderados, y proyectos de viviendas de interés social cualificados por la Autoridad. De esta forma, se estimula la participación de la banca privada en la originación de préstamos hipotecarios de la vivienda de interés social y de la industria de la construcción para producir nuevas unidades de vivienda.

Clientela

Compradores y desarrolladores de vivienda de interés social y bancos hipotecarios que brindan servicios de financiamiento a la población interesada en adquirir vivienda de interés social.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2016 2017 2018 2019

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 0 0 5,687 5,623
Préstamos y Emisiones de Bonos 6,304 5,687 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 6,304 5,687 5,687 5,623
Total, Origen de Recursos 6,304 5,687 5,687 5,623
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Donativos, Subsidios y Distribuciones 6,304 5,687 5,687 5,623
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 6,304 5,687 5,687 5,623
Total, Concepto 6,304 5,687 5,687 5,623
 

Financiamiento y Créditos Contributivos para el Desarrollo de Vivienda Multifamiliar

Descripción del Programa

Ofrece oportunidades de financiamiento y créditos contributivos a los desarrolladores de viviendas para estimular la construcción de viviendas de interés social en el sector privado y aumentar el inventario de viviendas disponibles, principalmente en el mercado de alquiler.

Clientela

Desarrolladores de vivienda de interés social.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2016 2017 2018 2019

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 0 1,009 0 0
Ingresos Propios 3,743 2,565 2,565 2,565
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 842 332
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 3,743 3,574 3,407 2,897
Total, Origen de Recursos 3,743 3,574 3,407 2,897
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 912 905 738 332
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 107 0 0 0
Servicios Comprados 1,104 1,268 1,268 1,164
Gastos de Transportación 6 6 6 6
Servicios Profesionales 1,365 1,365 1,365 1,365
Otros Gastos Operacionales 179 0 0 0
Compra de Equipo 55 21 21 21
Materiales y Suministros 15 9 9 9
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 3,743 3,574 3,407 2,897
Total, Concepto 3,743 3,574 3,407 2,897
 

Servicio de Préstamos Hipotecarios

Descripción del Programa

Brinda la oportunidad de financiar la adquisición de su vivienda a familias de recursos bajos y moderados a través de un préstamo hipotecario. Se ofrece cuando la situación económica del cliente no le permite cualificar bajo los estándares del mercado privado de financiamiento. Los servicios ofrecidos incluyen subsidio para los gastos de cierre, construcción, adquisición y/o mejoras de vivienda.

Clientela

Personas con ingresos bajos o moderados que tienen necesidad de financiamiento para la construcción, adquisición y/o realización de mejoras a viviendas privadas.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2016 2017 2018 2019

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 0 1,182 0 0
Ingresos Propios 3,105 1,358 1,358 1,358
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 1,163 696
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 3,105 2,540 2,521 2,054
Total, Origen de Recursos 3,105 2,540 2,521 2,054
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,161 986 967 696
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 202 0 0 0
Servicios Comprados 564 790 790 594
Gastos de Transportación 11 11 11 11
Servicios Profesionales 697 697 697 697
Otros Gastos Operacionales 338 0 0 0
Compra de Equipo 104 39 39 39
Materiales y Suministros 28 17 17 17
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 3,105 2,540 2,521 2,054
Total, Concepto 3,105 2,540 2,521 2,054
 
Seguro Hipotecario para Viviendas

Descripción del Programa

La Ley Núm. 87 de 25 de junio de 1965, según enmendada, faculta a la Autoridad a asegurar hipotecas de las propiedades que constituyen el acervo de viviendas de interés social. Este Programa se creó como un mecanismo eficaz para estimular a la banca privada a involucrarse en el financiamiento de vivienda de interés social, el que transfiere el riesgo crediticio a la Autoridad.

Clientela

Familias que cierran préstamos con la Autoridad y con instituciones financieras privadas y que aseguran sus proyectos de vivienda de interés social a través de la Autoridad.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2016 2017 2018 2019

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 0 381 0 0
Ingresos Propios 499 16 16 16
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 347 202
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 499 397 363 218
Total, Origen de Recursos 499 397 363 218
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 337 335 301 202
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 48 0 0 0
Servicios Comprados 0 46 46 0
Gastos de Transportación 3 3 3 3
Otros Gastos Operacionales 80 0 0 0
Compra de Equipo 24 9 9 9
Materiales y Suministros 7 4 4 4
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 499 397 363 218
Total, Concepto 499 397 363 218
 

La Llave para tu Hogar

Descripción del Programa

Provee asistencia al público en general, entiéndase cualquier comprador de su vivienda principal que cualifique por ingreso y costo de la propiedad, el cual pudiera recibir el subsidio para pronto o gastos de cierre de acuerdo al reglamento vigente.

Clientela

Ciudadanos que cualifiquen bajo los criterios del Programa.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2016 2017 2018 2019

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 0 4,913 4,500 0
Ingresos Propios 193 8 8 8
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 127 68
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 193 4,921 4,635 76
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 0 0 0 4,000
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 0 0 4,000
Total, Origen de Recursos 193 4,921 4,635 4,076
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 113 112 104 68
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 24 0 0 0
Servicios Comprados 0 23 23 0
Donativos, Subsidios y Distribuciones 0 0 4,500 0
Gastos de Transportación 1 1 1 1
Otros Gastos Operacionales 40 0 0 0
Asignaciones Englobadas 0 4,778 0 0
Compra de Equipo 12 5 5 4
Materiales y Suministros 3 2 2 3
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 193 4,921 4,635 76
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Entidades Gubernamentales 0 0 0 4,000
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 0 0 4,000
Total, Concepto 193 4,921 4,635 4,076
 

PROGRAMA DE SERVICIO DE APOYO

Dirección y Administración General

Descripción del Programa

Coordina, dirige y desarrolla las encomiendas de dirección y administración de la Agencia para implantar la política pública sobre el financiamiento de la vivienda. Está constituido por la Oficina del Director Ejecutivo y las áreas de Recursos Humanos, Auditoría y Cumplimiento, Servicios Legales y Administración.

Clientela

Programas de la organización y sus unidades.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2016 2017 2018 2019

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 0 2,367 0 0
Ingresos Propios 12,613 8,090 8,090 7,881
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 1,899 3,374
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 12,613 10,457 9,989 11,255
 
Mejoras Permanentes  
Otros Ingresos 0 0 8,280 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 0 0 8,280 0
Total, Origen de Recursos 12,613 10,457 18,269 11,255
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 5,105 4,971 4,694 5,188
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 848 0 0 0
Servicios Comprados 2,081 3,016 2,825 3,624
Gastos de Transportación 44 44 44 44
Servicios Profesionales 2,573 1,602 1,602 1,581
Otros Gastos Operacionales 1,413 591 591 588
Compra de Equipo 434 162 162 161
Materiales y Suministros 115 71 71 69
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 12,613 10,457 9,989 11,255
 
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 0 0 8,280 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 0 0 8,280 0
Total, Concepto 12,613 10,457 18,269 11,255