OFICINA DE ADMINISTRACIÓN Y TRANSFORMACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS DEL GOBIERNO DE PUERTO RICO





BASE LEGAL

Conforme a la Ley 8-2017, conocida como "Ley para la Administración y Transformación de los Recursos Humanos en el Gobierno de Puerto Rico", se deroga la Ley 184-2004, según enmendada, conocida como la "Ley para la Administración de los Recursos Humanos en el Servicio Público del Gobierno de Puerto Rico", y se crea la Oficina de Administración y Transformación de los Recursos Humanos del Gobierno de Puerto Rico (OATRH). Mediante la misma se establece un Sistema de Administración y Transformación de los Recursos Humanos del Gobierno de Puerto Rico enteramente armónico con la negociación colectiva, cuyo propósito principal es aplicar, reforzar, evaluar y proteger el principio de mérito en el servicio público. Forman parte del mismo todas las agencias e instrumentalidades públicas del Gobierno como Empleador Único, salvo las excepciones establecidas en Ley.

MISIÓN

Establecer las mejores prácticas en lo que a la administración pública se refiere mediante la centralización de la administración de los recursos humanos y la designación del Gobierno como Empleador Único. Maximizar el potencial de los servidores públicos y asegurar el desarrollo óptimo de sus capacidades a los fines de ser más eficientes y efectivos en el ofrecimiento de servicios.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2016 2017 2018 2019
Sept./15 Sept./16 Sept./17 Feb./18 Proy.

 

Cantidad total de puestos 0 0 82 77 77

Los datos de los años fiscales 2015, 2016 y 2017 se presentan en la Oficina de Capacitación y Asesoramiento en Asuntos Laborales y de Administración de Recursos Humanos. El número correspondiente al Año Fiscal 2018-2019 es proyectado durante el proceso presupuestario.

PRESUPUESTO RECOMENDADO PARA EL AÑO FISCAL 2018-2019

El Presupuesto Recomendado considera los principios del Plan Fiscal presentado por el Gobierno de Puerto Rico a la Junta de Supervisión y Administración Financiera. Además, esta basado en la metodología de Presupuesto Base Cero (PBC) conforme a la Política Pública establecida en el Boletín Administrativo Núm. OE-2017-05.

El PBC es una metodología presupuestaria y de planeación de política fiscal cuyo objetivo fundamental es alcanzar que no se gaste en exceso de lo que se recauda. De esta manera, se limita el incremento de la deuda pública y se garantiza la utilización de prácticas rentables y responsables, tanto a corto como a largo plazo. Al aplicar la técnica del PBC se contempla evaluar y justificar cada año todos los programas y gastos de los departamentos, agencias o instrumentalidades del Gobierno partiendo de cero, sin tomar en consideración las asignaciones presupuestarias de años anteriores. Así, se logra una reducción en los gastos y se elimina la duplicidad en el ofrecimiento de servicios.



Para el Año Fiscal 2018-2019, el presupuesto consolidado recomendado asciende a $5,486,000. De estos, $3,623,000 provienen de la Resolución Conjunta del Presupuesto General; $4,000 de Asignaciones Especiales y $1,859,000 de Fondos Especiales Estatales.

El presupuesto recomendado de la Resolución Conjunta del Presupuesto General incluye, $465,000 para gastos de funcionamiento y $3,158,000 para el pago de Nómina y Costos Relacionados.

Las Asignaciones Especiales incluyen la cantidad de $ 4,000 para la otorgación de premios a empleados públicos, Manuel A. Pérez, en cumplimiento con la Ley Núm. 66 de 20 de junio de 1956, según enmendada.

Los Fondos Especiales Estatales provienen, en su mayoría, del cobro de adiestramientos que se ofrecen al sector público y el privado, a tenor con las disposiciones de la Ley 8-2017, según enmendada.

El Presupuesto Recomendado de la agencia incluye asignaciones presupuestarias que en años anteriores se contemplaron, aunque no como parte de dicho presupuesto. Estas partidas corresponden a las asignaciones relacionadas con: la anualidad a empleados por la Ley 70; el pago de Primas de Fianzas de Fidelidad y el pago de servicios a la Autoridad de Energía Eléctrica.

El Presupuesto Recomendado permitirá el cumplimiento con los deberes ministeriales cónsono con la aplicación de la política pública. Además, considera las recomendaciones del Plan Fiscal presentado a la JSF creada bajo la Ley de Supervisión, Administración, y Estabilidad Económica de Puerto Rico (Puerto Rico Oversight, Management and Economic Stability Act of 2016, en adelante "PROMESA",por sus siglas en inglés), Pub. L. No. 114-187,130 Stat. 2183 (2016).

RESUMEN DE LOS RECURSOS CONSOLIDADES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2016 2017 2018 2019

 

Servicio Directo
Programa
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Evaluación y Cumplimiento (Servicios Directos a Agencias, Municipios y Corporaciones) 0 1,436 749 1,480
Asesoramiento 0 1,923 1,128 1,660
Administración de Recursos Humanos (Apoyo Técnico y Servicios Gerenciales) 0 1,807 2,338 1,729
Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio Directo 0 5,166 4,215 4,869
 
Subsidios, Incentivos y Donativos Gasto Gasto Asig. Recom.
Asesoramiento 0 5 4 4
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos, Servicio Directo 0 5 4 4
 
Total, Servicio Directo 0 5,171 4,219 4,873
 
Servicio de Apoyo
Programa
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Dirección y Administración General 0 423 178 613
Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio de Apoyo 0 423 178 613
 
Total, Servicio de Apoyo 0 423 178 613
 
Total, Programa 0 5,594 4,397 5,486
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 3,302 2,846 3,623
Fondos Especiales Estatales 0 2,287 1,547 1,859
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 0 5,589 4,393 5,482
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 0 5 4 4
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 5 4 4
Total, Origen de Recursos 0 5,594 4,397 5,486
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General  
Nómina y Costos Relacionados 0 3,062 2,605 3,158
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 0 0 1 133
Servicios Comprados 0 240 240 332
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General 0 3,302 2,846 3,623
 
Total de la RC del Fondo General 0 3,302 2,846 3,623
 
 
Subsidios, Incentivos y Donativos de la AE del Fondo General  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 0 5 4 4
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos de la AE del Fondo General 0 5 4 4
 
Total de la AE del Fondo General 0 5 4 4
 
Total del Fondo General 0 3,307 2,850 3,627
 
 
Gastos de Funcionamiento de otros recursos  
Nómina y Costos Relacionados 0 1,134 752 636
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 0 70 81 39
Servicios Comprados 0 378 532 266
Donativos, Subsidios y Distribuciones 0 1 0 2
Gastos de Transportación 0 4 2 5
Servicios Profesionales 0 476 0 685
Otros Gastos Operacionales 0 146 112 52
Pago de Deuda de Años Anteriores 0 1 0 0
Compra de Equipo 0 0 5 95
Materiales y Suministros 0 75 52 77
Anuncios y Pautas en Medios 0 2 11 2
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de otros recursos 0 2,287 1,547 1,859
Total, Concepto 0 5,594 4,397 5,486

PROGRAMAS DE SERVICIO DIRECTO

Evaluación y Cumplimiento (Servicios Directos a Agencias, Municipios y Corporaciones)

Descripción del Programa

Fiscaliza y supervisa el cumplimiento de las leyes y reglamentos de recursos humanos por parte de las entidades gubernamentales. Establece un plan de seguimiento y auditorías para el programa de administración de recursos humanos, incluyendo los gobiernos municipales.

Clientela

Agencias, municipios y corporaciones.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2016 2017 2018 2019

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 1,436 749 1,480
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 0 1,436 749 1,480
Total, Origen de Recursos 0 1,436 749 1,480
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 0 1,436 749 1,480
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 0 1,436 749 1,480
Total, Concepto 0 1,436 749 1,480
 

Asesoramiento

Descripción del Programa

Asesora en todos los asuntos relacionados con la administración de los recursos humanos en el servicio público, incluyendo, pero sin limitarse a negociación colectiva; cumplimiento con la Ley Núm. 45 de 25 de febrero de 1998, según enmendada; y controversias en la administración de los recursos humanos. Desarrolla y redacta la reglamentación requerida para poder cumplir con sus funciones y deberes ministeriales. Certifica los miembros que constituyen el Comité de Negociación por la parte patronal. Atiende controversias que surjan en la administración de recursos humanos y relaciones laborales, principalmente en las Áreas Esenciales al Principio de Mérito.

Clientela

Agencias, corporaciones y municipios.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2016 2017 2018 2019

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Especiales Estatales 0 1,540 1,012 1,183
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 383 116 477
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 0 1,923 1,128 1,660
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 0 5 4 4
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 5 4 4
Total, Origen de Recursos 0 1,928 1,132 1,664
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 0 1,013 478 1,040
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 0 60 67 8
Servicios Comprados 0 274 486 15
Donativos, Subsidios y Distribuciones 0 1 0 1
Gastos de Transportación 0 2 1 2
Servicios Profesionales 0 402 0 532
Otros Gastos Operacionales 0 97 63 16
Pago de Deuda de Años Anteriores 0 1 0 0
Compra de Equipo 0 0 5 0
Materiales y Suministros 0 72 27 45
Anuncios y Pautas en Medios 0 1 1 1
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 0 1,923 1,128 1,660
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 0 5 4 4
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 5 4 4
Total, Concepto 0 1,928 1,132 1,664
 

Administración de Recursos Humanos (Apoyo Técnico y Servicios Gerenciales)

Descripción del Programa

Centraliza las funciones del Sistema de Administración de Recursos Humanos del Gobierno y la Oficina de Gerencia y Presupuesto, desarrolla y administra el Plan de Movilidad. Asesora y ofrece ayuda técnica de las instrumentalidades públicas y municipios, en materia de reclutamiento y selección, clasificación de puestos, entre otros aspectos relacionados con la administración de los recursos humanos. Además, colabora en la coordinación de actividades de adiestramiento en alianza con instituciones universitarias públicas y privadas acreditadas, a los fines de capacitar a los funcionarios públicos.

Clientela

Agencias, corporaciones y municipios.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2016 2017 2018 2019

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Especiales Estatales 0 747 535 676
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 1,060 1,803 1,053
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 0 1,807 2,338 1,729
Total, Origen de Recursos 0 1,807 2,338 1,729
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 0 1,324 1,952 741
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 0 10 15 164
Servicios Comprados 0 344 286 503
Donativos, Subsidios y Distribuciones 0 0 0 1
Gastos de Transportación 0 2 1 3
Servicios Profesionales 0 74 0 153
Otros Gastos Operacionales 0 49 49 36
Compra de Equipo 0 0 0 95
Materiales y Suministros 0 3 25 32
Anuncios y Pautas en Medios 0 1 10 1
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 0 1,807 2,338 1,729
Total, Concepto 0 1,807 2,338 1,729
 

PROGRAMA DE SERVICIO DE APOYO

Dirección y Administración General

Descripción del Programa

Establece la política pública y la reglamentación que va a regir su funcionamiento. Provee los servicios de apoyo para que las unidades operacionales de la Agencia puedan trabajar de manera adecuada. Administra el Programa de Premios por Servicios Meritorios, el cual se establece por Ley.

Clientela

Programas y Unidades de la Agencia.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2016 2017 2018 2019

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 423 178 613
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 0 423 178 613
Total, Origen de Recursos 0 423 178 613
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 0 423 178 533
Servicios Comprados 0 0 0 80
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 0 423 178 613
Total, Concepto 0 423 178 613