OFICINA DE GERENCIA Y PRESUPUESTO.


BASE LEGAL

La Ley Núm. 147 de 18 de junio de 1980, según enmendada, conocida como "Ley Orgánica de la Oficina de Gerencia y Presupuesto", crea dicha Oficina y la adscribe a la Oficina del Gobernador. Por otra parte, la Ley 103-2006, según enmendada, conocida como "Ley para la Reforma Fiscal del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico de 2006", le impone a la Oficina de Gerencia y Presupuesto la función indispensable de emitir certificaciones a la Asamblea Legislativa para el trámite de medidas que conllevan impacto fiscal.

MISIÓN

Asistir y asesorar al Gobernador y a las tres Ramas de Gobierno en la administración y uso de los recursos públicos, así como en otros aspectos gerenciales, con el fin de promover un gobierno efectivo y una sana administración fiscal.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

  • Área de Administración
  • Área de Legislación
  • Área de Manejo de Recursos
  • Área de Tecnologías de Información Gubernamental
  • Oficina de Servicios a Exgobernadores
  • Oficina del Director
  • Oficina del Representante Autorizado del Gobernador ante FEMA (GAR)
Conforme a la Orden Administrativa 132-11, las Áreas de Presupuesto y Gerencia Gubernamental se consolidaron en una misma unidad denominada Área de Manejo de Recursos.

PROGRAMAS

Administración General

Descripción del Programa

Provee apoyo administrativo y técnico a todas las áreas que componen la Oficina de Gerencia y Presupuesto. Agrupa las Divisiones de Recursos Humanos y Desarrollo Organizacional, Servicios Generales y Sistemas de Información Internos. Una de las funciones principales de este Programa es asesorar al Director y al personal gerencial en aquellas áreas relacionadas a la administración de los recursos humanos, para el logro de las metas y objetivos de la agencia.


Clientela

Recursos humanos de la Agencia

Auditoría

Descripción del Programa

Realiza evaluaciones especiales en las agencias gubernamentales, con el propósito de facilitar el logro de sus objetivos programáticos, al menor costo posible y dentro del presupuesto asignado.1

1Los recursos y el personal de este Programa fueron transferidos a la Oficina del Inspector General del Gobierno de Puerto Rico, creada en virtud de la Ley 42-2010.

Clientela

Municipios y Organismos Gubernamentales

Dirección y Administración General

Descripción del Programa

Se encarga de formular e implantar la política presupuestaria y gerencial del Gobierno de Puerto Rico, mediante la adopción de normas y guías aplicables a los organismos públicos. Además, supervisa el funcionamiento interno de la Oficina y le brinda dirección a cada unidad.

Clientela

Entidades gubernamentales incluyendo corporaciones públicas, municipios, Universidad de Puerto Rico y entidades sin fines de lucro que reciben fondos estatales y federales.

Gerencia Gubernamental

Descripción del Programa

Una de las funciones principales es asesorar al Gobernador y a las agencias del Gobierno de Puerto Rico en aspectos gerenciales, con miras a lograr eficiencia y efectividad en su organización y funcionamiento.

Clientela

Oficina del Gobernador, Miembros de la Asamblea Legislativa y Organismos Gubernamentales.


Legislación

Descripción del Programa

Asesora al Gobernador y a la Asamblea Legislativa en el análisis de proyectos de ley que tengan impacto presupuestario o fiscal y gerencial. Además, participa en el proceso de asesoramiento al Primer Ejecutivo para la firma o veto de las medidas que tenga ante su consideración, prepara o comenta anteproyectos de ley y redacta las resoluciones conjuntas que acompañan al presupuesto recomendado para cada año fiscal y otras legislaciones programáticas.


Clientela

Oficina del Gobernador y Miembros de la Asamblea Legislativa


Manejo de Recursos

Descripción del Programa

Prepara el Presupuesto Anual de Gastos Operacionales y Mejoras Permanentes del Gobierno de Puerto Rico que presenta el Gobernador ante la Asamblea Legislativa. Además, ofrece asesoramiento y apoyo a las agencias en la administración de dicho presupuesto. Como parte de sus funciones, analiza y aprueba proyecciones de gastos, transacciones de personal, análisis de medidas legislativas y otras acciones que conlleven impacto fiscal.


Clientela

Oficina del Gobernador, Miembros de la Asamblea Legislativa y Organismos Gubernamentales

Representante del Gobernador ante FEMA (GAR)

Descripción del Programa

El GAR es la entidad responsable de administrar y distribuir los fondos aprobados por la "Federal Emergency Management Agency" (FEMA, por sus siglas en inglés) que se encuentran bajo la custodia de la OGP. De la misma forma, actúa como enlace entre FEMA y todas las entidades que reciben los fondos, para atender las necesidades originadas por desastres. Provee seguimiento a los participantes para garantizar el buen uso de los fondos.


Clientela

Municipios y Organismos Gubernamentales

Resolución de Controversias sobre Pagos y Deudas de Organismos Gubernamentales

Descripción del Programa

La Comisión para Resolver Controversias sobre Pagos y Deudas de Agencias Gubernamentales, se crea mediante la Ley Núm. 80 de 3 de junio de 1980, según enmendada, la Comisión para Resolver Controversias sobre Pagos y Deudas de Agencias Gubernamentales. A través de la misma, se investigan controversias sobre pagos y deudas entre agencias gubernamentales. Además, colabora con otras agencias en la investigación y resolución de estas controversias.

Clientela

Organismos Gubernamentales

Servicios a los Ex-gobernadores

Descripción del Programa

Se creó mediante la Ley Núm. 2 de 26 de marzo de 1965, según enmendada. Provee facilidades y servicios a los ex-gobernadores tales como: oficina, contratación de personal y compra de equipo.

Clientela

Ex-gobernadores del Gobierno de Puerto Rico

Tecnología de Información Gubernamental

Descripción del Programa

Es responsable por el desarrollo de los sistemas de información del Gobierno de Puerto Rico, de acuerdo con los objetivos que establece la Ley 51-2004. Este Programa busca incorporar tecnologías de información en las instituciones públicas para contribuir a formar una sociedad puertorriqueña plenamente informada, con vocación participativa y globalmente competitiva.



PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2012-2013

El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2012-2013 asciende a $15,338,000. Los recursos provienen de la Resolución Conjunta del Presupuesto General y Asignaciones Especiales.

Los gastos de funcionamiento reflejan un aumento de $1,020,000, en comparación con los recursos asignados para el año fiscal 2011-2012. Este cambio se debe a una asignación especial para mejoras capitales. Sin embargo, esta asignación no constituye un gasto recurrente, por lo que los gastos operacionales reflejan una reducción de $880,000 al compararlo con los recursos asignados para el año fiscal 2011-2012. Esta reducción se debe principalmente a las medidas implantadas para la reducción y control del gasto público. Estas medidas han sido posibles, a su vez, por la ampliación y el desarrollo de herramientas y programas tecnológicos que han agilizado los trabajos en la Oficina de Gerencia y Presupuesto. Los proyectos más destacados que han promovido una mayor eficiencia, tras la reducción del tiempo de respuesta a las agencias, así como por el consumo de papel son: la Aplicación para el Control de Gastos (Budget vs Actual), el Sistema de Procesamiento de Planteamientos (PP) y el Sistema de Procesamiento Electrónico de Contratos (PECO).

Los recursos de la Resolución Conjunta del Presupuesto General permitirán continuar la implantación de la política pública de la presente Administración y facilitará el cumplimiento de los compromisos programáticos esbozados en el Programa de Gobierno. Los recursos aprobados garantizarán el funcionamiento óptimo de la Oficina en el ejercicio de sus responsabilidades principales: la preparación y administración del presupuesto del Gobierno, el seguimiento a las medidas implantadas para el control del gasto público y los compromisos programáticos. Además, se incluyen los recursos necesarios para continuar proyectos estratégicos para el desarrollo de los sistemas de información a través del Programa de Tecnologías de Información Gubernamental.

ASIGNACIONES BAJO LA CUSTODIA DE LA OFICINA DE GERENCIA Y PRESUPUESTO

A continuación, el detalle específico de estas asignaciones para el año fiscal 2012-2013:

Asignaciones Bajo la Custodia
Gastos Operacionales 461,950
Total, Recursos 461,950
   
Origen de Recursos
Asignaciones Especiales 461,950
Total, Recursos 461,950

Detalle de las Asignaciones:
Asignaciones Especiales
Para resarcir sentencias contra el Estado o Agencias 21,704
Licencias de Tecnología 20,331
Incremento de 1% en aportación patronal a Retiro 64,000
Compromisos Programáticos 1,855
Aportación al Sistema de Retiro Central - Ley 70-2010 69,001
Pago a la Autoridad de Edificios Públicos - mantenimiento de Escuelas Siglo XXI 10,500
Liquidación de Licencia a Empleados de Confianza 10,425
Liquidación de Licencia a Empleados de Confianza - Asamblea Legislativa 2,500
Boys & Girls Club 2,500
Plan de Pago de Deuda:
    1. Deudas Pagaderas al BGF 255,883
    2. Deudas con el Sistema de Retiro 3,251
Total, Recursos 461,950

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2010 2011 2012 2013

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Administración General 5,203 3,600 4,083 2,478
Auditoría 3,107 0 0 0
Dirección y Administración General 973 1,237 617 3,970
Gerencia Gubernamental 882 715 822 0
Legislación 174 92 771 394
Manejo de Recursos 4,283 4,690 3,750 4,116
Oficina del Monitor Independiente de la Policía de Puerto Rico 0 328 0 0
Representante del Gobernador ante FEMA (GAR) 727 623 298 1,351
Resolución de Controversias sobre Pagos y Deudas de Organismos Gubernamentales 4 0 4 0
Servicios a los Ex-gobernadores 603 523 426 564
Tecnologías de Información Gubernamental 3,086 2,927 3,547 2,465
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 19,042 14,735 14,318 15,338
Total, Programa 19,042 14,735 14,318 15,338
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 7,409 4,000 14,318 12,438
Asignaciones Especiales 0 0 0 2,900
Fondo de Estabilización 11,633 10,735 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 19,042 14,735 14,318 15,338
Total, Origen de Recursos 19,042 14,735 14,318 15,338
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 14,088 11,190 11,386 10,639
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 977 1,189 1,405 412
Servicios Comprados 2,454 327 312 2,219
Gastos de Transportación 96 34 17 46
Servicios Profesionales 1,134 1,588 679 576
Otros Gastos Operacionales 136 120 244 171
Asignaciones Englobadas 0 0 0 1,000
Pago de Deuda de Años Anteriores 33 30 0 0
Compra de Equipo 83 120 146 201
Materiales y Suministros 38 133 129 74
Anuncios y Pautas en Medios 3 4 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 19,042 14,735 14,318 15,338
Total, Concepto 19,042 14,735 14,318 15,338

Nota: Este presupuesto no incluye las Asignaciones Especiales, que están en Fondos bajo la custodia de la Oficina de Gerencia y Presupuesto.