OFICINA DEL PANEL SOBRE EL FISCAL ESPECIAL INDEPENDIENTE





BASE LEGAL

La Ley Núm. 2 de 23 de febrero de 1988, según enmendada, crea la Oficina del Panel sobre el Fiscal Especial Independiente, como un foro neutral e independiente con autonomía administrativa, funcional y fiscal, para dilucidar rápidamente los actos atribuibles a funcionarios gubernamentales; y asegurar que las investigaciones sean objetivas, imparciales, independientes y de excelencia. Además, crea el cargo de Fiscal Especial Independiente, que tiene la encomienda de acudir a los Tribunales de Justicia, en representación del Gobierno de Puerto Rico, a instar las acciones criminales que procedan como resultado de las investigaciones que realice sobre los asuntos que se le asignen conforme a la ley. Asimismo, crea la Unidad de Procesamiento Administrativo Disciplinario, la cual tiene a su cargo el deber de recomendar al Panel el curso de acción a seguir en torno a los procesos disciplinarios contra Alcaldes y Alcaldesas, en los escenarios dispuestos en la ley.

MISIÓN

Proveer un foro neutral e independiente para dilucidar rápidamente actos ilegales atribuidos a funcionarios gubernamentales dentro del término dispuesto en la Ley Habilitadora.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2016 2017 2018 2019
Sept./15 Sept./16 Sept./17 Feb./18 Proy.

 

Cantidad total de puestos 22 24 24 25 25

Los datos provienen del Informe de Puestos Ocupados certificado por la Agencia al 30 de septiembre de cada año fiscal. El número correspondiente al Año Fiscal 2018-2019 es proyectado durante el proceso presupuestario.

PRESUPUESTO RECOMENDADO PARA EL AÑO FISCAL 2018-2019

El Presupuesto Recomendado considera los principios del Plan Fiscal presentado por el Gobierno de Puerto Rico a la Junta de Supervisión y Administración Financiera (JSF). Además, está basado en la metodología de Presupuesto Base Cero (PBC) conforme a la Política Pública establecida en el Boletín Administrativo Núm. OE-2017-05.

El PBC es una metodología presupuestaria y de planeación de política fiscal cuyo objetivo fundamental es alcanzar que no se gaste en exceso de lo que se recauda. De esta manera, se limita el incremento de la deuda pública y se garantiza la utilización de prácticas rentables y responsables, tanto a corto como a largo plazo. Al aplicar la técnica del PBC se contempla evaluar y justificar cada año todos los programas y gastos de los departamentos, agencias o instrumentalidades del Gobierno partiendo de cero, sin tomar en consideración las asignaciones presupuestarias de años anteriores. Así, se logra una reducción en los gastos y se elimina la duplicidad en el ofrecimiento de servicios.

Para el Año Fiscal 2018-2019, el presupuesto consolidado recomendado asciende a $2,683,000. Los recursos provienen en su totalidad de la Resolución Conjunta del Presupuesto General.

El presupuesto recomendado de la Resolución Conjunta del Presupuesto General incluye, $1,746,000 para gastos de funcionamiento y $937,000 para el pago de Nómina y Costos Relacionados.

El Presupuesto Recomendado de la agencia incluye asignaciones presupuestarias que en años anteriores se contemplaron, aunque no como parte de dicho presupuesto. Esta partida corresponde a la asignación relacionada con: el pago de Primas de Fianzas de Fidelidad.

El Presupuesto Recomendado permitirá el cumplimiento con los deberes ministeriales cónsono con la aplicación de la política pública. Además, considera las recomendaciones del Plan Fiscal presentado a la JSF creada bajo la Ley de Supervisión, Administración, y Estabilidad Económica de Puerto Rico (Puerto Rico Oversight, Management and Economic Stability Act of 2016, en adelante "PROMESA",por sus siglas en inglés), Pub. L. No. 114-187,130 Stat. 2183 (2016).

RESUMEN DE LOS RECURSOS CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2016 2017 2018 2019

 

Servicio Directo
Programa
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Investigación y Procesamiento de Funcionarios que Incurran en Conducta Delictiva 2,244 2,244 2,313 2,353
Unidad de Procesamiento Administrativo Disciplinario 370 370 370 330
Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio Directo 2,614 2,614 2,683 2,683
 
Total, Servicio Directo 2,614 2,614 2,683 2,683
 
Total, Programa 2,614 2,614 2,683 2,683
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 2,604 2,604 2,683 2,683
Asignaciones Especiales 10 10 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,614 2,614 2,683 2,683
Total, Origen de Recursos 2,614 2,614 2,683 2,683
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General  
Nómina y Costos Relacionados 1,012 1,012 937 937
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 42 42 42 42
Servicios Comprados 275 275 275 275
Gastos de Transportación 46 46 46 46
Servicios Profesionales 871 871 1,025 1,025
Otros Gastos Operacionales 235 235 235 235
Compra de Equipo 89 89 89 89
Materiales y Suministros 34 34 34 34
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General 2,604 2,604 2,683 2,683
 
Total de la RC del Fondo General 2,604 2,604 2,683 2,683
 
 
Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General  
Servicios Comprados 10 10 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General 10 10 0 0
 
Total de la AE del Fondo General 10 10 0 0
 
Total del Fondo General 2,614 2,614 2,683 2,683
 
Total, Concepto 2,614 2,614 2,683 2,683

PROGRAMAS DE SERVICIO DIRECTO

Investigación y Procesamiento de Funcionarios que Incurran en Conducta Delictiva

Descripción del Programa

Los Fiscales Especiales Independientes tienen la encomienda de realizar toda clase de investigaciones en relación con el asunto que les fue referido, incluyendo la eventual formulación de cargos ante los tribunales de justicia y solicitar órdenes de protección, en los casos que proceda. La figura del Fiscal Especial Independiente está investida con una facultad similar a la de los fiscales del Departamento de Justicia, para acudir a los tribunales de justicia, en representación del Pueblo de Puerto Rico. Esto con el propósito de instar acciones criminales que procedan como resultado de las investigaciones que realice sobre los asuntos ante su consideración.

Clientela

Departamento de Justicia, Oficina del Contralor, Oficina de Ética Gubernamental, municipios y ciudadanos particulares.

Desglose por programa

Presupuesto (en miles de dólares) 2016 2017 2018 2019

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 10 10 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 2,234 2,234 2,313 2,353
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,244 2,244 2,313 2,353
Total, Origen de Recursos 2,244 2,244 2,313 2,353
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 747 747 672 672
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 42 42 42 42
Servicios Comprados 285 285 275 275
Gastos de Transportación 46 46 46 46
Servicios Profesionales 846 846 1,000 1,000
Otros Gastos Operacionales 235 235 235 235
Compra de Equipo 19 19 19 59
Materiales y Suministros 24 24 24 24
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,244 2,244 2,313 2,353
Total, Concepto 2,244 2,244 2,313 2,353
 

Unidad de Procesamiento Administrativo Disciplinario

Descripción del Programa

Recomienda al Panel la acción a seguir en torno a los procesos disciplinarios contra alcaldes o alcaldesas y legisladores municipales cuando se ha encontrado causa probable para arresto, o cuando ha recaído una convicción final y firme que impute delito a alguno de dichos funcionarios. Además, realiza investigaciones administrativas cuando se presenten querellas bajo juramento por conducta lesiva al interés público, la cual sea imputada a los funcionarios antes mencionados en el desempeño de sus funciones.

Clientela

Departamento de Justicia, Oficina del Contralor, Oficina de Ética Gubernamental, municipios y ciudadanos particulares.

Desglose por programa

Presupuesto (en miles de dólares) 2016 2017 2018 2019

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 370 370 370 330
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 370 370 370 330
Total, Origen de Recursos 370 370 370 330
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 265 265 265 265
Servicios Profesionales 25 25 25 25
Compra de Equipo 70 70 70 30
Materiales y Suministros 10 10 10 10
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 370 370 370 330
Total, Concepto 370 370 370 330