|
BASE LEGAL
La Ley
78-2011, según enmendada, conocida como
"Código Electoral de Puerto Rico para el Siglo XXI", crea la Comisión
Estatal de Elecciones. Ésta es responsable de planificar, organizar,
estructurar, dirigir y supervisar el organismo electoral y todos los
procedimientos de naturaleza electoral que, conforme a esta Ley y sus
reglamentos, rijan en cualquier elección a celebrarse en Puerto
Rico.
MISIÓN
Garantizar el
derecho a ejercer el voto a todos los electores en los procesos
eleccionarios democráticos, según dicta y dispone la Constitución del
Gobierno de Puerto Rico.
RECURSOS HUMANOS
| Puestos Ocupados y
Propuestos |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
Sept./15 |
Sept./16 |
Sept./17 |
Feb./18 |
Proy. |
|
|
| Cantidad
total de puestos |
785 |
872 |
839 |
691 |
691 |
PRESUPUESTO RECOMENDADO
PARA EL AÑO FISCAL 2018-2019
El Presupuesto
Recomendado considera los principios del Plan Fiscal presentado por el
Gobierno de Puerto Rico a la Junta de Supervisión y Administración
Financiera (JSF). Además, está basado en la metodología de Presupuesto
Base Cero (PBC) conforme a la Política Pública establecida en el Boletín
Administrativo Núm. OE-2017-05.
El PBC es una metodología
presupuestaria y de planeación de política fiscal cuyo objetivo
fundamental es alcanzar que no se gaste en exceso de lo que se recauda.
De esta manera, se limita el incremento de la deuda pública y se garantiza
la utilización de prácticas rentables y responsables, tanto a corto como a
largo plazo. Al aplicar la técnica del PBC se contempla evaluar y
justificar cada año todos los programas y gastos de los departamentos,
agencias o instrumentalidades del Gobierno partiendo de cero, sin tomar en
consideración las asignaciones presupuestarias de años anteriores. Así,
se logra una reducción en los gastos y se elimina la duplicidad en el
ofrecimiento de servicios.
Para el Año Fiscal 2018-2019, el
presupuesto consolidado recomendado asciende a $37,738,000. De estos,
$36,398,000 provienen de la Resolución Conjunta del Presupuesto General;
$1,275,000 de Otros Ingresos y $65,000 de Ingresos Propios.
El
presupuesto recomendado de la Resolución Conjunta incluye, $8,718,000 para
gastos de funcionamiento y $23,552,000 para el pago de Nómina y Costos
Relacionados. Los Otros Ingresos provienen, de servicios prestado por la
Agencia. Los Ingresos Propios provienen de los sobrantes de las
Resoluciones Conjuntas de años anteriores.
Con el propósito
de garantizar el pago de las pensiones de nuestros retirados, quienes aun
cuando representan uno de los sectores más vulnerables de nuestro pueblo
corrían el riesgo de perder totalmente el pago de sus pensiones, se
incluyen $4,128,000 para el "Pay As You Go", provenientes de la Resolución
Conjunta.
El Presupuesto Recomendado de la agencia incluye
asignaciones presupuestarias que en años anteriores se contemplaron,
aunque no como parte de dicho presupuesto. Estas partidas corresponden a
las asignaciones relacionadas con: la anualidad a empleados por la Ley 70;
el pago de Primas de Fianzas de Fidelidad; el pago de servicios a la
Autoridad de Energía Eléctrica; el pago de servicios a la Autoridad de
Acueductos y Alcantarillados; el pago de Renta a la Autoridad de Edificios
Públicos; y el "Pay As You Go".
El Presupuesto Recomendado
permitirá el cumplimiento con los deberes ministeriales cónsono con la
aplicación de la política pública. Además, considera las recomendaciones
del Plan Fiscal presentado a la JSF creada bajo la Ley de Supervisión,
Administración, y Estabilidad Económica de Puerto Rico (Puerto Rico
Oversight, Management and Economic Stability Act of 2016, en adelante
"PROMESA", por sus siglas en inglés), Pub. L. No. 114-187,130 Stat. 2183
(2016).
RESUMEN DE LOS RECURSOS
CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA
| Presupuesto
Consolidado (en miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
|
| Servicio
Directo |
| Programa |
| Gastos de
Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
| Planificación y Desarrollo de
Actividades Electorales |
40,100 |
52,706 |
21,111 |
21,428 |
| Juntas de Inscripción
Permanentes |
8,681 |
8,876 |
5,674 |
10,060 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento, Servicio Directo |
48,781 |
61,582 |
26,785 |
31,488 |
| |
| Total,
Servicio Directo |
48,781 |
61,582 |
26,785 |
31,488 |
| |
| Servicio
de Apoyo |
| Programa |
| Gastos de
Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
| Dirección y Administración
General |
2,056 |
2,005 |
2,622 |
2,054 |
| Comisionados Electorales |
0 |
0 |
0 |
68 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento, Servicio de Apoyo |
2,056 |
2,005 |
2,622 |
2,122 |
| |
| Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
| Dirección y Administración
General |
0 |
0 |
0 |
4,128 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go), Servicio de Apoyo |
0 |
0 |
0 |
4,128 |
| |
| Total,
Servicio de Apoyo |
2,056 |
2,005 |
2,622 |
6,250 |
| |
| Total,
Programa |
50,837 |
63,587 |
29,407 |
37,738 |
| |
| Origen
de Recursos |
|
| Gastos de
Funcionamiento |
|
| Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
33,112 |
32,247 |
29,407 |
32,270 |
| Asignaciones Especiales |
17,725 |
31,340 |
0 |
0 |
| Ingresos Propios |
0 |
0 |
0 |
65 |
| Otros Ingresos |
0 |
0 |
0 |
1,275 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
50,837 |
63,587 |
29,407 |
33,610 |
| |
| Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
| Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
0 |
0 |
0 |
4,128 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go) |
0 |
0 |
0 |
4,128 |
| Total,
Origen de Recursos |
50,837 |
63,587 |
29,407 |
37,738 |
| |
| Concepto |
|
| Gastos de Funcionamiento de la RC
del Fondo General |
|
| Nómina y Costos
Relacionados |
24,326 |
24,013 |
20,172 |
23,552 |
| Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
7,909 |
7,925 |
9,098 |
3,924 |
| Servicios Comprados |
300 |
35 |
81 |
1,226 |
| Gastos de Transportación |
2 |
0 |
0 |
190 |
| Servicios Profesionales |
530 |
215 |
0 |
400 |
| Otros Gastos
Operacionales |
27 |
1 |
1 |
2,618 |
| Compra de Equipo |
0 |
0 |
0 |
22 |
| Materiales y Suministros |
18 |
58 |
55 |
328 |
| Anuncios y Pautas en
Medios |
0 |
0 |
0 |
10 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento de la RC del Fondo General |
33,112 |
32,247 |
29,407 |
32,270 |
| |
| Pago de Pensiones (Pay As You Go)
de la RC del Fondo General |
|
| Pay As You Go |
0 |
0 |
0 |
4,128 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go) de la RC del Fondo General |
0 |
0 |
0 |
4,128 |
| |
| Total
de la RC del Fondo General |
33,112 |
32,247 |
29,407 |
36,398 |
| |
| |
| Gastos de Funcionamiento de la AE
del Fondo General |
|
| Asignaciones Englobadas |
17,725 |
31,340 |
0 |
0 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento de la AE del Fondo General |
17,725 |
31,340 |
0 |
0 |
| |
| Total
de la AE del Fondo General |
17,725 |
31,340 |
0 |
0 |
| |
| Total
del Fondo General |
50,837 |
63,587 |
29,407 |
36,398 |
| |
| |
| Gastos de Funcionamiento de otros
recursos |
|
| Servicios Comprados |
0 |
0 |
0 |
14 |
| Servicios Profesionales |
0 |
0 |
0 |
12 |
| Otros Gastos
Operacionales |
0 |
0 |
0 |
1,284 |
| Materiales y Suministros |
0 |
0 |
0 |
30 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento de otros recursos |
0 |
0 |
0 |
1,340 |
| Total,
Concepto |
50,837 |
63,587 |
29,407 |
37,738 |
PROGRAMAS
DE SERVICIO DIRECTO
Planificación y Desarrollo de Actividades Electorales
Descripción del
Programa
Ofrece los
servicios de archivo y búsqueda de documentos, elabora el plan de trabajo
y planifica las actividades relacionadas a eventos electorales. Asimismo,
administra el Sistema de Información y Procesamiento Electrónico y provee
educación y adiestramiento al personal de las Juntas de Inscripción
Permanente. Además, mantiene las estadísticas de todos los eventos
electorales al día mediante el Centro de Estudios Electorales y el Área de
Operaciones Electorales.
Clientela
Todo ciudadano de
los Estados Unidos de América y de Puerto Rico domiciliado legalmente en
la jurisdicción de Puerto Rico y que a la fecha del evento electoral
programado haya cumplido los dieciocho (18) años de edad, esté debidamente
cualificado con antelación a la misma, y no se encuentre incapacitado
mentalmente según declarado por un Tribunal.
Desglose de
Presupuesto
| Presupuesto (en
miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
|
| Origen
de Recursos |
|
| Gastos de
Funcionamiento |
|
| Asignaciones Especiales |
17,725 |
31,340 |
0 |
0 |
| Ingresos Propios |
0 |
0 |
0 |
65 |
| Otros Ingresos |
0 |
0 |
0 |
1,275 |
| Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
22,375 |
21,366 |
21,111 |
20,088 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
40,100 |
52,706 |
21,111 |
21,428 |
| Total,
Origen de Recursos |
40,100 |
52,706 |
21,111 |
21,428 |
| |
| Concepto |
|
| Gastos de
Funcionamiento |
|
| Nómina y Costos
Relacionados |
13,799 |
13,443 |
12,081 |
12,446 |
| Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
7,699 |
7,614 |
8,893 |
3,610 |
| Servicios Comprados |
300 |
35 |
81 |
719 |
| Gastos de Transportación |
2 |
0 |
0 |
190 |
| Servicios Profesionales |
530 |
215 |
0 |
240 |
| Otros Gastos
Operacionales |
27 |
1 |
1 |
3,902 |
| Asignaciones Englobadas |
17,725 |
31,340 |
0 |
0 |
| Compra de Equipo |
0 |
0 |
0 |
7 |
| Materiales y Suministros |
18 |
58 |
55 |
314 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
40,100 |
52,706 |
21,111 |
21,428 |
| Total,
Concepto |
40,100 |
52,706 |
21,111 |
21,428 |
| |
Juntas de Inscripción Permanentes
Descripción del Programa
Provee servicios de inscripción, expide tarjetas
electorales en caso de pérdida y realiza transferencias por cambio de
dirección entre otros servicios. Agrupa las 103 Juntas de Inscripción de
las Comisiones Locales de Elecciones, de la cuales, al menos una está
constituida de forma permenente en cada municipio de la Isla.
Clientela
Todo ciudadano que
reúna los requisitos para ser elector.
Desglose de
Presupuesto
| Presupuesto (en
miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
|
| Origen
de Recursos |
|
| Gastos de
Funcionamiento |
|
| Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
8,681 |
8,876 |
5,674 |
10,060 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
8,681 |
8,876 |
5,674 |
10,060 |
| Total,
Origen de Recursos |
8,681 |
8,876 |
5,674 |
10,060 |
| |
| Concepto |
|
| Gastos de
Funcionamiento |
|
| Nómina y Costos
Relacionados |
8,471 |
8,565 |
5,469 |
9,197 |
| Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
210 |
311 |
205 |
314 |
| Servicios Comprados |
0 |
0 |
0 |
515 |
| Compra de Equipo |
0 |
0 |
0 |
15 |
| Materiales y Suministros |
0 |
0 |
0 |
19 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
8,681 |
8,876 |
5,674 |
10,060 |
| Total,
Concepto |
8,681 |
8,876 |
5,674 |
10,060 |
| |
PROGRAMAS DE SERVICIO DE APOYO
Dirección y Administración General
Descripción del Programa
Provee la organización administrativa para la
planificación, dirección, supervisión de los servicios auxiliares y de
apoyo al proceso operacional de la Comisión Estatal de Elecciones
(CEE)
Clientela
Los empleados, oficinas y
divisiones que componen la Comisión Estatal de Elecciones.
Desglose de
Presupuesto
| Presupuesto (en
miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
|
| Origen
de Recursos |
|
| Gastos de
Funcionamiento |
|
| Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
2,056 |
2,005 |
2,622 |
2,054 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
2,056 |
2,005 |
2,622 |
2,054 |
| |
| Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
| Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
0 |
0 |
0 |
4,128 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go) |
0 |
0 |
0 |
4,128 |
| Total,
Origen de Recursos |
2,056 |
2,005 |
2,622 |
6,182 |
| |
| Concepto |
|
| Gastos de
Funcionamiento |
|
| Nómina y Costos
Relacionados |
2,056 |
2,005 |
2,622 |
1,909 |
| Servicios Profesionales |
0 |
0 |
0 |
125 |
| Materiales y Suministros |
0 |
0 |
0 |
10 |
| Anuncios y Pautas en
Medios |
0 |
0 |
0 |
10 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
2,056 |
2,005 |
2,622 |
2,054 |
| |
| Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
| Pay As You Go |
0 |
0 |
0 |
4,128 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go) |
0 |
0 |
0 |
4,128 |
| Total,
Concepto |
2,056 |
2,005 |
2,622 |
6,182 |
| |
Comisionados Electorales
Descripción del
Programa
Agrupa las
oficinas de los Comisionados Electorales y sus alternos en las
instalaciones de la Comisión Estatal de Elecciones, así como las oficinas
electorales en las sedes centrales de los Partidos Políticos. Las
oficinas tramitan documentos sobre las diversas candidaturas en los
distintos eventos electorales. Además, ofrece a los ciudadanos
información sobre su estatus electoral y los representan en la solución
de situaciones, tales como: activar su asiento electoral, reubicación en
los precintos electorales y transferencia de domicilio, a los fines de
que ejerzan su derecho constitucional al voto.
Todo ciudadano que
reúna los requisitos establecidos en la Ley Núm. 78 - 2011, según
enmendada, conocida como Ley Electoral del Gobierno de Puerto Rico. Así
como las oficinas electorales en las sedes centrales de los Partidos
Políticos.
Desglose de
Presupuesto
| Presupuesto (en
miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
|
| Origen
de Recursos |
|
| Gastos de
Funcionamiento |
|
| Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
0 |
0 |
0 |
68 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
0 |
0 |
0 |
68 |
| Total,
Origen de Recursos |
0 |
0 |
0 |
68 |
| |
| Concepto |
|
| Gastos de
Funcionamiento |
|
| Servicios Comprados |
0 |
0 |
0 |
6 |
| Servicios Profesionales |
0 |
0 |
0 |
47 |
| Materiales y Suministros |
0 |
0 |
0 |
15 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
0 |
0 |
0 |
68 |
| Total,
Concepto |
0 |
0 |
0 |
68 |
| |
|