BASE LEGAL
Conforme a
la Ley
8-2017, conocida como "Ley para la
Administración y Transformación de los Recursos Humanos en el Gobierno de
Puerto Rico", se deroga la Ley 184-2004, según enmendada, conocida como la
"Ley para la Administración de los Recursos Humanos en el Servicio Público
del Gobierno de Puerto Rico", y se crea la Oficina de Administración y
Transformación de los Recursos Humanos del Gobierno de Puerto Rico
(OATRH). Mediante la misma se establece un Sistema de Administración y
Transformación de los Recursos Humanos del Gobierno de Puerto Rico
enteramente armónico con la negociación colectiva, cuyo propósito
principal es aplicar, reforzar, evaluar y proteger el principio de mérito
en el servicio público. Forman parte del mismo todas las agencias e
instrumentalidades públicas del Gobierno como Empleador Único, salvo las
excepciones establecidas en Ley.
MISIÓN
Establecer las mejores
prácticas en lo que a la administración pública se refiere mediante la
centralización de la administración de los recursos humanos y la
designación del Gobierno como Empleador Único. Maximizar el potencial de
los servidores públicos y asegurar el desarrollo óptimo de sus capacidades
a los fines de ser más eficientes y efectivos en el ofrecimiento de
servicios.
RECURSOS HUMANOS
Puestos Ocupados y
Propuestos |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
Sept./15 |
Sept./16 |
Sept./17 |
Feb./18 |
Proy. |
|
Cantidad
total de puestos |
0 |
0 |
82 |
77 |
77 |
PRESUPUESTO RECOMENDADO
PARA EL AÑO FISCAL 2018-2019
El Presupuesto
Recomendado considera los principios del Plan Fiscal presentado por el
Gobierno de Puerto Rico a la Junta de Supervisión y Administración
Financiera. Además, esta basado en la metodología de Presupuesto Base
Cero (PBC) conforme a la Política Pública establecida en el Boletín
Administrativo Núm. OE-2017-05.
El PBC es una metodología
presupuestaria y de planeación de política fiscal cuyo objetivo
fundamental es alcanzar que no se gaste en exceso de lo que se recauda.
De esta manera, se limita el incremento de la deuda pública y se garantiza
la utilización de prácticas rentables y responsables, tanto a corto como a
largo plazo. Al aplicar la técnica del PBC se contempla evaluar y
justificar cada año todos los programas y gastos de los departamentos,
agencias o instrumentalidades del Gobierno partiendo de cero, sin tomar en
consideración las asignaciones presupuestarias de años anteriores. Así,
se logra una reducción en los gastos y se elimina la duplicidad en el
ofrecimiento de servicios.
Para el Año Fiscal 2018-2019,
el presupuesto consolidado recomendado asciende a $5,486,000. De estos,
$3,623,000 provienen de la Resolución Conjunta del Presupuesto General;
$4,000 de Asignaciones Especiales y $1,859,000 de Fondos Especiales
Estatales.
El presupuesto recomendado de la Resolución Conjunta
del Presupuesto General incluye, $465,000 para gastos de funcionamiento y
$3,158,000 para el pago de Nómina y Costos Relacionados.
Las
Asignaciones Especiales incluyen la cantidad de $ 4,000 para la otorgación
de premios a empleados públicos, Manuel A. Pérez, en cumplimiento con la
Ley Núm. 66 de 20 de junio de 1956, según enmendada.
Los Fondos
Especiales Estatales provienen, en su mayoría, del cobro de
adiestramientos que se ofrecen al sector público y el privado, a tenor con
las disposiciones de la Ley 8-2017, según enmendada.
El
Presupuesto Recomendado de la agencia incluye asignaciones presupuestarias
que en años anteriores se contemplaron, aunque no como parte de dicho
presupuesto. Estas partidas corresponden a las asignaciones relacionadas
con: la anualidad a empleados por la Ley 70; el pago de Primas de Fianzas
de Fidelidad y el pago de servicios a la Autoridad de Energía
Eléctrica.
El Presupuesto Recomendado permitirá el cumplimiento con
los deberes ministeriales cónsono con la aplicación de la política
pública. Además, considera las recomendaciones del Plan Fiscal presentado
a la JSF creada bajo la Ley de Supervisión, Administración, y Estabilidad
Económica de Puerto Rico (Puerto Rico Oversight, Management and Economic
Stability Act of 2016, en adelante "PROMESA",por sus siglas en inglés),
Pub. L. No. 114-187,130 Stat. 2183 (2016).
RESUMEN DE LOS RECURSOS
CONSOLIDADES DE LA AGENCIA
Presupuesto
Consolidado (en miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
Servicio
Directo |
Programa |
Gastos de
Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
Evaluación y Cumplimiento
(Servicios Directos a Agencias, Municipios y
Corporaciones) |
0 |
1,436 |
749 |
1,480 |
Asesoramiento |
0 |
1,923 |
1,128 |
1,660 |
Administración de Recursos Humanos
(Apoyo Técnico y Servicios Gerenciales) |
0 |
1,807 |
2,338 |
1,729 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento, Servicio Directo |
0 |
5,166 |
4,215 |
4,869 |
|
Subsidios, Incentivos y
Donativos |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
Asesoramiento |
0 |
5 |
4 |
4 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos, Servicio Directo |
0 |
5 |
4 |
4 |
|
Total,
Servicio Directo |
0 |
5,171 |
4,219 |
4,873 |
|
Servicio
de Apoyo |
Programa |
Gastos de
Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
Dirección y Administración
General |
0 |
423 |
178 |
613 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento, Servicio de Apoyo |
0 |
423 |
178 |
613 |
|
Total,
Servicio de Apoyo |
0 |
423 |
178 |
613 |
|
Total,
Programa |
0 |
5,594 |
4,397 |
5,486 |
|
Origen
de Recursos |
|
Gastos de
Funcionamiento |
|
Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
0 |
3,302 |
2,846 |
3,623 |
Fondos Especiales
Estatales |
0 |
2,287 |
1,547 |
1,859 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
0 |
5,589 |
4,393 |
5,482 |
|
Subsidios, Incentivos y
Donativos |
|
Asignaciones Especiales |
0 |
5 |
4 |
4 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos |
0 |
5 |
4 |
4 |
Total,
Origen de Recursos |
0 |
5,594 |
4,397 |
5,486 |
|
Concepto |
|
Gastos de Funcionamiento de la RC
del Fondo General |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
0 |
3,062 |
2,605 |
3,158 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
0 |
0 |
1 |
133 |
Servicios Comprados |
0 |
240 |
240 |
332 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento de la RC del Fondo General |
0 |
3,302 |
2,846 |
3,623 |
|
Total
de la RC del Fondo General |
0 |
3,302 |
2,846 |
3,623 |
|
|
Subsidios, Incentivos y Donativos
de la AE del Fondo General |
|
Aportaciones a Entidades No
Gubernamentales |
0 |
5 |
4 |
4 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos de la AE del Fondo General |
0 |
5 |
4 |
4 |
|
Total
de la AE del Fondo General |
0 |
5 |
4 |
4 |
|
Total
del Fondo General |
0 |
3,307 |
2,850 |
3,627 |
|
|
Gastos de Funcionamiento de otros
recursos |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
0 |
1,134 |
752 |
636 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
0 |
70 |
81 |
39 |
Servicios Comprados |
0 |
378 |
532 |
266 |
Donativos, Subsidios y
Distribuciones |
0 |
1 |
0 |
2 |
Gastos de Transportación |
0 |
4 |
2 |
5 |
Servicios Profesionales |
0 |
476 |
0 |
685 |
Otros Gastos
Operacionales |
0 |
146 |
112 |
52 |
Pago de Deuda de Años
Anteriores |
0 |
1 |
0 |
0 |
Compra de Equipo |
0 |
0 |
5 |
95 |
Materiales y Suministros |
0 |
75 |
52 |
77 |
Anuncios y Pautas en
Medios |
0 |
2 |
11 |
2 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento de otros recursos |
0 |
2,287 |
1,547 |
1,859 |
Total,
Concepto |
0 |
5,594 |
4,397 |
5,486 |
PROGRAMAS
DE SERVICIO DIRECTO
Evaluación y Cumplimiento
(Servicios Directos a Agencias, Municipios y Corporaciones)
Descripción del
Programa
Fiscaliza y
supervisa el cumplimiento de las leyes y reglamentos de recursos humanos
por parte de las entidades gubernamentales. Establece un plan de
seguimiento y auditorías para el programa de administración de recursos
humanos, incluyendo los gobiernos municipales.
Clientela
Agencias,
municipios y corporaciones.
Desglose de
Presupuesto
Presupuesto (en
miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
Origen
de Recursos |
|
Gastos de
Funcionamiento |
|
Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
0 |
1,436 |
749 |
1,480 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
0 |
1,436 |
749 |
1,480 |
Total,
Origen de Recursos |
0 |
1,436 |
749 |
1,480 |
|
Concepto |
|
Gastos de
Funcionamiento |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
0 |
1,436 |
749 |
1,480 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
0 |
1,436 |
749 |
1,480 |
Total,
Concepto |
0 |
1,436 |
749 |
1,480 |
|
Asesoramiento
Descripción del
Programa
Asesora en todos
los asuntos relacionados con la administración de los recursos humanos en
el servicio público, incluyendo, pero sin limitarse a negociación
colectiva; cumplimiento con la Ley Núm. 45 de 25 de febrero de 1998, según
enmendada; y controversias en la administración de los recursos humanos.
Desarrolla y redacta la reglamentación requerida para poder cumplir con
sus funciones y deberes ministeriales. Certifica los miembros que
constituyen el Comité de Negociación por la parte patronal. Atiende
controversias que surjan en la administración de recursos humanos y
relaciones laborales, principalmente en las Áreas Esenciales al Principio
de Mérito.
Clientela
Agencias,
corporaciones y municipios.
Desglose de
Presupuesto
Presupuesto (en
miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
Origen
de Recursos |
|
Gastos de
Funcionamiento |
|
Fondos Especiales
Estatales |
0 |
1,540 |
1,012 |
1,183 |
Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
0 |
383 |
116 |
477 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
0 |
1,923 |
1,128 |
1,660 |
|
Subsidios, Incentivos y
Donativos |
|
Asignaciones Especiales |
0 |
5 |
4 |
4 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos |
0 |
5 |
4 |
4 |
Total,
Origen de Recursos |
0 |
1,928 |
1,132 |
1,664 |
|
Concepto |
|
Gastos de
Funcionamiento |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
0 |
1,013 |
478 |
1,040 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
0 |
60 |
67 |
8 |
Servicios Comprados |
0 |
274 |
486 |
15 |
Donativos, Subsidios y
Distribuciones |
0 |
1 |
0 |
1 |
Gastos de Transportación |
0 |
2 |
1 |
2 |
Servicios Profesionales |
0 |
402 |
0 |
532 |
Otros Gastos
Operacionales |
0 |
97 |
63 |
16 |
Pago de Deuda de Años
Anteriores |
0 |
1 |
0 |
0 |
Compra de Equipo |
0 |
0 |
5 |
0 |
Materiales y Suministros |
0 |
72 |
27 |
45 |
Anuncios y Pautas en
Medios |
0 |
1 |
1 |
1 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
0 |
1,923 |
1,128 |
1,660 |
|
Subsidios, Incentivos y
Donativos |
|
Aportaciones a Entidades No
Gubernamentales |
0 |
5 |
4 |
4 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos |
0 |
5 |
4 |
4 |
Total,
Concepto |
0 |
1,928 |
1,132 |
1,664 |
|
Administración de Recursos Humanos (Apoyo Técnico y
Servicios Gerenciales)
Descripción del Programa
Centraliza las funciones del Sistema de Administración
de Recursos Humanos del Gobierno y la Oficina de Gerencia y Presupuesto,
desarrolla y administra el Plan de Movilidad. Asesora y ofrece ayuda
técnica de las instrumentalidades públicas y municipios, en materia de
reclutamiento y selección, clasificación de puestos, entre otros aspectos
relacionados con la administración de los recursos humanos. Además,
colabora en la coordinación de actividades de adiestramiento en alianza
con instituciones universitarias públicas y privadas acreditadas, a los
fines de capacitar a los funcionarios públicos.
Clientela
Agencias,
corporaciones y municipios.
Desglose de
Presupuesto
Presupuesto (en
miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
Origen
de Recursos |
|
Gastos de
Funcionamiento |
|
Fondos Especiales
Estatales |
0 |
747 |
535 |
676 |
Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
0 |
1,060 |
1,803 |
1,053 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
0 |
1,807 |
2,338 |
1,729 |
Total,
Origen de Recursos |
0 |
1,807 |
2,338 |
1,729 |
|
Concepto |
|
Gastos de
Funcionamiento |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
0 |
1,324 |
1,952 |
741 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
0 |
10 |
15 |
164 |
Servicios Comprados |
0 |
344 |
286 |
503 |
Donativos, Subsidios y
Distribuciones |
0 |
0 |
0 |
1 |
Gastos de Transportación |
0 |
2 |
1 |
3 |
Servicios Profesionales |
0 |
74 |
0 |
153 |
Otros Gastos
Operacionales |
0 |
49 |
49 |
36 |
Compra de Equipo |
0 |
0 |
0 |
95 |
Materiales y Suministros |
0 |
3 |
25 |
32 |
Anuncios y Pautas en
Medios |
0 |
1 |
10 |
1 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
0 |
1,807 |
2,338 |
1,729 |
Total,
Concepto |
0 |
1,807 |
2,338 |
1,729 |
|
PROGRAMA
DE SERVICIO DE APOYO
Dirección y Administración
General
Descripción del
Programa
Establece la
política pública y la reglamentación que va a regir su funcionamiento.
Provee los servicios de apoyo para que las unidades operacionales de la
Agencia puedan trabajar de manera adecuada. Administra el Programa de
Premios por Servicios Meritorios, el cual se establece por Ley.
Clientela
Programas y
Unidades de la Agencia.
Desglose de
Presupuesto
Presupuesto (en
miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
Origen
de Recursos |
|
Gastos de
Funcionamiento |
|
Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
0 |
423 |
178 |
613 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
0 |
423 |
178 |
613 |
Total,
Origen de Recursos |
0 |
423 |
178 |
613 |
|
Concepto |
|
Gastos de
Funcionamiento |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
0 |
423 |
178 |
533 |
Servicios Comprados |
0 |
0 |
0 |
80 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
0 |
423 |
178 |
613 |
Total,
Concepto |
0 |
423 |
178 |
613 |
| |