DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA





BASE LEGAL

El Plan de Reorganización Núm. 4 de 26 de julio de 2010, según enmendado, conocido como el "Plan de Reorganización del Departamento de Agricultura de 2010", designa a este Departamento como el organismo dentro de la Rama Ejecutiva responsable de implantar la política pública y de establecer y llevar a cabo, por sí o a través de sus componentes, planes y programas dirigidos a promover, desarrollar y acrecentar la economía agropecuaria, de acuerdo con los poderes, facultades y funciones que le son conferidos por la Constitución, y las leyes vigentes aplicables.

MISIÓN

Asegurar un abasto de alimentos sanos y saludables que propicien una nutrición balanceada para nuestra ciudadanía, y donde los agricultores sean los productores por excelencia para suplir las necesidades de los ciudadanos.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2016 2017 2018 2019
Sept./15 Sept./16 Sept./17 Feb./18 Proy.

 

Cantidad total de puestos 320 313 308 309 309

Los datos provienen del Informe de Puestos Ocupados certificado por la Agencia al 30 de septiembre de cada año fiscal. El número correspondiente al Año Fiscal 2018-2019 es proyectado durante el proceso presupuestario.

PRESUPUESTO RECOMENDADO PARA EL AÑO FISCAL 2018-2019

El Presupuesto Recomendado considera los principios del Plan Fiscal presentado por el Gobierno de Puerto Rico a la Junta de Supervisión y Administración Financiera (JSF). Además, está basado en la metodología de Presupuesto Base Cero (PBC) conforme a la Política Pública establecida en el Boletín Administrativo Núm. OE-2017-05.

El PBC es una metodología presupuestaria y de planeación de política fiscal cuyo objetivo fundamental es alcanzar que no se gaste en exceso de lo que se recauda. De esta manera, se limita el incremento de la deuda pública y se garantiza la utilización de prácticas rentables y responsables, tanto a corto como a largo plazo. Al aplicar la técnica del PBC se contempla evaluar y justificar cada año todos los programas y gastos de los departamentos, agencias o instrumentalidades del Gobierno partiendo de cero, sin tomar en consideración las asignaciones presupuestarias de años anteriores. Así, se logra una reducción en los gastos y se elimina la duplicidad en el ofrecimiento de servicios.

Para el Año Fiscal 2018-2019, el presupuesto consolidado recomendado asciende a $37,310,000. De estos, $20,544,000 provienen de la Resolución Conjunta del Presupuesto General; $14,360,000 de Asignaciones Especiales; $1,300,000 de Fondos Especiales Estatales y $1,106,000 de Fondos Federales.

El presupuesto recomendado de la Resolución Conjunta del Presupuesto General incluye, $1,276,000 para gastos de funcionamiento y $8,629,000 para el pago de Nómina y Costos Relacionados.

Las Asignaciones Especiales incluyen $14,360,000 para la Oficina para la Reglamentación de la Industria Lechera para fomentar incentivos a los ganaderos, para promover la estabilidad en el precio de la leche.

Con el propósito de garantizar el pago de las pensiones de nuestros retirados, quienes aun cuando representan uno de los sectores más vulnerables de nuestro pueblo corrían el riesgo de perder totalmente el pago de sus pensiones, se incluyen $10,639,000 para el " Pay As You Go" , provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General.

El Presupuesto Recomendado de la agencia incluye asignaciones presupuestarias que en años anteriores se contemplaron, aunque no como parte de dicho presupuesto. Estas partidas corresponden a las asignaciones relacionadas con: la anualidad a empleados por la Ley 70; el pago de Primas de Fianzas de Fidelidad; el pago de servicios a la Autoridad de Energía Eléctrica; el pago de servicios a la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados; el pago de Renta a la Autoridad de Edificios Públicos; y el " Pay As You Go" .

Los Fondos Especiales Estatales provienen de los siguientes fondos: Fondo Especial del Laboratorio de Análisis y Registro de Materiales Agrícolas, Ley 91 del 4 de agosto 2001 cuyos recursos se obtienen de las penalidades por violaciones a las leyes y reglamentos, la contribución especial en caso de algunos productos de uso agrícola y los servicios de muestras y/o análisis solicitados al laboratorio, según la Ley 91-2001. Fondo de la Oficina de Inspección de Mercados que genera sus ingresos del cobro de cuotas por inspección de productos y servicios de mercado provistos por el Departamento según lo dispone la Ley 237-1996 y Fondo del Laboratorio Veterinario que genera sus ingresos del 10% que devenga por sus servicios de análisis de laboratorios, cultivo y otras pruebas que se realizan a los animales según dispone la Ley 254 del 10 de julio de 1986. Estos recursos se utilizan para sufragar parte de los gastos administrativos y operacionales de las oficinas que generan los recaudos, según estipulado en dichas leyes.

Los programas federales responden a propuestas tales como: Fiscalización de Plaguicidas "Pesticide Enforcement Program", Pesticide Program, Offshore Biological Control Initiatives against Invasives Species, Cooperative Agricultural Pest Survey Program, Mass Rearing Biological Control, Livestock, Poultry and Seed Programs, Process Products and Fresh Products, Meat Grading and Certification Services, Advancing Animal Disease Traceability and Avian Health Surveillance, Swine Health Surveillance and Zoonotic Disease. Estos recursos están dirigidos al control de enfermedades en animales, fiscalización de las leyes de plaguicidas, certificación de aplicadores de plaguicidas y el registro de plaguicidas en uso en las fincas y otros.

El Presupuesto Recomendado permitirá el cumplimiento con los deberes ministeriales cónsono con la aplicación de la política pública. Además, considera las recomendaciones del Plan Fiscal presentado a la JSF creada bajo la Ley de Supervisión, Administración, y Estabilidad Económica de Puerto Rico (Puerto Rico Oversight, Management and Economic Stability Act of 2016, en adelante "PROMESA", por sus siglas en inglés), Pub. L. No. 114-187,130 Stat. 2183 (2016).

RESUMEN DE LOS RECURSOS CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2016 2017 2018 2019

 

Servicio Directo
Programa
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Administración de Regionales y Centros de Servicios Integrados 5,820 4,495 2,828 3,553
Integridad Agrocomercial 6,864 5,787 6,088 3,758
Innovación y Comercialización Agrícola 40,517 24,985 1,029 1,494
Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio Directo 53,201 35,267 9,945 8,805
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go) Gasto Gasto Asig. Recom.
Administración de Regionales y Centros de Servicios Integrados 0 0 0 10,639
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go), Servicio Directo 0 0 0 10,639
 
Subsidios, Incentivos y Donativos Gasto Gasto Asig. Recom.
Innovación y Comercialización Agrícola 0 0 14,360 14,360
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos, Servicio Directo 0 0 14,360 14,360
 
Total, Servicio Directo 53,201 35,267 24,305 33,804
 
Servicio de Apoyo
Programa
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Dirección y Administración 1,745 1,520 2,031 1,312
Planificacion y Finanzas 808 702 1,016 894
Dirección y Administración General 1,238 0 0 1,300
Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio de Apoyo 3,791 2,222 3,047 3,506
 
Total, Servicio de Apoyo 3,791 2,222 3,047 3,506
 
Total, Programa 56,992 37,489 27,352 37,310
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 12,407 11,370 9,802 9,905
Asignaciones Especiales 2,171 23,737 0 0
Fondos Especiales Estatales 2,053 1,276 2,138 1,300
Fondos Federales 1,361 1,106 1,052 1,106
Otros Ingresos 39,000 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 56,992 37,489 12,992 12,311
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 0 10,639
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 0 10,639
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 0 0 14,360 14,360
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 0 14,360 14,360
Total, Origen de Recursos 56,992 37,489 27,352 37,310
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General  
Nómina y Costos Relacionados 11,924 11,169 9,442 8,629
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 78 65 0 826
Servicios Comprados 69 0 0 126
Asignaciones Englobadas 336 0 50 0
Asignación Pareo Fondos Federales 0 136 310 324
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General 12,407 11,370 9,802 9,905
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go) de la RC del Fondo General  
Pay As You Go 0 0 0 10,639
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) de la RC del Fondo General 0 0 0 10,639
 
Total de la RC del Fondo General 12,407 11,370 9,802 20,544
 
 
Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General  
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 834 397 0 0
Servicios Comprados 99 0 0 0
Asignaciones Englobadas 1,238 23,340 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General 2,171 23,737 0 0
 
Subsidios, Incentivos y Donativos de la AE del Fondo General  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 0 0 14,360 14,360
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos de la AE del Fondo General 0 0 14,360 14,360
 
Total de la AE del Fondo General 2,171 23,737 14,360 14,360
 
Total del Fondo General 14,578 35,107 24,162 34,904
 
 
Gastos de Funcionamiento de otros recursos  
Nómina y Costos Relacionados 1,359 1,391 2,199 1,415
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 2 97 97 97
Servicios Comprados 402 259 259 259
Gastos de Transportación 138 130 130 130
Otros Gastos Operacionales 1,060 83 83 83
Asignaciones Englobadas 39,000 0 0 0
Compra de Equipo 337 174 174 174
Asignación Pareo Fondos Federales 8 0 0 0
Materiales y Suministros 107 248 248 248
Anuncios y Pautas en Medios 1 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de otros recursos 42,414 2,382 3,190 2,406
Total, Concepto 56,992 37,489 27,352 37,310

PROGRAMAS DE SERVICIO DIRECTO

Administración de Regionales y Centros de Servicios Integrados

Descripción del Programa

Coordina los esfuerzos y recursos con las dependencias del Departamento de Agricultura y agencias adscritas. Ofrece servicios directos al agricultor de asesoramiento y adiestramientos sobre técnicas modernas en las diferentes empresas agrícolas. Realiza visitas a las fincas con el propósito de asesorar a los agricultores y trabajadores agrícolas sobre prácticas recomendadas. Certifica el uso adecuado de las ayudas e incentivos y ofrece seguimiento efectivo al desarrollo de las empresas para asegurar la operación eficiente del negocio agrícola. Incluye las oficinas regionales de Arecibo, Caguas, Lares, Mayagüez, Naranjito, Ponce, San Germán y Utuado. A través del Plan de Reorganización y el Establecimiento de los Centros de Servicios Integrados se busca disminuir el tiempo incurrido en la tramitación de solicitudes de servicio por parte de los agricultores, para aumentar la eficiencia y efectividad de los servicios brindados.

Clientela

Agricultores, pescadores, acuicultores, agro-empresarios, estudiantes y toda persona que interese obtener información sobre los servicios que ofrece este Programa.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2016 2017 2018 2019

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 933 0 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 4,887 4,495 2,828 3,553
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 5,820 4,495 2,828 3,553
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 0 10,639
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 0 10,639
Total, Origen de Recursos 5,820 4,495 2,828 14,192
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 4,740 4,495 2,778 2,972
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 912 0 0 455
Servicios Comprados 168 0 0 126
Asignaciones Englobadas 0 0 50 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 5,820 4,495 2,828 3,553
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Pay As You Go 0 0 0 10,639
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 0 10,639
Total, Concepto 5,820 4,495 2,828 14,192
 


Integridad Agrocomercial

Descripción del Programa

Provee ayuda técnica, administrativa y operacional, así como las funciones de control y supervisión de los reglamentos que se promulgan, para facilitar la implantación del Plan General para el Desarrollo Agropecuario. Coordina los servicios especiales que se proveen a los agricultores, elaboradores, importadores y usuarios. Garantiza al consumidor mediante análisis de laboratorio, que los productos que se importan para el mercadeo en la Isla no contienen residuos de plaguicidas desautorizados o en exceso de tolerancias establecidas por las agencias reguladoras. Evita la introducción de plagas y enfermedades en plantas, así como la diseminación de nuevas plagas que puedan afectar la agricultura en general. Incluye las oficinas de Reglamentación de Mercados, Inspección de Mercados Agrícolas, Sanidad Vegetal, Laboratorio Agrológico, Inspección Federal Estatal, Fiscalización e Investigación del Mercadeo del Café y Servicios Veterinarios. Además, ofrece servicios para el mantenimiento y desarrollo de las industrias pecuarias y avícolas de la Isla, al igual que promueve la óptima salud de la población animal de Puerto Rico mediante el control y erradicación de enfermedades infectocontagiosas en los animales exportados. Expide certificaciones de licencias a dueños de vaquerías.

Clientela

Ganaderos, veterinarios, productores de huevos, porcinocultores, dueños de caballos de paso fino, productores de pollos, ganaderos de carne de res, acuicultores y toda persona que interese obtener información sobre los servicios que ofrece este Programa.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2016 2017 2018 2019

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Especiales Estatales 2,053 1,276 2,138 0
Fondos Federales 1,361 1,106 1,052 1,106
Resolución Conjunta del Presupuesto General 3,450 3,405 2,898 2,652
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 6,864 5,787 6,088 3,758
Total, Origen de Recursos 6,864 5,787 6,088 3,758
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 4,473 4,595 4,787 3,192
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 2 162 97 0
Servicios Comprados 402 259 259 76
Gastos de Transportación 138 130 130 9
Otros Gastos Operacionales 1,060 83 83 0
Asignaciones Englobadas 336 0 0 0
Compra de Equipo 337 174 174 41
Asignación Pareo Fondos Federales 8 136 310 324
Materiales y Suministros 107 248 248 116
Anuncios y Pautas en Medios 1 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 6,864 5,787 6,088 3,758
Total, Concepto 6,864 5,787 6,088 3,758
 

Innovación y Comercialización Agrícola

Descripción del Programa

Provee asesoramiento, apoyo técnico y coordinación para el desarrollo de una agricultura moderna y tecnificada con visión empresarial, que aporte solidez al desarrollo económico de Puerto Rico. Incluye las oficinas de reglamentación de las siguientes industrias: Avícola, Apícola, Caballo de Paso Fino Puro de Puerto Rico, Cafetalera, Carne de Res, Cítricas y Frutales, Cunícula, Farináceos, Forraje, Granos, Hortalizas, Lechera, Ornamentales, Pequeños Rumiantes, Pesquera y Porcina, al igual que la Oficina de Permisología de Proyectos Agrícolas. Coordina con el Fondo para el Fomento de la Industria Lechera las actividades relacionadas con la producción, mercado y venta de leche. Además, ofrece adiestramientos, servicios de asesoría, orientación e información a pescadores comerciales y acuicultores.

Clientela

Agricultores de avanzada, horticultores, agro-empresarios, exportadores, asociaciones de agricultores, Colegio de Ciencias Agrícolas del Recinto Universitario de Mayagüez, pequeños agricultores, pescadores, inversionistas, ganaderos, productores, elaboradores, transportadores de leche, importadores de leche UHT, agentes distribuidores de leche pasteurizada y homogenizada, pescadores, acuicultores, estudiantes agro-empresarios y toda persona que interese obtener información sobre los servicios que ofrece este Programa.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2016 2017 2018 2019

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 0 23,737 0 0
Otros Ingresos 39,000 0 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 1,517 1,248 1,029 1,494
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 40,517 24,985 1,029 1,494
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 0 0 14,360 14,360
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 0 14,360 14,360
Total, Origen de Recursos 40,517 24,985 15,389 15,854
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,517 1,248 1,029 1,123
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 0 397 0 371
Asignaciones Englobadas 39,000 23,340 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 40,517 24,985 1,029 1,494
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 0 0 14,360 14,360
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 0 14,360 14,360
Total, Concepto 40,517 24,985 15,389 15,854
 

PROGRAMAS DE SERVICIO DE APOYO

Dirección y Administración

Descripción del Programa

Formula y revisa el Plan de Desarrollo Agrícola y promulga los reglamentos y normas que rigen la implantación de los programas agrícolas. Incluye las oficinas del Secretario, Subsecretario, Asuntos Legales, Comunicaciones, Prensa y Relaciones Públicas, Preservación y Conservación de Terrenos y Auditoría Interna. También, es responsable de proveer servicios y asesoramiento técnico en el área de Recursos Humanos.

Clientela

Agricultores, agro-empresarios, funcionarios de otras agencias, enpleados de la Agencia, estudiantes y toda persona que interese obtener información sobre los servicios que ofrece este Programa.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2016 2017 2018 2019

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 1,745 1,520 2,031 1,312
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,745 1,520 2,031 1,312
Total, Origen de Recursos 1,745 1,520 2,031 1,312
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,745 1,520 2,031 1,312
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,745 1,520 2,031 1,312
Total, Concepto 1,745 1,520 2,031 1,312
 

Planificación y Finanzas

Descripción del Programa

Planifica, dirige, supervisa y evalúa las operaciones financieras y administrativas del Departamento. Está integrado por las divisiones de Asuntos Federales y Monitoreo, Presupuesto, Finanzas y Sistemas de Información.

Clientela

Personal de la Agencia y otras agencias.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2016 2017 2018 2019

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 808 702 1,016 894
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 808 702 1,016 894
Total, Origen de Recursos 808 702 1,016 894
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 808 702 1,016 894
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 808 702 1,016 894
Total, Concepto 808 702 1,016 894
 

Dirección y Administración General

Descripción del Programa

Formula y revisa el Plan de Desarrollo Agrícola; y promulga los reglamentos y normas que rigen la implantación de los programas agrícolas. Incluye las oficinas del Secretario, Subsecretario, Preservación de Terrenos, Centro de Cómputos, Relaciones Públicas, y Agricultores Bonafide. Apartir del Año Fiscal 2014 estas funciones pasaron al Programa de Dirección y Administración.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2016 2017 2018 2019

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 1,238 0 0 0
Fondos Especiales Estatales 0 0 0 1,300
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,238 0 0 1,300
Total, Origen de Recursos 1,238 0 0 1,300
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 0 0 0 551
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 0 0 0 97
Servicios Comprados 0 0 0 183
Gastos de Transportación 0 0 0 121
Otros Gastos Operacionales 0 0 0 83
Asignaciones Englobadas 1,238 0 0 0
Compra de Equipo 0 0 0 133
Materiales y Suministros 0 0 0 132
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,238 0 0 1,300
Total, Concepto 1,238 0 0 1,300